地方党委部门权责清单制度研究

党的十九届四中全会强调,“提高党依法治国、依法执政能力”。地方党委部门是依法执政的重要主体,构建地方党委部门权责清单制度是提高党依法执政能力的有效路径。本文以党委部门权责清单制度的核心价值做为切入点,在对我国部分地区党委部门权责清单制度改革实践经验的梳理以及对政府部门权责清单制度进行比较分析的基础上,提出了构建地方党委部门权责清单制度的对策建议。     

差序异构:政府职能边界模糊的新解释——以市场监管部门为例

政府治理在国家治理现代化中扮演着重要角色,权责一致是构建政府治理体系的重要原则。然而现实中政府部门职能边界时常模糊。我们将同一政府部门在不同行政层级中的相对地位差异归纳为"差序异构"。分析表明,部门差序异构越小,其职能边界就越清晰稳定;那些政策权威低且监督执法资源丰富的部门,通常难以专业自主地开展工作。差序异构具有一定合理性,与中央关于基层综合行政执法改革的要求亦相符。差序异构和权责同构一道,塑造了中国政府部门的结构性特征,从而与经典府际关系理论形成对话。     

推行政府权力清单制度的实践与思考——以马鞍山市为例

推行权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。党的十八届三中全会指出:推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会的决定再次重申:推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。2013年中共中央、国务院在《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》中提出:梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,明确责任主体和权力运行流程。马鞍山市自2014年起推行权力清单制度以来,作了有益探索,取得了积极成效,对推进法治政府建设发挥了重要作用,但也存在一定问题,应当及时进行总结反思,探索完善这一制度的可行路径。     

充分发挥权责清单作用理顺政府职能体系

<正>聊城市积极推进权责清单标准化规范化建设,充分发挥权责清单制度在转变政府职能、深化“一次办好”改革、推动政府部门正确履职尽责方面的基础性制度效用,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。一、规范权责清单制度管理,促进部门履职尽责（一）不断完善管理体制,提升权责清单规范化水平。优化完善权责清单制度体系,建立“上下联动、条抓块统、分级负责”的权责清单管理体制,不断加强对权责清单的日常管理。根据法律法规立改废释、机构职能调整等情况,采取实时调整和月底集中调整相结合的方式,做好权责事项新增、变更、下放等动态管理,实现权责清单横向可对比、纵向可衔接。     

推进权力清单制度 加快福建法治政府建设

<正>李小勇:2013年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》中首次提出权力清单制度:"梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,规范行政裁量权,明确责任主体和权力运行流程。"十八届三中全会《决定》进一步提出明确要求,"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。"在这项制度正式被确定下来     

权力清单制度是深化行政执法体制改革的关键

党的十八届三中全会提出要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会再次强调"推行政府权力清单制度"。行政执法体制改革首先要厘清政府及其执法机关职责权限,使政府事权规范化、法律化,再根据不同层级政府的事权和职能,合理配置执法力量,推进综合执法。权力清单制度是"深化行政执法体制改革"的关键和实质,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一大亮点。目前各地正在开展的综合行政执法体制改革应以权力清单制度为引领。     

区级行政执法领域履职情况研究——以东营市垦利区为例

<正>垦利区作为东营市最先推行综合行政执法体制改革试点的县区，改革成效明显，已初步形成覆盖城乡、权责统一、高效联动的综合行政执法体制。为全面了解掌握全区行政执法履职情况，区委编办对行政执法领域涉及的7个部门履职情况进行了调研。一、全区行政执法机构编制情况（一）在机构设置上，继续保留7支行政执法队伍。目前，全区保留区人力资源和社会保障监察大队、区交通运输监察大队、区农业综合执法大队、区卫生健康综合执法大队、     

法治政府的民主背景及其指标构建

民主是法治政府的基本属性。法治政府内含民主并保障其实现。法治政府的民主、人权等价值主张反映在国家法律制度的变迁及其相应的社会实践之中,从政治民主、经济民主和社会服务等三个层面上展开分析,能够概括并揭示我国政府在法治进程中对于民主的保障和建构。制度化的民主法治政府在不断追求理想和完善自我的过程中,矛盾和不足相伴而生,因而,强化其量的规定性,研究政府民主化程度的评价指标与体系成为必要。     

蓬莱市着力提升政务服务水平

<正>一是规范权力运行。通过推行权力清单制度,蓬莱市依据法律、法规,厘清了政府部门的权力,理顺了部门职责关系,界定职责边界70项,解决了多年来部门职责交叉、相互推诿扯皮等问题。通过"89000民生服务平台"、中国蓬莱网等对"四张清单"进行全面公开,为部门履职划定"条条框框",实现了政府部门"清单之外     

权力清单制度:法治政府建设的新举措

<正>推行权力清单是法治政府建设中的一项重大创新,通过梳理权力清单,对于规范政府权力、保障公民合法权益有多方面的作用。晒出"权力清单",可以公开政府的权力边界,让群众明白政府应该提供哪些服务,不应该行使哪些权力,对政府实行有效监督。党的十八届三中全会决定提出了"推行地方各级政府及其工作部门权力清单的制度,依法公开权力运行流程"。十八届四中全会进一步指出,加快建设法治政府,推行政府权力清单制度。这对建设法治社会具有重要的现实意义。     

有关发展经济学的若干问题的思考

首先,本文探讨了发展经济学在我国迅速传播的原因:发展经济学的研究对象及内容对我国具有适用性,同时它又与发展经济学自身的变革以及我国市场取向的改革的客观需要密切相关.其次,本文对发展经济学应如何进行变革与发展提出了一些看法,主要是:发展经济学应重视发展中大国的研究,重视非经济因素的研究,重视体制转型的社会主义发展中国家发展理论和政策的研究.最后,本文对怎样创建中国经济发展学提出了一些建议.     

我国非政府组织研究述评

随着党的十八届三中全会将"推进国家治理体系和治理能力现代化"确立为全面深化改革的总目标,学界对非政府组织掀起了新一轮的研究热潮。目前学界对国内非政府组织的宏观研究并不缺乏,但对其本土化理论思考与实证研究显见不足,仍然存在一定的局限性,在今后的研究中要注意对其加强角色定位、本土化研究和实证研究。     

封建主义残余思想长期影响党内生活的原因探析

反封建是党的建设的一个重要任务。但是,在党内生活中,封建主义的影响至今不熄,原因是多方面的。笔者认为,这个问题涉及政治、经济、文化以及历史和现实的很多原因,其中,社会生活的影响,在党的建设上的严重失误,以及制度建设问题最为关键。     

浅论伦理道德对当代经济发展的影响

市场经济需要经济伦理观念 ,伦理道德也必须介入经济的生成和运作过程 ,在经济秩序的调控中发挥作用。当前要解决的是伦理道德建设目标的可信性与可行性问题 ,使政治伦理、经济伦理、社会伦理建设目标同协共振 ,构成一个较完整的道德目标的运作系统。     

党史研究与中共执政党建设——评《中国共产党的七十年》兼谈党史研究的实用性问题

胡绳主编的《中国共产党的七十年》是一部“中等篇幅的内容比较完善而完整的党史”，语言“明白晓畅而又严谨切实”，具有很高的学术价值，同时也给我们提供了党史研究的经验和启迪。拟就从内容、思想、选材等方面对该书进行深入分析，并对党史研究的实用性与执政经验总结问题予以探讨。     

邓小平反腐败思想研究述评

深入研究邓小平反腐败思想具有重要的理论与实践意义。本文从邓小平关于腐败现象的表现与危害、原因与特点、治理腐败的对策措施以及邓小平反腐败思想的重大意义等四个方面加以归纳并作简要评述。     

再论建设因特网上的马克思主义阵地

网络宣传是利用因特网作为媒体进行宣传的活动,拥有越来越多的受众,已经成为信息时代宣传活动的重要手段.目前,在因特网上建设马克思主义阵地的共识已经形成,要解决的主要问题是--"什么是因特网上的马克思主义"和"怎样建设因特网上的马克思主义阵地".要在网络媒体上鲜明地宣传我们的主流意识形态,其基本任务是保卫国家信息边界,正确引导舆论方向,塑造党和国家形象.要强调网络宣传的整合性、即时性、交互性和针对性,不断增强网络宣传的影响力和战斗力.     

哈贝马斯的晚期资本主义合法性理论述评

基于研究晚期资本主义合法性问题的需要 ,哈贝马斯由“合法性”的内涵切入 ,在以国家干预和科技进步为其提供合法性基础后 ,系统分析了其合法性危机并提出若干解决危机的方案 ,形成了颇具特色的晚期资本主义合法性理论。该理论以其创造性和系统性体现出较高的理论与实践价值 ,但也反映出哈贝马斯作为资产阶级学者的局限性     

谈毛泽东新闻评论的特色

毛泽东同志在长期的革命斗争实践中，对无产阶级的新闻事业做出了卓越贡 献。尤其是他所撰写的新闻评论，思想深邃、博大精深，具有伟大政治家的洞察力；毛泽东的新 闻评论深入分析，有的放矢，坚持正确导向；毛泽东的新闻评论的语言生动活泼，富有中国作风 和中国气派。     

实践科学发展观的哲学思考

要树立和落实科学发展观,必须认真实践好科学发展观。文章从哲学的角度阐明:实践科学发展观,必须结合学习辩证唯物主义和历史唯物主义原理,并用其作指导;要处理好科学发展观与政绩观、群众观的关系,树立正确的政绩观和正确的群众观。