公开和民主是克服腐败的有效方法

为了克服腐败,我们想了很多办法,也杀了一批级别很高的官员,力度是很大的。但是,腐败却未从根本上得到治理。笔者观察,其中的主要原因,恐怕是在治理腐败的过程中没有强调公开和民主。一切反腐败的法规、措施如果不贯彻公开、民主的原则,不用公开和民主的方法,是很难达到预期效果的。在机关和企事业单位,一把手经济犯罪比较普遍,而且往往是一把手伙同会计一起犯罪。怎么办?有人说,加强审计。这的确也有作用,但是审计人员对外单位的情况了解有限,他们的人手也有限,不可能经常性地对各单位进行财务审计。何况,审计人员也很容易被收买。往往是被审计单位请一次客、送一点礼就把审计人员的嘴给堵住了。所以这不是好办法。现在,有些地方搞会     

关于推进“五务”公开的调查与思考

党务公开、政务(社会事务)公开、法务(司法)公开、厂(企)务公开、集体事务(村居务)公开是防止干部黑箱操作,缓解干群关系,是加强农村民主建设、民主管理、民主监督,抓源治本、防止腐败的重要举措。利川市在"五务"公开方面做出了有益探索,值得学习推广。     

推进预算公开 打造阳光财政

政府财政预算是政府活动计划的反映,它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。将政府财政预算的重要数据进行公开,是国家行政管理透明化的重要步骤。积极稳妥地推进政府财政预算公开,是深化行政管理体制改革、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是强化对政府权力的制约和监督,从源头上预防和治理腐败的重要举措。     

阳光编制:机构编制政务公开的探索

政务公开是现代民主政治发展的产物,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和民主制度的不断完善,政务工作从封闭走向透明,从神秘走向公开。政务公开对抑制腐败、提高工作效率等有着重要作用,是现代民主国家的一项必备制度。作为政务公开重要内容之一的机构编制政务公开是一个新课题,近几年咸宁市对此进行了有益探索和大力推进。     

浅谈政务公开与防治腐败

政务公开作为一项民主制度在我国民主政治发展的过程中不断得到推进和加强,其本质是使公共权力运作透明化,将知情权、监督权交给群众。本文从防治腐败的视角来分析实行政务公开的意义,并从目前我国政务公开制度发展的现状来分析如何推进政务公开防治腐败。     

办事公开与决策民主是遏制腐败的有效途径

多年来，党和人民在反对腐败方面做了大量的工作，并取得了很大成效。但要想使腐败得以根本遏制，办事公开和决策民主是两个有效途径。首先是推行办事公开，提高权力运作的透明度。应本着民主的原则，在保证正常工作的前提下，公开办事程序，公布与群众相关的事务。除了涉及党和国家机密的事项因特殊原因不能公开外，其他都要向相关范围的群众进行公开。公开情况时，不能只公开局部而不公开全部，或只公开一些无关紧要的而不公开实质的，或只公开那些合理的而不公开那些存在问题的，或只公开那些群众早已知道的，而不公开那些尚未被群众了…     

当前反腐败的几个误读

不少人对反腐败依然存在误读。例如,认为腐败就是贿赂,行贿者免责,贿赂就会消失;民主是治理腐败的良药,民主又等于选举民主;分权制衡就能根治腐败且只有西方那一种分权模式等时至今日,不少人对反腐败依然存有"误读"。例如,在反腐败上有一些颇为普遍的看法:     

法治文化视域下高校腐败探析

文化决定法治,高校腐败治理措施需要从法治文化的高度来探寻路径.防治高校腐败不仅需要从完善制度建设、监督体系和民主参与等显性法治文化的角度入手,更需要隐性法治文化的培育,进而确立高校师生对法治的信仰.通过显性法治文化和隐性法治文化两方面有机融合,使高校腐败被彻底消除.     

廉政治理：国家治理能力现代化的门阶条件

腐败是伴随人类社会发展几千年来的毒瘤。严重的官员贪腐会毁损政府的公信力,侵蚀民主法治大厦的根基,扭曲公平的市场竞争秩序,增大经济交易成本,侵犯公民的合法权益,降低公民生活品质,污浊社会风气。因此,以零容忍的态度反对腐败而推进的廉政治理,是中国治理现代化的一个重要门阶条件,也是民主政治发展的根本出发点与归宿。推进国家治理体系建设,实现治理能力提升,是一个庞大的社会系统工程,包含政府、市场与社会治理,这三大治理的核心是政府治理,而政府治理的核心是廉政治理。     

从农村基层民主选举看妇女参政——对吉林省梨树县村委会直选的思考

选举是现代民主政治的重要实现方式,村委会实行直选,坚持直接、平等、公开、竞争的原则,为中国的乡村治理注入了前所未有的现代民主因素,也为农村妇女参政创造了新的发展机遇.农村妇女参与村务管理不仅促进了基层民主政治建设,也加快了农业、农民、农村现代化的发展进程.     

资源与秩序双重维度下的村干部腐败及其治理研究

有效治理村干部腐败问题是乡村治理现代化的应有之义。村干部腐败的主要形式包括:在承接国家资源和管理集体资源的过程中呈现出滥用职权、克扣私分、虚报冒领等形式;村干部在治理村级事务和实施村民自治的过程中表现出吃拿卡要、拉票贿选等不同的腐败方式。从资源和秩序的视角探讨村干部腐败治理对策:通过党建引领、构建防腐机制、加强政策渗透力、建立"三资"管理机制、预防"利益联盟"等途径治理村干部侵占公共资源的腐败行为;运用廉政教育、职能监管、健全"四个民主"的运行机制等方式治理村干部破坏乡村公共秩序的腐败行为。     

中国特色反腐败视阈下的党内民主及其建设

民主是反腐的重要手段和治本之策;党内民主在中国特色反腐败中具有天然优势和综合效果,是中国特色反腐败的基础。要立足于提高党员民主素质,健全和完善党内民主制度建设,重点推进党内选举、党务公开、党内权力制约、党内监督,加快推进党内民主发展进程,以党内民主发展推动反腐机制的健全和完善,发挥党内民主对遏制腐败的应有价值。     

我国公共工程腐败模式的分析及腐败程度的初步测算

公共工程领域是我国腐败发生的重灾区。试从公共工程牵涉的多元利益主体和复杂运作流程入手,根据腐败主体、权力支撑、涉及环节、腐败手段和腐败方式的不同,总结公共工程腐败的六种典型模式。并进一步利用寻租理论、俘获理论和合谋理论等工具对公共工程腐败模式进行理论分析。在此基础上,参考国际上测量腐败的经验,利用公开数据和资料,对我国当前公共工程腐败的程度进行初步测算:从腐败治理重点领域维度看,专项模式的实行,说明治理公共工程腐败是近几年国家腐败治理的首要任务;从腐败立案比例来看,工程建设领域腐败案件数,约占全国腐败案件立案数的10%,高居各行业腐败榜首;从腐败金额来看,粗略估计公共工程腐败约占公共投资总额的25%;若从典型案例看,腐败现象更是五花八门,花样频出。     

选择性公开背离阳光本意

都说阳光是最好的防腐剂，腐败可以止于公开的阳光，可是读完《民主与法制》2014年第4期刊登的《村民为什么要到镇政府下跪？》，我们又看到了公开的另一面：利用选择性公开掩盖阴私，利用选择性公开，躲避社会监督的利箭。     

乡村振兴视域下农村基层“微腐败”治理路径选择

基层“微腐败”是我国基层社会治理的难题,也是实施乡村振兴过程中需要破解的重要问题,关乎全面建设社会主义现代化国家历史性战略目标的实现。当前,我国基层“微腐败”呈现多发易发,表现形式以谋取惠农资金为主、经济性和政治性相互交织等特点。基层“微腐败”治理面临的现实困境包括政务公开与村务公开运行失序、基层监督体系运行不规范、意识淡薄与不良风气的影响。为此,应通过优化基层治理结构、推动基层权力运行规范化以及健全基层权力多元监督机制和推进法治乡村建设等,进一步加强基层“微腐败”治理。     

中国特色反腐败视阈下的党内民主及其建设简

民主是反扁的重要手段和治本之策；党内民主在中国特色反腐败中具有天然优势和综合效果，是中国特色反腐败的基础。要立足于提高党员民主素质，健全和完善党内民主制度建设，重点推进党内选举、党务公开、党内权力制约、党内监督，加快推进党内民主发展进程，以党内民主发展推动反扁机制的健全和完善，发挥党内民主对遏制腐败的应有价值。     

政府信息公开的法理和法律基础

政府信息公开制度是政治民主和法制健全条件下的产物。政府信息公开法治化是指政府基于公共利益将其掌握的公共信息依法定条件、程序、方式、时间通过适当的信息渠道向社会公布，以及公民、法人及其他组织依法获得、使用公开信息的制度模式。民主政治要求集中多数人的判断．这就要求公众了解政府的有关信息．并以法律制度保证。一方面用法律规定公众的“知情权”（或称“了解权”），扩大了公众的基本权利范围，给个人带来利益；另一方面公众通过行使该权利，参与国家政治并监督国家政治，有助于消除国家机关的腐败，保证民主政治的实现和发展。建立政府信息公开制度既是公众的要求，又是社会发展的必然。政府信息公开在这种依法而治的模式下，法律的权威得以树立、法治的价值得以张扬、信息资源得以充分利用、效率得以提高，最终会促进经济增长，增加公共福利。各国信息公开立法的目的和具体制度多有不同．但客观结果是规定公众知情权和行政机关或其他机关公开信息的义务及说明责任，最终目的是使政府活动透明度加大，扩大了公众对国家政治的参与，最终促进和保障政治民主，有助于消除政府腐败。     

维护社会稳定的民主法治建设思考

通过民主、法治以及对权力的监督来治理不公平和腐败等问题,建立公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会。     

厂务公开中的“五多五少”

实行厂务公开是民主兴企、防止腐败和建立现代企业制度的迫切需要。但是,少数企业的经营决策者对厂务公开的重要性认识不足,在实施厂务公开中存在“五多五少”的问题。一是成绩公开多,问题公开少。只向职工公开企业所取得的一些成绩和美好前景,讲存在的问题也只是强调外部环境的不利因素,而对于企业内部存在的诸如管理不善等问题却极少涉及。二     

政务公开是促进社会进步的重要推手

阳光是最好的防腐剂。政务公开是权力得以规范运行、民主管理得以实现的一项重要内容。近年来,政府主动公开的信息量逐年上升,政府网站、官方微博、新闻发布会等政府信息公开的途径不断丰富,公开的广泛性、及时性、便利性不断提高。同时,从单纯为防治腐败而推行政务公开,到把"建立开放、更加透明的政府"确定为施政纲领,进而建立健全政府信息属性