论当前财政部门预防腐败的重点和措施

财政部门作为政府综合经济管理部门，掌握着财政资金的分配权，成为容易滋生腐败的部门。资金分配使用的过程，也容易成为滋生腐败的环节。中央纪委向党的十七大所作的工作报告中指出：深化财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付，严禁设立“小金库”，保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。     

浅谈国库集中支付方式

财政国库管理制度改革至今,国库集中支付方式全面实施推行,其改变了原先资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将资金支付到收款人或用款单位账户,大大加强了对财政资金的监督管理。但改革初期必定有诸多问题存在,如对支付方式认识不够,财政部门与预算单位、代理银行、收款单位等等各方亦存在一定的矛盾,有待于在今后的财政管理工作中不断地改进与完善。     

对财政项目资金实行全程监督

河南省焦作市从制度建设和机制创新入手,全方位加强财政资金的监管,从2004年6月开始,在全面推进会计委派制、国库集中收付、部门预算、政府采购、财政监督等财政综合改革的基础上,针对一些财政项目资金虚报预算、截留挪用、使用效益差等问题,对财政项目资金实行事前评审、事中控制、事后评价的“三部曲”监督模式,提高了财政资金分配的透明度和使用效益,建立了财政资金运作的保廉体系。     

财政预算监督中的三强三弱

地方财政年初预算是资金分配和支出使用的依据，目前一般预算资金安排基本上是“基数加增长”的方式，这种模式对资金的基数部分缺少必要性的分析和论证．缺少随时间、实际等因素进行调整的机制，也缺少科学性和法制性，导致财政资金的使用效率下降，甚至造成浪费和产生腐败。纵观现行的财政预算存在三强三弱的现象。     

太原市全面开展清理整顿财政专户工作

为了进一步加强和规范太原市财政专户的管理,堵塞财政专户资金管理漏洞,保证财政资金安全、高效运行,根据山西省财政厅的安排部署,结合太原市市级财政专户管理工作的实际,太原市财政局出台了《关于太原市市级清理整顿财政专户的实施方案》,方案进一步明确了清理整顿范围为2010年底市本级财政部门保留的所有财政专户;     

切实健全财政内部监督制约机制

健全财政内部监督机制，是财政部门自身廉政建设的要求，也是促进财经秩序根本好转的必要条件。但是，有些同志却认为有了每年一次的同级审和上级审，就无需什么内部监督。再加上现行的财政法规和财政部门内部规章制度对内部监督重视不够，导致财政资金分配渠道缺乏制约手段，支出管理不严，重拨轻管，影响了监督的权威性和财政管理水平的提高。笔者认为，要进一步加强财政内部监督，健全制约机制，必须做到四个结合：１．与法规制度建设相结合。完善的规章制度是保证财政监督工作顺利开展的前提，也是将严格执法切实落到实处、取得明显成效…     

“只给政策不给钱”不妥

＂只给政策不给钱＂不妥邱炳伟在一年一度的执法执纪大检查中，笔者发现少数地方财政部门在执行上级有关为机关工作人员解决误餐补贴等基本福利的规定上，采用了＂只给政策不给钱＂的做法，即：党政机关在职人员，每人每月可补助一定数额的误餐费，但财政不增加经费预算指...     

预算执行缓慢的现状分析

《预算法》规定,各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。但是各部委、各地方政府未能按时完成年初预算支出的案例屡见不鲜,结果出现"突击花钱"的现象。本文从预算执行缓慢的现状入手,揭示造成的财政浪费和财政常年结余累积,重点分析其原因为预算审批、管理、监督,以及时间安排方面的问题,试图提出相关建议,帮助解决痼疾。     

预算执行缓慢的现状分析

《预算法》规定,各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。但是各部委、各地方政府未能按时完成年初预算支出的案例屡见不鲜,结果出现＂突击花钱＂的现象。本文从预算执行缓慢的现状入手,揭示造成的财政浪费和财政常年结余累积,重点分析其原因为预算审批、管理、监督,以及时间安排方面的问题,试图提出相关建议,帮助解决痼疾。     

遏制“突击花钱”需挤干“预算水份”

年末的一个月中，各级政府在2007年花掉1．2万亿元。2008年花掉1．5万亿元，2009年花掉2万亿元。而2011年，财政部门不得不在余下的近两个月中确定超过3．5万亿财政资金的去向。前不久，广东省广州市人大常委会针对该市各部门预算执行情况进行了专题询问，常委会组成人员感叹：“预算不科学，表现为年底突击花钱。”每到年末，政府机关突击花钱，几成惯例。造成这一现象的原因何在？如何有效遏制？本期“一家之言”围绕这个话题展开讨论。     

深入学习贯彻党的十七大精神做好新形势下司法行政计财装备工作

党的十七大报告指出，要“深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入”。中央领导同志在全国政法工作会议上指出，“要改革完善司法机关经费保障体制。司法机关的经费要由国家公共财政来全额保障，坚决实行收支脱钩”，“要会同财政部门分地区、分部门研究制定政法机关经费保障标准，并建立逐年递增的保障机制。     

完善政府采购制度的若干思考

政府采购是提高预算执行效率和财政资金使用效益的重要方式,政府采购在预算执行过程中发挥着广泛而深远的作用,可以促进政府支出的公开,提高财政资金使用效率,规范市场竞争秩序,强化国家廉政建设,推动财政管理的规范化和依法理财进程。然而政府采购制度的不完善给采购工作带来了困惑和阻碍,政府采购法律体系迫切需要进行修改和完善。     

用好三“予”解开财经监督一盘棋——咸阳市七届人大常委会财经监督拾撷

从督促全市“三公”经费预算公开到用好审计监督推进查出问题整改,从专题询问财政专项资金使用到推进CEC8.6代项目在成阳落户,从纠正旱腰带扶贫资金使用不规范到审议推动国有资产的有效管理……过去四年里,咸阳市人大常委会通过改进财经监督手段、提升财政资金使用效益、搞好财经常规监督和重点监督这三枚棋子,盘活了财经监督的整个局面,有效推进咸阳经济社会的平稳健康发展.     

《中国人民银行法(草案)》名词解释

什么是国库?国库是国家金库的简称。负责办理国家预算资金的收入和支出,是国家预算执行工作的重要组成部分。国库是国家预算的统一出纳机关。在我国,财政部门代表国家管理预算资金。中国人民银行负责经理国库。国库的设置和预算级次相适应,一级财政设一级国库。     

未雨绸缪 筑牢防线——十六大以来财政系统典型案例剖析

十六大以来,财政部门在不断推进财政改革、推动全社会从源头上预防和惩治腐败工作的同时,积极构建财政系统内部的惩治和预防腐败体系,取得了明显成效。但我们清醒地看到,财政部门也发生了一些违法违纪的问     

刍议财政部门加强廉政文化建设

财政部门廉政文化建设不是脱离财政业务的一项单纯和孤立工作，而是一项系统工程，必须结合财政业务工作的实际，融入财政具体工作之中，突出财政特点，提高财政廉政文化建设的针对性和实效性，通过抓廉政文化建设来实现财政部门的强素质、提水平、促发展。     

谈谈财政的“源头”治理

目前，财经秩序在一些地区和部门比较混乱，违反国家财经法规、制度的现象时有发生，大量财政资金通过预算外、体制外流失。这些问题产生的一个重要原因，是现行的财政管理体制、财政运行机制、财政规章制度以及财政监督检查等方面还有不适应社会主义市场经济的地方，为腐败问题的滋生提供了土壤和条件。因此，解决上述问题，必须在抓“遏制”的同时，通过不断深化财政改革，着力从源头上进行深入治理。一、基本原则和工作目标 加强财政管理，从源头上预防和治理腐败必须遵循以下原则：一是必须围绕建立社会主义市场经济体制的要求，坚持深…     

财政部门监督办法

1.2012年3月2日财政部令第69号公布2.自2012年5月1日起施行第一章总则第一条为了规范财政部门监督行为,加强财政管理,保障财政资金安全规范有效使用,维护国家财经秩序,根据国家有关财政管理法律法规,制定本办法。第二条县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对     

人大“在线监督”虽好还需制度跟进

据《成都商报》2007年11月27日报道：四川省人大常委会11月26日听取该省2006年度审计处理结果报告，再次引发人们对财政资金管理与使用的高度关注。除了审计，还有什么好的办法能有效监督财政资金呢？记者当日获悉，四川省人大常委会已经为监督省级财政资金装上了“电子眼”，在过去的5个月中，一名专职“管家”通过这个“在线监督”预算执行系统，监控10．8万多笔、共119亿多元财政资金，     

基层财政投资评审的廉政风险及防控对策--从一起财政投资评审案谈起

财政投资评审是财政职能的重要组成部分，随着经济的发展，国家对基层民生工程、基础设施、生态环境建设等投入不断增加，给基层财政投资评审带来了新的挑战。建立健全财政投资评审制度，加大财政支出与效益监管力度，增强资金使用透明度，用专业技术手段把好财政投资关，将有利于防止资金浪费，预防腐败滋生，保证财政资金规范、安全、有效运行。