政府对证券交易所的监管论

证券交易所具有公共性,且承担着自律监管职能,但仍需要政府的监管。许多国家的法律都规定了政府对交易所监管的内容和手段。我国政府证券监管机构对交易所的监管存在许多不足,应当加以完善。     

论证券交易所新股首发自律监管及完善

证券发行和上市行为从本质上看都是市场配置资源的行为,证券交易所是证券市场的组织者和自律监管者.当前核准制下的权力配置存在着证券发行决定权集中于监管机关、上市核准权虚化的问题,这使得监管机关直接垄断了发行资源和间接垄断了上市资源,不利于自律监管的发挥.要实现新股发行体制向注册制的过渡,就是要在明确证券交易所独立性的基础上,强化上市审核职能,将实质条件纳入上市标准中,以破除行政权力对资源的垄断,形成市场为导向的价值发现机制,完善多层次的资本市场格局.     

我国证券自律监管中存在的问题与完善对策

证券自律监管是证券市场的基石。健全的自律监管体系有助于证券市场的良性发展。本文在指出和分析中国自律监管中存在的问题的基础上．借鉴英美国家以及国际证券监管委员会关于自律监管的规定，提出了完善我国证券自律监管的一些建议和对策。     

慎用“改制无效”

“淮厦出租公司改制案”案情并不复杂,涉案金额也不算大,但却显现了国有企业改制经常出现的各类主要问题。淮厦出租公司改制出现波澜,很大程度要归因于企业改制程序不规范,进而引发了是否存在国有资产流失的争议。     

政府操控的“改制无效”风波

在江苏徐州发生的的政府决定企业改制无效,强行恢复改制企业国有企业身份事件, 凸现政府集运动员与裁判员身份于一体的角色错位徐州厦淮汽车出租有限公司被徐州市政府办公室派出的工作人员接管9个月了。2004年10月12日,江苏省徐州市政府办公室下发通知,要求恢复4年前已经改制为股份公司的徐州厦淮汽车出     

城市化“村改居”中农村集体资产改制的困境与出路——结合广东珠三角的实践

农村集体资产改制是城市化“村改居”进程中的难题与“瓶颈”，是“村改居”转制工作的重点。本文结合广东珠三角相关实践剖析其中的突出问题，并提出相应的对策。     

从“中国之制”看“中国之治”——应急状态下的国家治理思考

“中国之制”源于“中国之治”的实践之中,二者相互依存,共同演进、互为表里。处在新的历史起点上,不同社会制度、发展模式的竞争较量更为尖锐复杂,只有不断完善“中国之制”,才能战胜各种风险挑战,为完成历史赋予的时代使命提供制度支撑,开创“中国之治”的新阶段、新境界。     

在“城中村”股权改制中凸显司法所职能作用

地处城郊农村的湖北省武汉市汉阳区司法局江堤街司法所，立足农村生活实际，认真履行司法所职能，切实维护村民合法权益。近年来，他们在“城中村”股权改制进程中，凭借厚实的法律功底、娴熟的调解技巧和认真细致的工作作风，发挥了不可替代的作用，赢得了当地党政领导和群众的一致赞誉。     

“红头文件”违法之原因及对策论析

违法“红头文件”常以法律之名行干扰法律实施之实,已成为影响法制统一的一大隐患。违法“红头文件”泛滥主要是人治思想的体现,监督机关预防和纠正不力、行政复议范围的狭窄以及司法上无救济途径等诸多原因,使行政相对人面对违法“红头文件”的侵害有苦难言,在一定程度上又放纵了“红头文件”对法律的恣意冲突。本文试通过对“红头文件”违法原因的分析,找出相关法律对策,以期能对这一抽象行政行为走出困境有所助益。     

马克斯·韦伯“法律社会学”之重构:观念论的力量与客观性的界限

马克斯·韦伯"法律社会学"中由"形式/实质非理性"和"形式/实质合理性"构成的有关法律思维类型的概念体系,同康德哲学有着紧密牵连。这种哲学思维在很大程度上影响了原本是四维的"合理性"概念体系,从而使该体系始终存在着蜕变成简洁但更为尖锐的、呈现为"形式合理性/实质非理性"这一形态的二元论的可能。对相关韦伯文本的审视映证了这一可能。韦伯有关现代法律中的核心张力的论断,因而体现为"形式合理性"和"实质非理性"之间的冲突。由于韦伯在"法律社会学"中将现代资本主义视为"核心议题"乃至"最高价值",且认定"形式合理性"法律与之存在"选择性亲缘关系",所以他个人倾向于"形式合理性"一侧,并将"实质非理性"的法律主张主要归因于工人运动。然而,资本主义经济的现实发展表明,资本主义同"形式合理性"法律之间的联系并非绝对。整个"法律社会学"文本都体现出韦伯将概念和观念置于经验事实之上的倾向,而这些概念和观念本身又受到韦伯自身价值取向的引导。因此,这也意味着对社会科学"客观性"的背离。     

论“三个代表”思想对确立我国法律发展价值取向的重大意义

江泽民同志提出的“三个代表”思想对中国的法律发展具有重要的现实指导意义,它有助于中国的法治建设确立正确的价值取向,即中国的法制建构应当以先进生产力的发展要求为价值基础,以先进文化为价值内涵,以最广大人民的根本利益为价值依归,惟其如此,法制建设才能真正推动社会的文明进步,社会主义法治国家才能真正实现。     

论教育改造的“中间机制”

教育改造是我国监狱改造罪犯的一个重要手段，在教育改造过程中，必须重视罪犯态度的转变，罪犯态度的转变是教育改造的“中间机制”的关键环节，有效促进罪犯态度转变应从多角度入手，应重视对罪犯认知成分的改造、积极情感的培养和良好行为倾向的养成.     

论社会转型期街面“飞抢”犯罪的成因

城市流动人口增长、就业渠道收缩、利益分配不均等招致怨愤情绪的累积，教育缺失、社会不良风气影响等造成个体自律意识的薄弱，这些社会转型时期的矛盾与问题共同构成了“飞抢”犯罪形成的主客观原因。因此，形成标本兼治、具有互动效应的遏制系统，并对犯罪实行强有力的他律机制，才能使打击“飞抢”真见成效。     

我们应当拥有什么样的“游戏规则”——关于建立健全上海市律师协会自律规则体系的思考

随着市场经济的发展,中国律师队伍在不断壮大。律师在加强我国民主法制建设,维护社会正义与稳定,保障人权等诸多方面,都发挥着越来越重要的作用。同时,律师协会作为律师的自律性行业管理组织,在“两结合”律师管理模式下,就促进行业发展,维护行业整体利益,制止行业无序竞争,规范行业纪律等方面理应开展广泛、深入的工作。其中,针对律师执业过程中不断出现的新问题,结合地方实际,制定较为完善的律师执业规则、规范,更是应当成为今后律协工作的重中之重。作为中国律师事业发展水平较高地区的律师行业管理组织,上海市律师协会在行规的制定与实施工作上,无疑是应当率先作出一些探索的,在此,他们想就如何建立健全上海市律师协会自律规则体系作一些初步的思考。———编者     

论“人肉搜索”立法的价值取向

“人肉搜索”是21世纪的新生事物，人们借助网络通过沟通和交流来查找与发布信息，网民之间相互帮助，探寻事实真相，必要时形成强大的社会舆论，支持与弘扬真善美，揭露和鞭挞假丑恶。这是互助与正义等伦理道德观念在网络时代的必然实践，不是任何力量所能阻止的。近年来的实践效果表明，其正面的社会作用和伦理价值远大于负面的因素和可能出现的不良影响。要充分相信广大网民整体上的道德素质和自律能力。如果对“人肉搜索”立法，就要有利于这一伟大实践的进行，并对其加以科学引导和合理规范，特别是强化网络服务提供者的责任，而不是限制这一实践的开展。     

“别籍异财”之禁的文化解读

法律 ,尤其是古代法 ,并不像一般认为的那样 ,只是一种非常专门化的制度。① 它实是能够全面反映人类物质生活和精神生活的一面镜子。而传统的研究范式对法律制度的界定过于狭隘 ,基本上局限于对中国传统正式法典、法规的描述。所以 ,它的解释能力是极为有限的 ,从而无法呈现中国传统法制的整体面貌。尽管今天我们仍然无法摆脱情境的制约 ,但这并不意味着解释总是无聊的学术游戏。“合理的解释是富有创造力的 ,它可以帮助我们了解过去 ,同时也有助于我们认识现在和把握未来”。② 对中国古代“别籍异财”之禁这一法律制度的创制 ,我们必须在…     

“严打”形势下监管改造工作前瞻

从现在起至2004年，监狱将进入收押、改造“严打”罪犯的攻坚时期。各监狱将出现以下新的情况：罪犯逃跑、自杀、行凶等严重威胁监管安全的行为明显增多，结伙违规、暴力违规，不服判决罪犯增多，对抗性增强，监狱押犯爆满，警力不足矛盾突出，管理难度加大。     

漩涡中的“银证通”

证监会会叫停“银证通”么?这种传闻的背后既隐含了对“银证通”业务的合法性争议,又折射了部门之间的利益分歧;同时,还包含了普通投资者对我国证券市场客户交易资金存管模式变迁的期待     

论生态文明视域下的环境“两法”衔接机制

环境"两法"衔接机制是生态文明建设应有的内容与法治保障。但目前我国环境"两法"衔接机制在实际运行中存在移案程序复杂、证据衔接不畅、检察监督乏力、信息共享低效等突出问题,极可能阻滞生态文明建设。应当以生态保护优先、生态整体主义、环境协同治理为理论引领,通过实行环保警察制度、规范证据收集和转换、创建由检察机关牵头的联席会议制度、明晰检察机关提前介入限度、搭建制度化的信息交互平台以健全环境"两法"衔接机制,提升其对生态文明建设的保障能力。     

论疑罪不诉中的证据“说理”机制

由于疑罪不诉的适用条件和证明标准在操作层面较为笼统,尤其是在法律文书上证据"说理"不充分、不全面,影响了疑罪不诉的安定性和检察权的公信力,进而降低了其适用率。实现疑罪不诉中的证据"说理",可借鉴国外"对话证明模式"和"涵摄证明模式",明确"证据不足"中证据能力要求、确立不起诉书证据"说理"原则、强化说理中的程序参与、加强说理机制的监督制度、完善办案人员的业务素质能力。