企业公安机构再探讨

自1980年1月全国经济文化保卫工作会议以来,企业公安机构长足发展,特别是近五年来,发展的速度进一步加快。据有关部门粗略统计,企业公安机构和干警数量,较以前分别增长了9.9倍和5.3倍。这种迅速增长的趋势引起了很多同志的关注和研究。企业公安机构的建立有无必要,有无存在的价值,再一次成为议论的“热点”,并逐渐形成了两种截然不同的观点。第一种观点是“肯定论”。持这种观点的同志从论述企业公安机构的产生和由来入手,列举了它     

谈谈企业事业单位公安机构体制改革

随着我国政治、经济体制改革的不断深入,对于由企业事业单位出编制、出人员、出经费,行使公安机关职权的公安机构体制进行改革的问题,现实地摆在了我们面前。公安系统内部和国家有关部门以及有关企业事业单位的同志对此都非常关注。不久前,国务院向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属单位发出通知,批转了公安部关于企业事业     

“三资”企业公安管理探讨

所谓“三资”企业是中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业的简称。因其法律关系主体带有涉外因素,而有别于国营企业、集体企业和个体经营企业。它们依照我国《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》成立,依法取得中国法人资格,在民事权利方面享有比国内其他企业法人更优惠的待遇。“三资”企业是我国对外开放基本国策贯彻落实产生的新事物,需要各方面的扶持和保护。正因为如此,对“三资”企业的公安管理就必须融汇于改革开放的大环境之中,其一切     

云南民航公安机构改革方案

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局,云南机场集团公司:《云南民航公安机构改革方案》经省机构编制委员会审核,并经省人民政府同意,现印发给你们,请有关部门抓紧组织实施。云南省人民政府办公厅二○○五年七月一日     

高校公安机构体制改革启动

高校公安机构体制改革启动随着公安部制定的《高等学校公安机构体制改革实施办法》的正式下发，我国高校公安机构体制改革开始进入实施阶段。“实施办法”就这次改革的组织领导、实施方案、报批审核、新组建公安机构人员编制及派出所长任免等方面作出了具体明确的规定。“...     

深圳警力资源的优化配置探讨──也谈公安体制改革和公安机构改革

警力不足是公安工作诸种矛盾的综合反映,其实质是警察管理体制和管理水平与形势的发展不相适应。要解决警力不足问题,最根本的出路是实行资源重组、优化配置,即在根据公安机关的特殊性质,对公安机关实行不同于一般政府机构的特别管理的总原则下,改革现行体制,实行财政市级保障,行政垂直领导,警力分类编制、分类管理的新体制,理顺条与块、条与条、块与块之间的关系,并在此基础上调整公安机关内部的机构设置,改善运行机制,从而提高警力的使用效益。     

谈企业公安

在企业治安保卫工作改革探索中,企业公安的去留成了人们较为关注的一个问题。本刊1989年第3期发表了杞人的《企业公安留去谈》一文后,在企业治安保卫部门尤其是在企业公安干警中引起了较大的反响。一种观点认为,企业公安十分重要,必须加强;一种观点认为,企业公安会导致“公安权力运用失控”和“经济保卫的形式和内容矛盾”的后果,主张撤销;持中立观点的同志认为,应该保留企业公安,但不宜发展太多太滥,应在保留的基础上进行改革。企业公安这一事物究竟如何认识,应该从理论上加以研究。本刊欢迎不同观点进行争鸣,把企业治安保卫工作的改革引向深入。     

积极做好企事业公安机构体制改革

积极做好企事业公安机构体制改革根据《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发［１９９４］１９号）文件所提出的要求，为保证改革措施的顺利进行，最近公安部制定了《关于企业事业单位公安机构体制改革实施办法》、并专门发出通知，要求各...     

国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知

国办发〔2 0 0 1〕 60号 (二○○一年八月二十一日 )　　近年来 ,各地区、各有关部门贯彻执行《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》 (国发〔1994〕 19号 )精神 ,工作取得一定成效。截至目前 ,辽宁、上海、浙江、重庆、西藏、宁夏 6个省 (自治区、直辖市 )已按国发〔1994〕 19号文件规定完成了工作任务 ;北京、河北等 16个省(自治区、直辖市 )正在进行 ;海南、陕西等 9个省(直辖市 )准备启动。从全国情况看 ,企业事业单位公安机构体制改革工作进展还不平衡 ;一些地方和单位不能准确理解国发〔1994〕 19号文件的精…     

国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:     

建立科学的公安特警编制机构

科学的公安特警编制机构是对特警队伍进行有效管理的重要保证,是使特警队伍战斗力不断创新发展的一个重要因素。要根据作战环境的不同,武器及技术装备质量的差异,建立最佳的特警编制机构,使之在特警队伍战斗力生成中发挥更好的促进作用。     

高校公安机构改革的实施保障

高校公安机构改革的实施保障冯满春，夏春波随着《国务院批转公安部关于企业和业单位公安机构体制改革意见的通知》（国发［１９９４］１９号）和《公安部关于高等学校公安机构体制改革实施办法》（以下简称“办法”）的先后出台，高校公安机构体制改革已步入具体实施阶段...     

企业公安留去谈

在公安体制改革的探索中,企业公安留去问题是热门话题之一。有的认为维护生产建设顺利进行是公安体制改革的根本目的,企业公安工作十分重要,必须加强。有的认为企业公安的形式已经过时,不能适应生产建设的需要,必须用新的形式代替。两种意见争论热烈。笔者经过对山西省四县两市的抽样调查,拟就这一问题提出一些初步设想     

公安软件需求分析探讨

需求分析是软件工程最关键的部分。介绍需求分析的主要概念,针对公安软件需求分析特点和常见问题,提出了整个需求分析的流程、方法,并提出了公安软件基本共有的系统需求,结合案例描述了需求分析的具体做法,为从事公安信息化建设的民警和承建单位提供参考。     

公安论文写作探讨

不久前,笔者有幸参加了四川省公安系统1993年优秀论文和调查报告的评选工作,共阅评文章80多篇,归纳起来有四个特点:(一)省公安厅和万县、泸州、广元、涪陵、自贡等市地公安机关主要领导亲自设计调查,撰写文章,起了表率作用;(二)市区县公安机关和公安派出所的干警写出了一批来自基层,贴近实际,很有生气的文章;(三)涌现出一批年轻作者,使全省公安论文写作出现新的希望;(四)围绕公安工作为经济建设服务,广泛探讨了改革加强公安工作和业务、队伍建设问题,开展了犯罪对策、基础理论研究.但是,勿用讳言,不少文章存在着这样那样的问题.对此,笔者就公安干警写作论文常见的几个问题,谈些粗浅之见,以期抛砖引玉,为繁荣公安论文写作献策.     

公安高校教学改革探讨

<正> 我国公安高校现行教学模式,已很不适应新的社会治安形势下公安工作对实战应用型人才的需要,很不适应我国高校招生分配制度改革后毕业生就业竞争日益激烈的严峻形势。因此公安高校进行全面深刻的改革已刻不容缓。近年来,我校对课程体系、教学内容、教学方法和教学管理等方面进行了大刀阔斧的改革,为公安高校的改革作出了多方面的有益探讨与尝试。     

公安法律文书改革探讨

当前公安法律文书种类繁多,设计不合理,必须在现行法律框架内进行改革。公安法律文书的改革,必须切合当前执法办案的实际需要,尽量简洁、规范,应将部分内涵、作用以及外在形式相近的刑事、行政文书合并精简,优化文书资源,解决办案民警在文书选择上遇到的难题,进而提高执法的效率和效能。     

参与式公安执法探讨

如何协调公安机关与相对人的关系,使公安机关既能依法行政维护公共秩序,又能切实保障相对方的权利,成为法治公安的必然要求和急需破解难题。而随着执法相对人及公众参与意识增强,公民参与公安执法成为新的制度价值追求和民主判断标准,逐渐显现出公安执法法制民主化发展趋向。也正因为参与式公安执法能够提升执法活动的公开性与公正性,能够体...     

公安办公自动化建设探讨

一、办公自动化的一般模式 所谓办公自动化，简言之，就是利用计算机技术、特别是计算机网络技术来处理办公室日常事务，以提高办公效率，减轻人力劳动，实现无纸化办公。目前，许多国家都在积极发展办公自动化技术，以便更好地实现办公自动化。国内也有很多政府机关和企业单位认识到办公自动化的重要性，在这方面有了很大的投入，而且也有不少成功的典范。但毋须讳言，公安部门在这方面不仅与发达国家存在较大的关距，而且其自动化程度也远远比不上国内的金融、保险、航空、甚至检察机关。这除了技术力量不够雄厚之外，资金投入太少也是一…     

公安通信教材探讨

目前采用的公安通信教材存在对学生基础知识把握失真、内容编排混乱、专业知识滞后、难易程度不齐等问题 ,不能满足培养综合素质高、业务能力强的公安干警的要求。编写具有时代性、实用性、普及性 ,既内容丰富又通俗易懂的公安通信教材 ,对培养专业素质过硬的新时期人民警察具有特别重要的意义。