关于创办劳教生产特色的几点思考

2002年底,在全国司法厅(局)长会议上,司法部把劳教工作创办特色确定为2003年劳教系统的工作重点。为全面推动劳教办特色工作,2003年3月至7月,我局组织创办劳教生产特色课题调研组对部分省(区、市)进行了实地调研,同时注意收集了各地创办劳教生产特色的相关信息,召开了多次小型研讨会和座谈会。调研发现,全国劳教系统对创办劳教生产特色的认识逐步提高,生产为教育挽救服务的观念逐渐加强,理论研究和实践探索日渐活跃,形成了一些创办劳教生产特色的观点,取得了一些成功的经验。为指导今后的劳教生产办特色工作,我们提出如下意见。     

劳教场所构筑开放式教育模式的实践与思考

随着社会的变革和劳教对象的变化,劳教场所传统的“以所区为环境、以民警为中心、以纸介教材为工具、以强制灌输为手段”的封闭式教育模式已越来越不适应劳教工作办特色,提高教育挽救质量的要求。开放式教育模式作为一种以社会为基础,充分利用社会教育资源,注重提高劳教人员社会适应能力,着眼于解教后顺利回归社会、融入社会的教育模式,必将成为劳动教养教育工作的发展趋势。本文结合我所进行开放式教育的实践,就此提出一些思考。一、构筑开放式教育模式的探索实践近年来,浙江省十里坪劳教所在创办劳教工作特色的过程中,紧紧围绕提高教育挽…     

关于深化劳教办特色工作的思考

自司法部提出创办劳教工作特色以来,我省劳教办特色工作取得了初步的成效,在理论和实践上积累了一定的经验。但从总体上看,特色工作仍处于探索阶段,理论上有待进一步突破,实践上有待于进一步深化,如何推动办特色工作向纵深发展,全面提升劳教工作水平,笔者认为,深化劳教办特色工     

关于加强劳教人民警察队伍专业化建设情况的调研

为了深入创办劳教工作特色,全面贯彻落实司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》提出的队伍建设专业化的要求,探索新形势下劳教人民警察队伍建设的新思路、新举措,进一步提高劳教人民警察的综合素质和执法执纪水平,我们对全国劳教人民警察队伍专业化建设情况进行了调研。一、队伍专业化建设的情况(一)目前队伍的基本情况:按工作岗位分:政工岗位的占劳教人民警察总数的8%,管理岗位的占39%,教育岗位的占11%,生产经营岗位的占13%,行政后勤岗位的占13%,其他岗位的占16%。按机关与基层大队分:在所部机关的,占基层劳教人民警察总…     

劳教场所心理矫治工作现状及对策构想

劳教人员是心理问题的高发人群,大多数劳教人员适应环境能力差而挫折感强,表现出经常性的心理矛盾、困惑甚至心理障碍或疾患。劳教场所心理矫治工作是调适与矫正劳教人员各种心理问题,防范场所安全稳定、提高教育矫治质量、提升劳教工作水平的重要手段和有效途径,已成为教育工作科学化和创办劳教工作特色的重要内容。本文通过对当前劳教场所心理矫治现状的客观审视,探析进一步深化发展对策、提高其工作质量等问题作一探讨。一、现状扫描劳教场所心理矫治工作经过10多年的实践,取得了一定经验和成效,加快了教育矫治工作由经验型向科学型转化…     

积极探索 勇于实践推进劳教管理改革工作深入开展

初冬的北京寒意袭人,在京郊的稻香湖景酒店里却暖意融融。2004年12月1日至2日,司法部在这里召开了全国劳教工作座谈会,议题是:总结一年来全国劳教系统开展办特色工作的实践经验,分析当前劳教工作面临的形势,把劳教管理工作改革作为今后一个时期的重要任务加以研究部署,推动劳教事业的健康发展。司法部部长张福森,副部长吴爱英、范方平、张军出席了会议。张福森部长、范方平副部长作重要讲话。一、劳教创办特色的实践与成果自2003年11月,司法部召开了全国劳教办特色工作座谈     

进一步开创劳教工作特色新局面

创办劳教特色要以“三个代表”重要思想为指导，创办特色要面向改革开放，面向社会，面向未来，面向现代化。创办特色的原则是基于劳教工作的性质、任务和法律法规决定的，在贯彻党的劳教工作方针政策和“三像”的基础上，务必做到：一是依法、严格、科学、文明管理原则；二是坚持劳教人员也是人，而且是特殊的人，要切实保障其合法权利的原则；三是坚持教育为主、惩罚为辅的原则；四是坚持思想教育、劳动改造、环境陶冶、心理矫治、所内所外教育、自我教育等诸多内容和手段相结合的原则，并融于一个有机的整体；五是与时俱进，坚持运用正确…     

劳动教养习艺性劳动研究

随着创办劳教特色工作的深入发展，司法部提出了加大习艺性劳动比重的新要求。劳教场所要完成这个新任务，必须准确把握“习艺性劳动”的内涵，全面理解“习艺”的内容，夯实劳教人员习艺的物质技术基础，建立健全习艺性劳动管理体制与机制，密切结合教育，争取社会支持，并从实际出发，把握好习艺性劳动的比重。     

切实把提高教育挽救质量量中心任务落到实处

为研究新时期劳教教育工作出现的新情况、新问题,贯彻部党组提出的以提高教育挽救质量为中心的总体要求,我局对当前劳教教育工作进行了综合调研,通过调研,比较全面地掌握了目前劳教场所教育工作的开展情况,并对新形势下劳教教育工作改革、发展进行了深入地研究。 一、当前劳教场所教育工作的基本情况 近年来,劳教系统认真贯彻司法部提出的“以提高教育挽救质量为中心”的要求,不断提高教育工作的水平和实际效果,各方面都取得了较大进展。     

对创办劳教特色的思考

创办劳教工作特色自20世纪80年代提出,至今已经历了20多年的探索和实践,也取得了不少可喜的经验和成果。在新的历史时期,如何进一步推进创办劳教特色工作显得更加重要和紧迫,它对于劳教工作与时俱进、改革发展具有重大意义。一、突出重点,理清创办劳教特色工作思路创办劳教特色     

坚持实事求是不做表面文章要有好的机制

沈阳市沈新劳教所在上级主管部门指导下大胆探索劳教人员奖惩工作,率先试行“劳动教养管理工作听证会”制度及“劳教人员百分考核联审、现场办公”制度,引进“劳教人员评优聆询”制度,充分体现“公平、公正、公开”原则,积极推动“阳光工程”向系统化、规范化、程序化发展。在探索劳教人员奖惩工作的实践中,我们认为:好的制度固然重要,但关键是要建立新的工作理念,以此引导劳教工作全面发展。(一)法制理念和程序观念是基础。在劳教人员执法过程中,追求结果的公正与过程的公正具有同样重要的意义。因此,在执法活动中,必须不断增强法制理念和…     

构建科学施教体系

今年以来,湖北省沙洋劳教所积极创办劳教教育工作特色,建立了学分制教学管理办法。目前,该所特色试点单位对今年以来入所的400多名劳教人员建立了学分制档案,同时,逐步落实了与学分制相配套的“三门合一”(即将现有的《思想道德修养》、《法律常识》和《爱国主义基础知识》3门教材精简合一)的教材编写、各类教育教学工作流程图的制作等工作。学分制这一校园化产物,在劳教场所展现,大大地激发了劳教人员要把教期当学期的热情和信心,凸现出了教育矫治工作的中心地位。     

对“负案劳教“问题的调查思考

“负案劳教”是近几年来劳教执行工作中出现的新情况、新问题。摸清“负案劳教”人员的基本情况，有针对性地对其加强管理教育，是当前劳教执行工作的突出任务和亟待解决的问题。为此，笔者对青岛市劳教所“负案劳教”人员情况做了调查。基本情况在青岛市劳教所现有的劳教人员中，通过调查，已掌握的“负案劳教”人员占所内劳教人员总数的５．１％。分析其构成特点：一是中青年的多，２０～３０岁的占“负案劳教”总数的８８．４％：二是“多进宫”的多，占４６．１％；三是劳教期间转捕的多，占２６．９％；四是侵财型罪错的多，占７６．９…     

建立新型教育矫治体系之探讨

三种管理模式的实施,对劳教工作的发展起到了积极的推动作用。从运行成效看,稳定了劳教场所秩序,增强了劳教人员的自律意识,提升了劳教人民警察的专业化水平,为劳教管理工作改革拓展了空间,赢得了社会各界的关注和赞誉。其现实意义已经显现,也必将在今后的劳教工作中发挥更大的     

劳教场所教育挽救质量评价体系研究

教育挽救违法和轻微犯罪人员是劳教工作的目的和任务。司法部党组提出的“以提高教育挽救质量为中心”更是进一步明确了教育挽救工作在劳教工作中的中心地位。近年来,劳教系统充分发挥其职能作用,在教育挽救劳教人员、预防重新违法犯罪方面发挥了重要作用。但是,目前由于劳教场所教育挽救质量评价体系的研究工作滞后,给衡量劳教场所教育挽救工作效果带来一定困难,也一定程度地影响了教育工作的效果。因此,对劳教场所教育挽救质量评价体系的研究是摆在我们面前的一个重要课题。我们在认真总结近年来教育挽救工作经验和规律的基础上,对这个问…     

探索劳教工作特色提高教育挽救质量

近年来，天津市劳教工作顺应历史潮流，针对新时期劳教人员的结构特点，以提高教育挽救质量为目的，以教育人、改造人为根本，发扬与时俱进的创新精神，全面落实“教育、感化、挽救”的劳教工作方针和“三像”指示要求，积极解决用监管改造罪犯的模式管理教育劳教人员的问题，突破陈规陋习，大胆创新，探索特色，各项工作取得了新发展，实现了新突破。一、强化管理，确保安全，“社会净化器”的作用明显———几年来，天津市劳教局以服务大局为中心，以“稳定压倒一切”为首任，一事当前想安全，领导带头抓安全，突破难点保安全，确保了收容…     

关于“三段式”动态管理模式的实践与思考

今年以来,武汉市劳教局着力于劳教管理模式的创新,从劳教本身的性质出发,努力在探索区别监狱制度、适应教育挽救规律的制度上下功夫。经过调查研究,我局在所有3个大队分别建立封闭式、半开放式、开放式劳教大队管理模式(以下简称三段式动态管理模式),实施了层次化的分级管理、渐进式的分级处遇、有序性的流动管理、针对性的矫治教育,极大地推进了劳教工作的向前发展。     

加强劳教场所安全稳定长效机制建设的几点思考

确保劳教场所的安全稳定，是劳教工作的首要职责，是劳教机关落实科学发展观、服务和保障和谐社会建设的具体体现。加强劳教场所安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护劳教场所的持续安全稳定，推动劳教工作科学发展、和谐发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。     

创办劳教工作特色的实践分析与对策思考

创办劳教特色是创新发展劳教事业的有效途径。如何从理论与实践的结合上进一步探索和推进劳教特色创办工作,本文拟从广东创办劳教特色的实践,结合存在问题、努力方向和实际对策等方面谈点粗浅看法,供同行们参考。一、创办劳教工作特色的实践与探索实践使我们认识到:劳教工作要生存和发展,必须与时俱进,更新观念,深化改革,办出特色,切实解决好目前劳教单位仍然重经济生产、影响教育挽救职能充分发挥的突出问题。而前提是必须切实纠正警察思想观念中的“错位”现象,促使劳教警察特别是所级领导干部的认识“归位”到强化教育挽救主业地位上来,…     

劳教场所亚文化的表现特征、成因分析及对策思考

在当前的劳教工作中,场所亚文化的客观存在,在一定程度上耗散了民警正常的管理与矫治效应,对劳教工作的科学发展产生了一定的负面影响,如果任其蔓延,还会殃及社会。劳教场所亚文化有其产生的原因、特有的表现形式及特点,遏制、消解场所亚文化是一个系统的、持之以恒的过程。笔者在本文尝试从劳教场所亚文化的表现特征、成因分析着手,提出有关治理对策的思考。