建设责任政府

在抗击非典的实践中,各级政府及其工作人员经受了锻炼,也由此加速了向责任政府迈进的步伐。国家行政学院公共管理教研部主任吴江认为,我们的政府在处理非典事件上责任性更强,方式、方法也更成熟、理性。比如对农民和城镇困难群众中的非典患者“政府实行免费医疗救治”,说明了政府在认真行使自己的公共权力。比如“查处借非典之机的违法行为”,也说明了政府不再是只对“上级”或某一特殊群体负责,而是从维护人民群众的基本权益出发,对人民群众负责。     

从非典流行看动物疫病防治

今年冬春之交,非典已成为影响我国社会经济生活中的一个突出问题。引起党中央、国务院的高度重视,全国人民乃至国际舆论的广泛关注。经过几个月来艰苦顽强的斗争,抗击非典已取得了阶段性的重大胜利。但是,防非抗非的任务依然艰巨。最近民进宁波市委会召集会员中畜牧兽医工作者以“从非典流行看动物疫病防治”为主题进行调研和座谈。大家认为:动物与人类关系密切,既是人类的朋友,又是人类疫病病源体的病源库和携带者。因此。切实加强动物疫病防治工作是遏制病原体传播的基础工作,是抗击非典不可缺少的重要内容。一、提高认识,增强搞好动物疫病防治的紧迫感首先,从非典的病源看。科学家已证实非典的主要病源是一种新的冠状病毒,科学家推测该病源体可能来源于动物。冠状病毒引起的人类疾病有两类,一类是呼吸道感染,一类是肠道感染。动物也难逃此劫,如猪的传染性胃肠炎、流行性腹泻,鸡的传染性支气管炎等,这里特别要提到的是以腹泻、呕吐为主要症状的犬冠状病毒病在成年犬常为隐性感染,外表难以诊断,其危害更大。科学家发现,还有猫肠炎冠状病毒,它和猪     

“官员问责”呼唤从制度上突破

自2003年“非典”时期一大批各级官员因未能履行职责而被就地免职以来，“官员问责”制开始走进人们的政治生活。这表明我国对重大事故、事件中失职的官员进行问责已经付诸实践，责任政府的形象已深入人心。树立权责对等理念，建立责任政府正在成为我国政治体制改革的一个新的举措。，     

政府、公众、媒体关系与新时期政府危机管理——由非典型性肺炎事件引发的思考

非典型性肺炎病例在中国出现后一直倍受政府、媒体和公众的关注。政府采取了一系列积极措施,研究并建立危机处理系统来应对这一卫生突发事件。非典事件不仅对公众身体健康形成威胁,造成社会一定程度的恐慌,同时也是对政府危机管理能力的一次考验。危机事件的处理要依靠政府措施的同时还要依靠媒体公正、及时、全面的报道和公众对政府措施的支持和反馈。     

政府协调成本分析与控制

政府的协调职能是政府诸项职能中关键的一项,关系着政府体系能否高效、有序地运转。建立廉洁、高效的现代政府,控制政府成本是其中的重要方面,而控制因为协调而产生的成本则尤为重要,需要从多方面努力。     

重新审视执政环境

随着非典疫情逐步缓解,中国新一届政府的表现赢得了人民的信任,赢得了国际社会的支持。在保持清醒和冷静之中,我们需要认真总结这场危机留下的经验和教训,思索它带给中国的深刻影响和积极变化,切实加强政府自身建设。 非典是一场灾害,也是一本教材,它警示我们:今天的执政环境和条件已经发生了深刻的变化。我们是在面临的危机和风险越来越多、越来越复杂的情况下执政;我们是在世界经济全球化的背景下执政,政府承担的国际责任和义务越来越大;我们是在一个高度信息化和高度开放的全球化时代执政;我们是在加快发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的背景下执政,中国的政治、经济、社会、文化以及人们的价值观念已经并将继续发生许多不可逆转的深刻变革……由此,我们的执政观念必须与时俱进,我们的执政方式必须与时俱进。 非典是一场灾害,也是一面镜子,它照出了我们的进步与优势,也放大了我们的缺失和弱项,它凸显了管理体制、运行机制、施政方式等方面存在的深层问题,也烛照出行政管理体制改革与前进的方向:建设一个透明政府、责任政府、法治政府、高效政府、服务政府。 非典是一场灾害,也是一次机遇,它促使我们在付出昂贵的学费和成本后,自省、自警、自励,真正做到趋利避害,转危为机,以一种时不我待的紧     

着力推进政府行政管理体制改革

政府行政管理体制改革是改革攻坚的一个主要领域。按照党的十六届五中全会的要求,以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标,着力推进政府行政管理体制改革。     

抗非典见精神

非典疫情的发生虽是一件坏事,是一场天灾人祸,使人们始料不及,但却是可以抵御和战胜的。非典正在检验、考验每一个中国人,也在检验、考验我们的各级政府。     

构筑防治“非典”安全网

防治“非典”取得明显成效的地方,总结经验,巩固成果,防止反复;新出现疫病的地方,坚决防止疫病的扩散和传播;没有发生疫病的地方,保持高度警惕,制订切实可行的预案     

突发公共事件后慈善基金组织参与研究

无论是自然灾害或是人为危机,有重大影响的突发公共事件频频发生,直接拷问国家和政府、公众面对危机的能力。“非典”以后,我国在突发公共事件的应对和危机管理、应急机制的建立、应急法制的完善等方面取得了长足的进步。然而政府并非万能,面对突发公共事件的突发性和剧变性,如何引入更多的民间力量、尤其是慈善组织进行救灾、援助和灾后建设等,值得深入思考和研究。     

我国海洋环境应急管理的政府协调机制探析

青岛浒苔事件的处理,彰显政府在海洋环境应急管理中的重要地位.但是我国政府在海洋环境应急管理中,其协调机制存在弊端.因此,构建海洋环境应急管理的政府防调机制刻不容缓.可以将政府协调机制按照时间维度分为事前的预防协调机制、事中的危机化解协调机制、事后的处理协调机制,三个阶段遵循不同的原则.此外,政府协调机制的有效运作,尚需要构建其协调运作的保障机制.     

英国政府应对突发事件的媒体政策与启示

进入21世纪,世界范围内出现了一系列重大突发公共事件,如“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到,加强重大突发公共事件应对工作势在必行。发达国家之一的英国,基于政治、经济、文化和地理位置等原因,时刻面临着诸多类型的突发公共事件的威胁。在应对突发性事件的实践中,英国积累了丰富的经验,尤其是政府的媒体政策,值得我们借鉴。     

行政管理体制改革攻坚

职能转变决定了政府“做什么”,为政府机构确立了目标,而行政管理体制改革则决定政府在达到这个目标时应“怎么做”,为政府机构确定了行为方式。新一届政府将按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的标准,来进一步改进管理方式、工作作风、提高行政效率。 如何达到上述目标?国家行政学院管理教研部副主任刘熙瑞教授说,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的核心是“服务”。建立一个服务型政府,至少要包括几个方面,即政府行政观念从管理转变为服务;进一步还权于市场和企业;重视法规的制定与执行;办事公开化;处理     

论推进县级政府应急处置能力现代化的四个维度——基于整体性治理视角

重大突发事件不仅对社会公众的生命健康安全构成严重威胁,也挑战了政府组织合法性。本文基于整体性治理理论,从治理导向现代化、治理主体现代化、治理机制现代化和治理目标现代化四个维度解构我国县级政府在后疫情时代下应急处置能力的现代化,并以S县公共卫生事件应急处置能力进行深锚,展现了后疫情时代政府应急处置的协调整合性。政府始终秉持以人民安全为宗旨的治理导向;形成以政府为核心的整体性组织,并细化为以各级党委为核心的多元治理主体;多元治理主体通过协调机制和整合机制高效处置突发事件;实现了满足社会公众需求的治理目标。     

建设法治政府

在抗击非典斗争中,新一届政府以实际行动展示出依法行政、建设法治政府的决心和勇气。 4月8日,卫生部报经国务院批准,将非典列入法定传染病范围,开始按照传染病防治法的规定,对非典进行监测、报告、控制和监督。     

行政跨界水污染治理中的利益协调探讨——以渭河流域为例

跨界水污染纠纷关系到不同行政辖区的利益,如果处理不好就会引发地区矛盾与冲突,甚至是群体性事件。因此,治理跨界水污染必须将协调流域地方政府间利益作为一个重要视角。具体来说,一要构建民主而权威的流域管理机构,完善流域管理法律制度建设,加强地方政府的环保绩效考核,完善科层型的流域政府间利益协调机制;二要通过排污权交易来协调流域地方政府间的利益关系,促进流域地方政府间对水污染的合作治理;三要利用流域政府间生态补偿政策消除流域内部环境占用的不平等性,从而调解流域经济和环境的关系。     

战“非典”要有股精神

“非典”疫病侵袭我国不少地区,造成社会经济生活中一场突发重大灾害。要夺取防治“非典”斗争的胜利,必须发挥全社会的作用,动员各种力量形成强大合力,而这其中尤为重要的就是大力弘扬民族精神,进一步增强中华民族的民族凝     

“非典”警醒：社会应当弘扬生态道德

一场突如其来的“非典”疫病,打乱了社会生活的正常秩序,震动了人们的思维神经,使人类社会的现代化进程面临着新的重大挑战。“非典”的出现不是孤立的偶发事件,它与生态环境的恶化存在着内在的、必然的联系。“非典”促使我们警觉和醒悟:人类只有弘扬生态道德,做到“天人相与”,实现人与自然的和谐相处,才能从根本上减少和防止像“非典”病魔这样的灾祸发生,从而保证和提高人类的生存质量和文明程度。 一     

从群体性事件看我国地方政府治理——基于“乌坎事件”的思考

地方政府是最直接与公民发生接触的政府机构,是政府管理的神经末梢。地方政府的行政表现,深刻地反映了国家政府的形象,也最直接反映了地方群体性事件的处理能力。根据广东"乌坎事件"的梳理,可以看到我国地方政府在处理群体性事件中的问题,对此提出了"维稳"新思维;处理方式柔性化;畅通利益表达机制;培养社会组织;完善政府责任追究制度等对策。     

政府管理创新五大变化

各级政府在非典危机中怎样更加理性和成熟起来,在职能转变和管理创新方面有一个质的飞跃