竞争上岗:职务晋升制度的历史性变化

竞争上岗：职务晋升制度的历史性变化●本刊记者叶俊东党的十四大以来，随着公务员制度的推行，我国的干部人事制度发生了重大的历史性变化。干部选拔任用进一步规范化和制度化，考核工作进一步完善，监督力度不断加大，考试录用、轮岗、辞职辞退、奖惩等制度也陆续有计划...     

我国国家公务员辞职辞退制度存在的问题及对策分析

国家公务员辞职辞退制度是国家公务员制度的重要组成部分 ,是推进我国人事制度改革的有力措施。面对实施公务员辞职辞退制度中出现的问题 ,我们应从严格遵循公务员辞职辞退条件 ,完善公务员考核制度 ,创造良好的社会环境及转变观念意识等几方面着手加以解决     

全球化语境下中国公务员制度的完善

党的十四大以来,我国推行国家公务员制度工作取得了很大的成绩,如颁布了《国家公务员暂行条例》和与之相配套的数十个单项法规和规章;竞争激励机制;新陈代谢机制、公务员保障机制开始形成,考试录用、竞争上岗、考核和辞职辞退、强化教育和培训等制度的实施,使公务员的政治业务素质进一步提高,国家机关的工作作风和工作效率,公务员     

要妥善解决国营大中型企业富余劳力的出路问题

随着经济体制改革的不断深化,我国一些国营大中型企业逐步开始推行全员劳动合同制,从而使本已存在的富余劳力如何重新按排的问题,变得更加突出.为了确保企业改革健康顺利地进行,本文着重就富余劳力的出路问题谈一些不成熟的看法,以飨读者. 从目前情况来看,国营大中型企业实行用工制度改革以后,富余劳力在表现形式上可以分为显性与隐性的两类.所谓显性,主要是指拒聘与解聘人员,通俗地讲也就是自行辞职与被企业辞退或开除的职     

论中国公务员的辞职、辞退制度

辞职、辞退制度是征对于我国干部从事制度中进退难的弊端而提出来的,它打破了我国过去干部队伍中"能上不能下能下"能进不能出"的旧格局,从而对于现今人才的利用、机构的精简、以及行政效率的提高都有很大的促进作用.     

独立董事制度与我国公司法人治理结构之完善

建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路 ,公司制的核心是公司法人治理结构 ,在我国目前条件下推行独立董事制度是完善公司法人治理结构的重要条件。在我国若想成功推行独立董事制度必须在公司法律制度上做出调适。     

公务员行为失范的制度分析

公务员行为失范往往是腐败的前奏 ,从制度上进行分析 ,可以发现规范公务员行为的制度前提是不符合实际的 ,由此而产生了非预防性、内在矛盾性、净化机制缺乏等制度性缺陷。这是我国规范公务员行为的制度效率不高的根本原因。因此 ,治理严重的腐败现象 ,应该从治理公务员违规行为开始 ,而成功的关键在于建立符合公务员实际的 ,包括选拔、任用、监督、淘汰和对违规的预防、惩戒、辞退、弹劾等相互结合的周密制度。     

对企业员工持股制度的思考

深圳部分企业推行内部员工持股制度，是经济体制改革的新举措，是建立现代化企业制度一项重要内容，其涉及面比较广，问题也比较复杂，有些还触及到以往改革中一直想解决但又没有真正解决的一些重大问题，具有一定的难度。我们必须在大胆探索、大胆实践的基础上，对企业员工持股制度进行客观的分析和评价。一、深圳试点企业推行内部员工持股制度在观念上的创新（一）重视劳动者的“人产权在我们的社会主义国家里，工人阶级是领导阶级，职工是企业的主人，一直都拥有很高的政治地位。但股份制企业的员工个人持股额度低，不能参与公司的决策，…     

解放思想 实事求是 实现干部人事制度改革的深层突破

党的十一届三中全会以来，我国的干部人事制度改革取得了多方面进展；确立并全面贯彻执行了干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针；建立健全了干部退（离）休制度，废除了实际上存在的领导干部职务终身制，实现了新老干部的合作与交替；建立和实行了国家公务员制度和参照公务员管理制度，初步形成了各类人员的分类管理格局；将竞争激励机制引入干部人事工作，建立起了干部定期考核、辞职辞退、交流轮岗、公开选拔与竞争上岗等制度；在干部的选用上打破了单一的委任制，实行了选任、委任、考任、聘任等多种方式并举；加大了对干…     

清除帐本上的腐败——苏州推行会计委派制度

清除帐本上的腐败———苏州推行会计委派制度宋大军小镇推行获成功直镇过去是苏州有名的“穷镇”。近年来，随着改革的逐步深化，该镇乡镇经济迅速发展。如何保证企业健康发展？如何避免企业领导干部走弯路？镇党委决定从强化企业财务管理机制，规范企业生产经营活动和...     

基于和谐的劳资双方工资集体协商制度建构研究

工资集体协商制度是劳动力市场有效运行的必要保障，是维护工人利益、协调劳资关系的重要机制。我国的工资集体协商制度尚处于初级阶段，相关法律法规还不健全，真正的集体协商机制还没有形成，工资协商制度在我国推行面临着诸多约束：工会的职能约束；劳动力市场条件约束等，我国要在借鉴国外经验的基础上，从以下几个方面来推行工资集体协商制度：加强非公有制企业工会组织建设，强化工会的功能；发挥政府的职能，协助工资集体协商制度的推行；开展行业、产业级的工资集体协商；并拟定更为详细的法律法规。     

票决制需要探讨的系列关系和对策建议

票决制作为推进党内民主，理顺党内权力运行机制的制度保证，在一定程度上减少和避免了在重大问题和任用重要干部等决策上的失误，但也需要正确处理一些影响其深层次推进的系列关系，积极探索进一步推行完善的制度机制。     

服务与服从——乡镇政府角色冲突之成因分析与对策研究

目前乡镇政府存在诸多问题，乡镇政府自我角色认知不清是产生这些问题的主要原因，而角色认知混乱又是由于思维僵化、利益等因素造成，但从根本上是由传统制度与现代制度的矛盾所导致。因此解决这一矛盾的根本在于大的制度环境的改革，即推行从上而下的分权改革，建立一种民主合作机制。     

关于规范干部提名和差额选拔的实践与思考

规范干部提名和推行差额选拔干部制度，既是中央《规划纲要》的重点改革项目，也是干部工作中的热点难点问题。今年7月，按照中组部开展规范干部选拔任用提名制度和推行差额选拔干部制度试点工作的总体要求，我们研究制定了试点工作方案，通过规范提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等环节，     

赞先亮“黄牌”,后罚“红牌”

深圳市委组织部和人事部对1995年度全市机关和事业单位的干部按德、能、勤、统综合考核中，有33人被评为“不称职”，其中有副教授和研究生，有科级干部和一般公职人员，现已全部辞退。另有百多名“基本称职”干部，参加深圳行政学院为期3个月的充电培训班后，仍未合格者，将被原单位辞退。先亮黄牌，后亮红牌，这无疑是给“稳坐泰山椅”的党政机关干部亮出了一道“做官岂能再混了”的“红牌”。时下，人们大多向往“旱涝保收”的党政机关。认为只要双脚迈进党政机关的大门，就好比棒上了铁饭碗，吃上了定心丸，因而，有些干部不求有功，但…     

善用社会力量推进社区志愿服务工作

加强社区志愿服务是建设和谐社区、构建和谐社会的迫切需要。民政部门历来高度重视社区志愿服务工作。2007年11月，民政部下发了《关于在全国城市推行社区志愿者注册制度的通知》。上海积极贯彻落实，2008年8月出台了《上海市民政局关于推行社区志愿者注册制度的通知》。     

我国公务员制度进入完善阶段

建立和推行国家公务员制度，是党和国家的重大决策，是邓小平理论具体＿生动的实践。它是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革，人事管理制度的重大突破；它顺应了时代发展的潮流，符合人民群众的愿望。自党的十三大和七届全国人大提出建立国家公务员制度，党的十四大和八届全国人大提出尽快推行国家公务员制度，到党的十五大和九届全国人大提出完善国家公务员制度，党的最高领导机关和最高国家权力机关连续提出明确的任务和要求，既表达了党和国家的意志，也反映了实际工作蓬勃发展的进程。经过准备和试验，１９９３年８月《国家公务…     

“五个一”与“四个一”

河南商丘市从１９９９年初规定：市级领导干部每季度要坐一次出租车或三轮车；到商场或市场购一次物；到医院排队挂号看一次病；个人购票到影剧院看一次电影或减；联系一名下岗职工成贫困户。后来，他们又把这一规定推行到县乡一级。商丘市在各级干部中推行“五个一”制度一年来，进一步密切了党群干群关系，群众上访数不到上年的一半。 值得注意的是，时下，有些干部尤其是一些领导干部，为人民服务的思想淡薄了，群众观念淡漠了，滋长了官僚主义思想作风，贪图安逸享受，热衷于吃喝玩乐，沉湎于灯红酒绿，严重脱商群众。有些地方的群众称…     

深圳实施国家公务员培训制度的探索

国家公务员培训制度是国家公务员制度体系中不可缺少的一种制度。按其制度规定的精神和要求对国家公务员实施培训，不仅对提高国家公务员素质和优化国家公务员队伍有直接作用，而且对改进政府行政管理作风和方式，以至提高政府行政效率有重要的意义。深圳市作为全国建立和推行国家公务员制度试点城市之一，在推行国家公务员培训制度的进程中，积极、有效地开展了有关国家公务员的培训工作。几年来，深圳举办的国家公务员培训班次和人数情况是：1991－1993年，为全市政府行政机关工作人员向公务员过渡，分期分批举办了全员性“公务员过渡培训…     

党内民主与党代会常任制的关系

党代会常任制与党内民主两者是相辅相成的关系。一方面，党内民主是马克思主义政党一向重视的范畴和领域，为党代会常任制的推行提供了重要的合法性资源、思想资源和理论资源。另一方面，党代会常任制是促进党内民主的关键载体。党代会常任制涵盖了党代会年会制、党代会代表任期制等具体的制度安排，这些制度安排的完善发展和贯彻推行为更好地代表广大党员的意志、落实党员主体地位、从而促进党内民主提供了重要的制度保障。