立足实际抓管理 加强监督保安全——记陕西省黄陵县道路运输管理所

正今年以来,黄陵县道路运输管理所继续坚持以科学发展观为指导,认真贯彻市、县交通工作会议的精神,按照"规范秩序,解决矛盾,稳定市场,调整结构,优化环境,统筹发展"的总体要求,以建立高效便捷安全运输体系为目标,积极转变管理方式,创新管理机制,深入落实"三关一监督"职能,"三个服务"水平得到不断提升,道路运输工作扎实推进。加强市场管理,规范经营秩序,是道路运输工作的基本职责。该所全力以赴抓好日常管理,坚决维护运输市场秩序。一是在春运、"五一"旅客运输高峰期间,及时安排部署,多层次动员,组织储备运力,合理     

谨慎干预——经济法的现代新理念

经济法是国家干预经济之法。市场经济体制确立以后 ,学界提出了适度干预原则。从“适度干预”走向“谨慎干预”是经济法的现代化必然 ,也是经济法对市场化、法治化、全球化、信息化要求的回应。谨慎干预要求政府 (国家 )在干预市场时 ,仅仅以辅助角色出现 ,不得取代市场 ;要兼顾冲突双方的利益 ,采取双赢策略 ;要尽量采用间接的、经济的手段 ;要符合法律规定。     

欧盟技术法规体系的建设及对中国的启示

由于技术性贸易壁垒具有合理性、复杂性、隐蔽性和灵活性等特点,其越来越受到各国重视和应用,正在逐步成为国际贸易非关税壁垒中的主要形式,对国际贸易的影响越来越大。世界贸易组织承认各国为了正当目标制定本国技术法规的权力,但条件是不能用这些措施作为变相限制国际贸易的手段。随着经济全球化和贸易自由化的发展,以技术法规和标准为核心的技术性贸易壁垒屡见不鲜,作为世界上最大的发展中国家,中国面临越来越多的贸易技术壁垒的挑战,建立并完善我国技术法规体系是发展的需要,是形势的要求。同时,我国的法制建设也进入了进一步深化的阶段,这是我国完善技术法规体系的最好时机。为此,我国应该按照WTO/TBT协议的要求赋予技术法规和标准新的内涵,借鉴欧盟所确立的完备、周密、层次清晰、相互配套的技术法规体系来建立和完善我国的技术法规体系。     

我国体育市场规制研究

市场需要国家的适当干预,国家干预可以采取政治、行政、经济和法律等手段,其中运用法律进行规制是最科学有效的,而且也只有国家能够对市场进行法律规制。自1995年颁布《体育法》十余年来,我国共制定体育行政法规和规范性文件7部,体育部门规章和规范性文件150余部,地方性体育法规和政府规章160余部。体育立法的领域也在不断扩展,立法质量不断提高,正在逐步形成基本覆盖体育领域的多个方面、位阶层次丰富的体育法规体系。但是,我国体育市场历经十几年的发展却不理想。本文通过调查访问和整理相关法律文件,认为我国体育市场长期处于行政管制时期,应该逐步过渡到法律规制阶段,用市场规制法的思维重新思考我国体育市场规制问题,促进我国体育市场的繁荣。     

论建立完备的经济法规体系

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出，要“抓紧建立完备的经济法规体系”。依据改革和经济发展要求科学地设计完备的经济法规体系的目标模式，有计划地加快经济立法和经济法规体系的建立，是我国法学界面临的重要任务。     

国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定

第一条 为了建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系,禁止市场经济活动中的地区封锁行为,破除地方保护,维护社会主义市场经济秩序,制定本规定。 第二条 各级人民政府及其所属部门负有消除地区封锁、保护公平竞争的责任,应当为建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系创造良好的环境和条件。 第三条 禁止各种形式的地区封锁行为。 禁止任何单位或者个人违反法律、行政法规和国务院的规定,以任何方式阻挠、干预外地产品或者工程建设类服务(以下简称服务)进入本地市场,或者对阻挠、干预外地产品或者服务进入本地市场的行为纵容、包庇,限制公平竞争。     

公用事业普遍服务原则的法理基础分析

目次一、公用事业普遍服务原则概述二、公平正义理念与公用事业普遍服务原则三、社会公共利益理论与公用事业普遍服务原则四、消费者福利理论与公用事业普遍服务原则五、市场失灵理论与公用事业普遍服务原则六、小结普遍服务作为公用事业管制性法律、法规中蕴涵的基本法律原则和要义之一,试图在市场自由竞争与国家适度干预、企业自主经营与政府管制之间的张力中寻求某种平衡。这一诉求触及国家公权力对市场私权的干预这一敏感而富有争议的话题,因此,将公用事业普遍服务原则置于价值规范的终极关怀之下,从价值论的角度对其得以生成所依托的公平正义理念、公共利益理论、消费者福利等理论进行详细解读,有助于消弭人们对国家干预权的疑虑,确保公用事业普遍服务在看得见的手与看不见的手双重体系下得以实现。     

小企业支持体系：原则与实践——对美国与中国的比较研究

发达国家(如美国)政府对市场经济不是无为而治，而是适度干预，主要体现在对小企业的支持。经过半个世纪的历程，美国小企业支持已经形成体系，表现为法律支持体系、组织支持体系和政策支持体系三个方面，其中法律支持体系是基础。借鉴美国小企业支持体系运行的经验教训，我国既要进一步充分认识小企业在经济社会发展中的重要作用，更要通过不断完善法律体系和组织支持体系，建立基于市场的小企业支持体系，借助这些体系的规范运行，提高我国小企业的发展水平。     

以不断完善的法规体系促进建筑市场发展

"没有规矩,不成方圆"。法律法规对于一个市场的发展起着极其重要的制约和引导作用。在建筑业对国民经济的支柱作用日益增强的同时,建筑市场也不断涌现出很多新问题,法律法规建设呈现出落后于市场发展的状态,形成了市场发展的法规"瓶颈"。政府应从建筑市场及其发展环境的变化入手,积极完善法规体系,从而促进我国建筑市场的进一步发展。     

对建立完备的经济法规体系的思考

建立科学的适合我国国情的经济法规体系,要以社会主义初级阶段的基本路线为基本指导思想,把是否有利于社会主义商品经济的运行和生产力的发展作为衡量判别经济法规体系是否科学的唯一标准,并作为建立经济法规体系的出发点和归宿。科学的经济法规必须反映“国家控制市场—市场引导企业”这一新经济机制运行的要求,必须反映经济体制改革和政治体制改革主导趋势的要求,必须反映经济发展的社会化、现代化的要求,必须反映我国社会主义法制建设总体布局的要求,必须对传统的法学理论、法学观念进行再认识,再思考,勇于探索和创新。我认为,完备的经济法规体系的目标模式应该是一个门类齐全、结构协调、功能合理、层次分明、有机结合的经济法规群体。它的基本要求是使各类经济主体的权利与义务的内容及其界限都科学化、制度化、法律化,都有质     

经济法国家适度干预原则的经济学分析

政府在经济过度干预使国有经济效益低下,使市场被行政垄断分割成网络状,在一定程度上助长了腐败,对经济的影响是非常巨大的。经济法是国家干预经济之法和规范国家干预经济之法,将国家适度干预原则作为经济法的第一大基本原则,在当前中国具有极大的实践意义。     

发展中的律师业需要更多规模所

党的十六大强调发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的思想；提出走新型工业化的道路和健全现代市场体系的方针，作为市场主体的律师面临着更高的要求。整个律师业必需以满足市场的法律需求为自己的出发点和归宿点。如果不能保质保量地满足市场要求，律师将丧失生存的基础。在中国的大城市和沿海经济发达地区，社会主义市场经济相对发达，市场体系比较完善，不同的市场主体对律师业提出的要求也会更高。中国加入WTO以后，国家的法制将会进一步完善，法律法规将会大量增加。市场经济的快速发展，对律师业…     

论传统法律调整方式的改造——兼论法律体系的三元化结构

基于市场行为对自由的要求以及市场行为固有的弱点,法律具有双重职能的矛盾——保障市场经济自由和保证国家权力干预。权力干预的最佳方式、法律的适度立场等问题已成为我们从诸方面进行讨论的热点。在追求效益、保证自由的今天,我们不能不谈兼顾公平、兼顾秩序;另一方面,在权力干预,对经济进行宏观调控的时候,又要在方式上讲究适度和实效。体现在法律上,笔者以为需要改造传统法律的体系和调整方式。     

三峡移民法规政策与世界银行非自愿移民政策之比较

将三峡水库移民法规政策与世界银行工程性非自愿移民相关政策进行比较,修正完善我国工程性非自愿移民法律制度,是法治的必然要求。     

论经济法的基本原则

确立经济法基本原则是完善经济法基础理论体系的必然要求。经济法学界对经济法的基本原则内容进行了持久而广泛,观点不一。不可否认经济法的基本原则是国家干预社会经济的过程中,贯穿于经济法实践运作的全过程,对经济法规则起指导作用的根本性准则。经济法的基本原则有适度干预、有效竞争、平衡协调和可持续发展原则。     

国家税务总局发布个人自行纳税申报办法

交通部2006年10月21日发布了《道路运输从业人员管理规定》。该规定要求交通主管部门和道路运输管理机构向社会提供相关从业人员信息的查询服务，建立从业人员违章信息公告和查阅制度，以保障公民平安出行。该规定包括总则、从业资格管理、从业资格证件管理、从业行为规定、法律责任和附则六章，共53条。该规定在1996年发布的道路运输从业人员管理规定的基础上进一步明确了各级交通主管部门和道路运输管理机构的工作职责、权限及义务，严格规范了管理人员的行政行为和道路运输从业人员的经营行为，建立了完善的道路运输从业人员准入、考核、激励、约束及督查机制，同时对管理人员和从业人员的责任、权利和义务也做出了明确规定。     

竞争法的地位和作用

建立社会主义市场经济法律体系旨在为建立社会主义市场经济提供完善的法律保障。研究社会主义市场经济法律体系,首先必须明确,社会主义市场经济法律体系是服务于社会主义市场经济基础的上层建筑,因而一是要反映市场规律的客观要求,二是恰当地体现国家干预。市场规律主要是价值规律、竞争规律。通过立法保证这些规律发挥正常的积极作用,防止其消极作用或将其可能产生的消极后果减小到最低程度,无疑是建立社会主义市场经济法律体系的基本任务。其次,社会主义市场经济法律体系务必建立在受法律调整的市场经济关系的基础之上。市场经济关系由市场主体、市场客体和市场主体进行市场活动而发生的各类关系组成。市场主体是指市场经济活动的参加者,包括各种所有制形式的企业及其他从事生产经营活动的     

从“朱令令案”看公安机关信息公开的范围

信息公开的范围是信息公开工作面临的首要问题,在现有法律、法规、政策体系下厘定检察信息公开的范围,界定特殊信息的性质和公开程度是解决这一难题的关键环节。本文通过运用相关理论对政府信息进行准确界定,将公安机关的刑侦信息纳入公开信息的范畴,为说明公安机关刑侦信息应当适度公开提供依据。进而对该案件中涉及的各种信息是否应当公开进行详细论证和说明,其中包括这些信息与国家秘密、个人隐私的关系,诸如裁量基准的内部信息是否应当公开和公开的程度等问题。最后,总结我国政府信息公开范围存在的缺陷和不足,为完善我国信息公开制度现提出自己的一孔之见。     

澳大利亚的能源法律制度及其借鉴

澳大利亚能源资源丰富，但面临着石油自给不足、温室气体排放偏高、能源投资缺口较大和能源市场改革不到位等问题；“繁荣、安全和永续”是澳大利亚逐渐形成的基本能源政策。澳大利亚能源法律体系非常全面，涉及各类能源和能源的各个领域，已建立起比较完善的能源法律制度体系。建立完善的能源法律体系和能源管理体制，在法律的框架内积极推进能源领域的市场化改革，并重视能源的供给和使用安全，是我国完善能源法律体系过程中值得参考和借鉴的有益经验。     

强本固基促管理规范运作上台阶——记延安市甘泉县道路运输管理所

2009年以来,甘泉县道路运输管理所在县委、县政府的正确领导下,在县交通局的大力支持下,按照省市运管工作会议和全县交通运输工作会议精神,以科学发展观为统领,以强化监管、提升服务为原则,以实现运输安全高效、服务文明诚信、市场规范有序为目标,努力构建便捷、安全、优质、高效的综合运输体系。上半年,该所各项工作井然有序,收效良好,有力地维护了道路运输市场秩序。