“隔离墙”能否隔离“路线图”

最近两周,美以巴三方围绕中东和平“路线图”方案展开的外交活动明显升温。美国总统布什邀请巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯和以色列总理沙龙先后访问华盛顿,意在敦促巴以双方按照“路线图”安排尽快推动和平进程取得进展。 然而最新一轮的外交努力并未取得预期效果。以巴双方不仅在释放巴勒斯坦囚犯、解除对阿拉法特行动限制、从约旦河西岸城市撤军以及取缔巴勒斯坦激进组织等问题上分歧依旧,而且就“安全隔离墙”发生的争执似乎大有将“路线图”引导的和平进程隔离出轨之势。 对此,分析人士认为,“隔离墙”不会隔离“路线图”。至少从巴以地区当前形势发展的情况看,双方都不会因为隔离墙的修建而停止为实现“两个国家、两个民族在和平与安全中共存”目标所进行的努力。     

和平路线图面临双重考验

自6月4日亚喀巴首脑会议后,在美国布什政权施加的压力下,以巴双方均采取了一些被认为是“积极的”、重建信任的举措,由中东和平“路线图”方案指引的政治进程的确出现了些许令人感到兴奋的进展。然而,由于该方案在实际操作过程中还将遇到更多不可测因素,因此,“路线图”能否把以巴地区引向“两个国家、两个民族在安全与和平中共存＂的最终目标仍有待时间检验。就“路线图”现阶段实施情况而言,主要面临来自两方面的考验。     

美以关系进入微妙时期

华盛顿专电 以色列5月大选,政府出现了更迭,利库德集团上台,政策也随之发生变化。在处理中东和平进程的问题上,利库德政府的“以安全保和平”取代了工党政府的“以土地换和平”。这一变化,打乱了美国克林顿政府的中东战略步骤,不能不引起美国的严重关注。两国关系可以说进入了一个微妙时期。 克林顿政府的中东战略目标首先是要确保海湾石油对美国等西方国家的供应,为此而确立的战略步骤     

阿以关系出现逆转

1991年10月马德里中东和会启动的新的中东和平进程,走过了四年半的历程。今年5月份以色列大选,右翼利库德集团领导人本雅明·内塔尼亚胡上台执政,提出了一套强硬的中东政策,中东和平进程正经受一次严峻的考验。内塔尼亚胡在竞选中和当选后否定了马德里和会和奥斯陆协议所确定的“以土地换和平”基本原则,代之以“以安全求和平”,并提出“四不”政策:耶路撒冷作为以色列“永恒的统一的首都”的地位不容谈判;不允许建立巴勒斯坦独立国,不停建约旦河西岸犹太人定居点;不放弃戈兰高地主权。此外,还无限期推迟执行工党政府承诺的自6月12日开始从希伯伦撤军的计划。     

美国中东政策为何受阻

阿富汗战争后,随着美国全球战略的调整,布什政府的中东政策出现了明显变化。在发动伊拉克战争的同时,美国还推动以巴和谈,制订了中东“路线图”计划,并和联合国、欧盟和俄罗斯一道共同实施该计划。美国的设想是以巴以问题和伊拉克问题为中心,通过这两个问题的解决来带动美国中东政策的落实,从而在中东地区做出有利于美国的长远战略安排。虽然目前美国已经完成了对伊拉克的军事占领,但整个中东地区局势并未按照美国的设想发展,美国的中东政策仍然面临新的挑战。     

“路线图”描绘以巴关系轨道

由美国、欧盟、俄罗斯和联合国中东问题四方制定的中东和平“路线图”计划经过一年多的等待终于在4月30日交到了以巴冲突双方当事人的手中。这意味着在经历了长达两年半的血与火对抗后,双方终于有了一个实现停火的基础,同时也为结束冲突,最终建立巴勒斯坦国(2005年),以及以巴双方实现和平共处提供了一个被包括广大阿拉伯国家在内的国际社会接受的计划。     

中东和平进程步履维艰

中东和平进程历时 10年 ,走过了一段极其艰难曲折的道路 ,其间既有签署《奥斯陆和平协议》的喜悦 ,也有签署《怀伊协议》带来的实现和平进程的一缕阳光 ,更有中东和平“路线图”所带来的希望。但这一切伴随着频繁的恐怖活动 ,报复手段的升级 ,所有签署的和平协议不过是一纸空文 ,在爆炸声中烟消火灭。其根本原因在于 :以色列不愿执行以土地换和平的原则 ;巴勒斯坦权力机构不能有效地制止恐怖活动 ;美国的调停、监督不力、有失公允 ,正是上述原因卡住了中东和平进程的车轮。在多灾多难的中东地区如何继续推进和平进程 ?人们试目以待。     

美国调整中东战略

美国国务卿鲍威尔近日在国会陈述伊拉克问题时说,“伊拉克战争能够重整中东秩序,使之符合美国的利益”。中东的报刊认为,鲍威尔的论调是一个信号,美国不仅要借攻伊推翻萨达姆政权,还要按照美国的战略设想,描绘中东地区的政治和经济版图。美国认为,无论从能源供应还是从地缘政治来讲,中东都是美国必须控制的战略要地。“9·11”事件以后,美国对其中东战略及其实施策略进行了重大调整。伊拉克则是美国实施其中东新战略的突破口。     

美以巴聚会谈和平——“路线图”带来的曙光会否昙花一现

约旦亚喀巴是一个阳光丰沛的城市,6月4日在这里举行的美以巴三方高峰会谈,无疑给持续了两年半的巴以冲突带来了一缕曙光,“路线图”和平计划也由此进入实施阶段。以色列总理沙龙、巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯在一些棘手问题上都表现了“善意”、并表达了对和平的承诺。这是过去三年中从未有过的积极现象。如果这种趋势得以继续,中东和平确实大有希望。     

透视伊拉克危局 重塑世界秩序的大撞击

美国国务卿鲍威尔2月初在 美国国会的一次讲话中 说, “对伊拉克战争能够重整中东秩序,使之符合美国的利益。”在美国看来,伊拉克战争将在推翻萨达姆之后,成为中东地区民主化进程的一个典范,以此来“重整”该地区秩序。这不禁让人想起10多年前,当第一次海湾战争打响时,老布什所提出要建立世界新秩序的主张。如今第二次海湾战争在即,这场战争是否是建立美国式世界新秩序的分水岭呢?当     

评克里斯托弗中东之行

克林顿政府上台之际,正是令人捉摸不定的中东政治气候再次阴云密布之时。以色列于去年底驱逐了415名巴勒斯坦人,致使中东和平进程陷于停顿,原定于2月份在华盛顿召开第九轮阿以双边和谈的计划告吹。如何重新启动停滞不前的中东和平车轮,这是克林顿政府在中东所面临的第一个严峻的挑战。正是在这种背景下,美国务卿克里斯托弗开始了他上台后的第一次中东之行,同时也是他的第一次对外访问。克里斯托弗从2月18日至25日先后访问了埃及、约旦、叙利亚、沙特阿拉伯、科威特、黎巴嫩和以色列。按他的话说,他此行的目的主要是为“了解情况”,表明美国准备为中东和平“尽力而为”,同时也为了“估价各方是否也准备尽力而为”。但各有     

美国在中东犯险

美国国务卿鲍威尔在4月17日结束了9天的中东斡旋之行,取道开罗回国。尽管鲍威尔声称他此次对中东地区的访问取得了成功,他与有关各方在一些重要问题上达成了共识,使巴以双方能够以此为起点接触。但巴方和包括美国在内的国际舆论都认为,鲍威尔的中东之行实际上不成功,因为他没取得突破性进展,未能促使以巴达成任何协议。     

中东和平"图"存"路"艰

自中东和平"路线图"推出后,人们就担心它可能会是有图无路的装饰品。一年半过去了,"图"还是原来的图,"路"却仍不知在何方。 以色列和巴勒斯坦在2003年6月约旦红海城市亚喀巴峰会上正式签署了由中东问题四方(美国、欧盟、俄罗斯和联合国)提出的"路线图"。它意味着以巴双方正式同时接受了在中东地区建立两个国家的方案,同时这一方案也首次成为了美国中东政策的目标。     

中东:布什政府难“超脱”

美国国务卿鲍威尔于6月底访问了埃及、以色列、 巴勒斯坦和约旦,同4国元首举行了会谈,并在 返回华盛顿的途中在巴黎同沙特王储阿卜杜拉举行了会晤。促成巴以双方就实施“米切尔报告”的时间表问题部分达成了一致,这是鲍威尔此次中东之行的最主要成果。     

叙以谈判立场相差尚远

美国总统克林顿5月中旬致信叙利亚总统阿萨德,重申美国的立场:美国认为叙利亚是中东地区的重要国家,在中东和平进程中有着不可忽视的作用。克林顿表示,美国作为中东和会的倡议国之一,决心发挥有效的“全面伙伴”作用,继续努力推动中东和平进程。为此,克林顿在不到一个月内两次派遣国务卿克里斯托弗到中东地区进行穿梭访问。这些表明,在巴勒斯坦和以色列签署加沙—杰里科自治原则的最后协议后,美国把缩小叙以分歧作为其外交的重点。但是,叙以之间的立场目前还相去甚远。 以色列总理拉宾通过克里斯托弗向叙利亚总统阿萨德提出了一揽子和平方案,以期解决戈兰高地问题。按照拉宾的方案,以色列将用5至8年时间分三个阶段撤出1967年占领的叙利亚领土戈兰高地,从撤军的第一阶段开始,以叙两国建立全面的外交关系,双方互设大使馆,开放边界,建立经济联系,双方边界建立非军事区,并在非军事区内驻扎美国军队,安装预警系统,以便保障两国边界安全。     

历史性的机会——评贝克第五次中东之行

美国国务卿贝克在海湾战后的4次中东之行中,都未能取得实质性突破。如今,贝克在叙利亚宣布接受美国召开中东和平会议的建议之后匆匆第五次来到中东。这一次,对贝克来说,机遇是比较好的。因为,阿拉伯国家为推进中东和平进程再次作出巨大努力。 7月17日,首站叙利亚。贝克同阿萨德总统会谈后说,阿萨德无条件接受美国建议是“非常积极的     

新一轮以暴易暴冲突再呈升级之势——巴以局势危如累卵

如果美国和以色列不改变对待巴勒斯坦和阿拉法特的政策,巴以和平“路线图”很难继续下去而巴以冲突会继续持续下去。     

美国为何抛弃阿拉法特

备受国际社会关注的美国中东和平计划终于在6月24日出台。透过这一和平计划,人们似乎看出布什这一次下决心要把巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特排挤出局,建立一个没有阿拉法特的巴勒斯坦国。 布什在讲话中表示,和平需要一个新的、不同的巴勒斯坦领导机构,这样才能产生巴勒斯坦国。美国将支持在未来18个月内建立巴勒     

埃及力促中东和平进程

开罗专电 为了促进中东和平进程,埃及总统穆巴拉克自今年1月9日至2月6日两次共走访了17个国家,并以书信和电话的方式同一些国家领导人频繁联系,协调立场。因此,外交和新闻界把埃及说成是促进中东和平进程和支持美国和平计划最积极的阿拉伯国家。 1月上、中旬,穆巴拉克访问了8个海湾和阿拉伯国家,同这些国家的领导人就中东形势交换意见,     

一次呼唤中东和平的会议

第十九次阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议于3月29日在沙特阿拉伯首都利雅得降下帷幕。会议最引人注目的一个焦点,无疑就是通过了有关重新启动“阿拉伯和平倡议”的决议。这是阿拉伯国家以整体的名义向以色列再次发出和平信息。它向全世界宣告,饱受半个多世纪战争、暴力和冲突之苦的阿拉伯国家和人民,坚持和平的战略选择,渴望中东实现全面、公正的和平。会议为此决定采取具体措施,加强与联合国秘书长、安理会成员国、中东问题有关四方委员会(美国、俄罗斯、欧盟、联合国)以及中东和平有关方面的联系,以促使“阿拉伯和平倡议”得到落实。