反腐倡廉须融入改革发展各领域

把反腐倡廉与改革发展二者有机结合起来,做到两手抓、两手都要硬,既围绕改革发展提出的新要求,增强反腐倡廉建设的针对性,又通过反腐倡廉建设为改革发展完善制度、营造环境提供保证。     

上海：借助制度与科技创新推进廉政文化建设

在中央纪委和上海市委的领导下，上海市纪委、监察局充分发挥反腐倡廉宣传教育在构建惩治和预防腐败体系中的基础性作用，注重把文化的软约束与制度的硬规范、科技的新手段有机结合，努力提高反腐倡廉宣传教育工作的科学性、针对性和有效性，逐步形成了“制度＋科技”的宣教工作新模式，有力地推动了廉政文化建设，得到了中央纪委的肯定和鼓励。     

构建“机制+科技”防腐模式

河北省秦皇岛市近年来在惩防体系建设过程中,以建立健全各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高反腐倡廉制度执行力为关键,通过创新理念思路、加强整体规划、运用科技手段、辅以配套机制,探索构建了"机制+科技"防腐模式,促进了反腐倡廉各项制度的落实,开辟了提升反腐倡廉制度执行力的新途径。"机制+科技"防腐模式以"五大机制"和"五大平台"为主要架构,把制度和科技相融合,实现两者互融互促,同时集合了反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等各项制度,覆盖了反腐倡     

董璞：提高“三力”增强厦腐倡廉制度效能

武汉大学的董瑛撰文指出，增强反腐倡廉制度效能，应切实提高执行力、公信力和保障力。增强反腐倡廉制度效能，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是反腐倡廉建设的紧迫任务，也是新时期党的执政能力和先进性水平的重要体现。作为体现反腐倡廉制度效能的三大指标，执行力、公信力和保障力相互区别、     

如何弥补基层制度反腐短板

制度建设是惩防腐败的一项基础性工作，是反腐倡廉建设健康开展的保证。近年来，各地区坚持把贯彻落实“惩治与预防腐败规划纲要”作为工作目标，结合深入学习实践科学发展观活动，不断加强基层制度建设，基层制度建设得到长足发展，为反腐败源头治理提供了制度基础。我们应审时度势，把握机遇，提高对反腐倡廉制度建设的科学认识，增强有效运用的能力，更好地发挥制度建设在反腐倡廉建设中的作用。     

江苏省盐业集团公司——创新管理模式 强化内控机制

推进企业管理模式的创新,强化企业内控机制,是企业永葆生机的源泉和动力,也是企业提高市场竞争力的重要途径。为强化内控机制制度建设,近年来,江苏省盐业集团公司积极推动纪检监察工作融入企业经营管理实际,建立完善了一系列反腐倡廉规章制度,把反腐倡廉要求有机融入企业改革发展和经营管理等环节，收到了良好效果。     

保证反腐倡廉制度切实发挥效力

科学严密的反腐倡廉制度，可以有效约束党员干部的行为，防止权力滥用和腐败问题的发生。我们只有坚持从实际出发，自觉把握反腐倡廉建设的客观规律，统筹谋划、科学安排，增强制度的系统性、针对性和预见性，才能保证反腐倡廉制度切实发挥效力，努力使所制定的制度经得起实践和历史的检验。     

把更加注重制度建设的要求落到实处

党的十七大报告中指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”“三个更加”把反腐倡廉制度建设摆在了更加突出的位置，强调了加强制度建设的极端重要性。我们要认真贯彻这一精神，切实把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个领域、各个环节，通过制度创新，深入推进反腐倡廉建设。     

江阴：“江上清风行动”服务保障幸福建设

江苏省江阴市紧紧围绕幸福江阴建设大局，把反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，把反腐倡廉建设融入加强和改进党的建设整体之中，实施惩防体系建设“江上清风行动”，着力构建具有江阴特色的惩治和预防腐败体系。     

为反腐倡廉建设提供制度保障——近年来全国纪检监察法规制度建设综述

反腐倡廉法规制度建设，是惩治和预防腐败体系建设的核心内容和反腐倡廉的治本之策，是实现依法执政理念和落实依法治国方略、完善党的制度建设和国家法制建设的重要任务。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视反腐倡廉法规制度建设在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，更加注重从体制、机制和制度上研究解决反腐倡廉建设中的问题。在党中央坚强有力的领导下，各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家中心工作，把反腐倡廉法规制度建设作为全局性、基础性工作来抓，求真务实，开拓创新，取得了新的明显成效。     

论增强制度防腐的科学性有效性

党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第四次全会对推进反腐倡廉制度建设和制度创新，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平提出了颟要求。纪检监察机关要认真贯彻落实中央和中央纪委的新精神，积极推进反腐倡廉制度建设，努力增强制度防腐的科学性、有效性。     

应进一步重视法规制度的宣传教育

胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，我们要继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，着力加强反腐倡廉建设，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。法规制度宣传教育工作是依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，贯彻落实好总书记讲话精神，要求我们在注重法规制度建设的同时，注重充分发挥制度在反腐倡廉建设中的整合与治本功能，更加注重法规制度的宣传教育工作，增强全民的法治观念，为反腐倡廉建设提供制度保证和支撑。     

反腐倡廉制度建设要体现科学发展

加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用,是反腐倡廉建设带有长期性和根本性的问题。反腐倡廉制度建设必须以科学发展观为指导,把握规律性、体现科学性、增强有效性,实现制度建设的科学发展。     

高层声音

不断提高反腐倡廉工作水平要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。标本兼治、综合治理,就是既要着力治标,深挖严查腐败分子,又要多管齐下,综合运用教育、制度、监督、改革和惩处等多种手段防治腐败；惩防并举、注重预防,就是要坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败的同时,进一步加大预防力度。要拓展从源头上防治腐败的工作领域,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,健全防治腐败的体制机制。     

中国华电集团公司党组成员、纪检组长蒋亮平：加强制度建设 加大源头治理力度

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调，“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。”要求各级党组织以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。     

关键在融入企业管理

当前,一些国有企业在加强反腐倡廉制度建设时,还存在着针对性不强的问题。要解决这一问题,就必须把反腐倡廉制度建设与生产经营管理紧密结合起来,使之融入企业管理流程,形成配置科学、相互制约的内部监控制度链。融入财务资金管理环节,规范理财权,从资金流程上预防和遏制腐败问题的发生。企业管理以财务管理为中心,随着社会主义市场经济的建立和完善以及国有企业改革的深化,国有企业的财务管理也由过去的直接审批管理企业的融资、投资和利润分配,发展到依靠各种规章制度来规范、引导、激励和约束。因此,必须加大建立健全财务管理的惩防制度…     

预防腐败应重视运用科技手段

所谓科技防腐，就是以信息、通信和网络技术为主要手段，以电子监察综合系统为主要载体，将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节，促进重要领域权力运行网络化管理和电子化监督，提高反腐倡廉科技含量。运用现代科技手段预防腐败，代表着反腐倡廉建设的发展方向，也是我们纪检监察机关实施工作创新、实现监督方式转变的重要途径。     

浅议更加注重制度建设

更加注重制度建设，是胡锦涛总书记在十七大报告中提出的要求，也是贯彻新时期党的反腐倡廉战略方针、推进新形势下反腐倡廉建设的根本需要。各级纪检监察机关必须充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性，切实增强抓好制度建设的责任感和紧迫感，进一步加大对制度建设的推进力度，真正落实好“更加注重制度建设”的要求。     

增强反腐倡廉制度执行力的思考

贯彻落实十七大精神，加强反腐倡廉制度建设，必须研究解决的一个重要问题是，增强有关法规制度的执行力。解决好这个问题，需要对反腐倡廉法规制度贯彻落实总体情况做出梳理和分析，找准影响执行力的主要问题，研究增强执行力的有效对策。     

反腐倡廉制度建设要注意“四个把握”

在反腐倡廉建设实践中，注意把优化经济社会发展环境放在首位，针对制约发展的突出问题建章立制，并且把预防腐败的举措融入每项重大决策、重要项目之中。