中央编办：事业单位改革应强化公益属性

公益机构改革与公共服务发展国际研讨会于7月10日至11日在北京召开。中央编办副主任黄文平在作主旨发言时表示，政府举办事业单位的目的是提供公益服务，事业单位改革应强化事业单位的公益属性。     

中央出台事业单位改革意见 今后5年完成事业单位分类

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革的指导思想、基本原则和总体目标,科学划分事业单位类别,推进承担行政职能事业单位改革,推进从事生产经营活动事业单位改革,推进从事公益服务事业单位改革,构建公益服务新格局,完善支持公益事业发展的财政政策,认真做好组织实施工作等9部分。     

事业单位改革进程与展望——基于构建公益服务体系视角

形成中国特色公益服务体系是党中央、国务院确定的重大战略部署。我国的公益服务体系源于传统的国家事业体制,经过改革开放以来30多年的发展、演变而正处在逐步形成过程中。构建公益服务体系的重点和主要内容是加快推进事业单位分类改革。改革开放以来事业单位改革持续推进,大致上经历三大改革阶段：1978至1991年、1992至2001年、2002至2012年。党的十八大、十八届三中全会对加快事业单位分类改革进行战略部署,并在教育、卫生、文化、社会保障与人才队伍建设等方面提出事业单位改革的具体要求。     

我国公益类事业单位人员绩效考核指标分析

公益类事业单位人员绩效考核指标体系是公益类事业单位人员绩效考核内容的具体实现方式。充分发挥公益类事业单位人员绩效指标的作用,是贯彻落实《关于分类推进事业单位改革的指导意见》的需要,是增强公益类事业单位活力的需要,事关充分满足人民群众和经济社会发展对公益服务需求的大局。一、公益类事业单位人员绩效考核指标评价标准公益类事业单位人员绩效考核指标的评价标准是分析公益类事业单位     

事业单位管理岗位等级设置的相关思考

根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,对不同类型的事业单位实施不同的改革和管理办法。按照社会功能,将现有的事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。改革后,只有面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位继续保留在事业单位序列。按照政事分开、管办分离的要求,面向社会提供公益服务的事业单位要逐步取消行政级别,落实事业单位法人自主权,建立     

我国事业单位法人制度改革的法理思考

事业单位是我国独特的一种组织形式,它不仅包括公益类的事业单位,也包括监督管理类和经营类的事业单位。这种独特的单位制度是符合我国历史发展和行政建制的,对其改革不能简单地以西方的非营利组织或公益法人制度解决,更不能以所谓财政负担和人员臃肿为出发点设计相应改革方案。其改革应该基于事业单位法人制度的“事业单位性”和“法人性”进行,前者决定了其与政府和社会的关系,后者决定了其独立性。以法人理论思考事业单位法人制度的改革是其法理所在。     

聚焦事业单位五大改革 今年全部实行聘用制

分类改革：市场公益各归其位 所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政机构；对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。     

事业单位分类改革应关注的几个问题

2011年中共中央国务院5号文件明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。分类推进事业单位改革首先是要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的,和从事     

凝心聚力 务实创新 在新的形势下实现社会主义学院的提质发展

<正>社会主义学院的发展,一定要结合社会发展的新形势,结合中央和省委提出的新要求,根据党外代表人士教育培训的需要,细心谋划,扎实推进。一、当前形势的基本分析(一)全面深化改革的新形势对社院提出了转型改革、内部改革、服务改革的新要求。今年是全面深化改革的开局之年。按照中央、省委加快事业单位分类改革的部署,我院将在今年启动由参公管理单位向公益一类事业单位转型。学院的管理体制、用人机制、     

论事业单位改革的方向及路径选择

改革开放30多年来,我国事业单位改革取得了一定的成效。但是从改革的实际结果来看,事业单位改革还存在一些问题,事业单位的公益品格没有凸显出来,事业单位仍然缺乏自主性。因此,应该在坚持＂管办分离,政事分开＂的原则下,建立科学合理的事业单位分类体系;完善事业单位法人治理结构;加强事业单位法律制度建设;整体推进事业单位改革,从而促进事业单位改革沿着正确的方向前进。     

加快事业单位改革步伐 规范事业单位用人制度

抓好事业单位的“进人关”，就等于抓住决定事业单位改革工作成败的瓶颈，促进事业单位进人工作的进步，是广西干部制度改革的又一体现。广西在出台一系列事业单位改革政策的同时，把实施事业单位公开招聘工作人员试行办法作为重头戏，并于2005年9月24日由自治区人民政府以桂办发[2005]45号文下发执行。目前实施工作正常，社会反映良好，招聘工作效果显著。     

建立和谐推进文化事业单位改革的工作机制

按照建设文化大省发展战略的部署和要求,当前,以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点的我省文化体制改革正在深入推进和展开。文化事业单位一直是党和政府重要的宣传文化机构,为我国宣传文化事业的建设和发展做出了突出贡献,也是我国文化产业建设和发展的重要载体和具体执行者。文化事业单位的改革,关系到能否继续承担历史赋予的社会责任,能否继续保持宣传文化的正确导向,能否正确处理文化事业单位员工利益与其承担的社会公益之间的关系。在内部机制的具体改革过程中,始终保持文化事业单位的和谐稳定,是深入开展文化体制改革的一个基本目的和要求。     

事业单位分类改革视角下政府人才服务机构的职能定位与分类

正一、关于政府人才服务机构职能定位问题的提出政府人才服务机构是指各级政府人力资源主管部门所属的为促进人才就业、流动和配置提供公共服务的"人才交流服务中心"。政府人才服务机构属于我国的事业单位。根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2005〕5号),政府人才服务机构是以社会公益为目的,由国家机关利用国有资产举办,从事人     

养老服务领域公私伙伴关系研究综述——兼及事业单位改革与政府购买公共服务的衔接机制

政府购买已经成为学界和政府倡导的公共服务供给方式。养老服务是国内较早践行政府购买的领域之一。以中国知网为文献来源可知,对该领域的研究,大多以"社会化养老"为主要的表达概念,相形之下,直接使用"政府购买"的文献总量尚比较少,但是也呈增加态势,这表明该领域正在引起研究者的注意。对于政府购买养老服务的既有研究主要表现出两种取向:一是透过政府购买养老服务关心国家治理结构、社会管理理念和手段等方面的革新,这种研究取向的重心在于"理论关怀";二是把政府购买视为响应人口老龄化和养老压力的技术手段,通过梳理各地的实践经验来描述这项技术手段的"技术参数"。围绕"向谁购买服务"的问题,鲜有文献注意到与事业单位改革的结合。针对这个题目,未来可能有两种研究方向或者实践方向:一是政府向转型为公益类的相关事业单位购买养老服务,二是相关公益类事业单位向其他社会组织购买养老服务。     

事业单位改革的共性问题探析

事业单位最初是为适应计划经济体制而建立起来的、主要由政府负担并从事公共或公益事务的社会组织。随着我国改革开放的不断推进和社会主义市场经济体制的快速建立与逐步完善，颇具中国特色的事业单位到了不得不进行综合改革的重大阶段。     

商品房广告内容能较真吗？

近日，中央编办制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（征求意见稿）（下称《方案》）。《方案》根据现有事业单位的社会功能，将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的3个大类。     

广西事业单位人事制度改革的三项重点工作

编者按：8月9日，广西召开全区事业单位人事制度改革工作座谈会，会议传达贯彻了全国人才工作会议精神和人社部关于岗位设置管理、公开招聘工作等专题会议的精神，进一步研究部署加快推进我区事业单位人事制度改革。当前，中央及一些省市在事业单位人事制度改革工作方面都有一些新动向，那么，在事业单位人事制度改革方面，广西是如何考虑推进的？结合会议精神，我们约请有关职能部门作了解答——     

厦门市事业单位养老保险制度分类改革研究

事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。随着我国事业单位改革的深入,以事业单位分类改革为契机的事业单位养老保险制度改革有望进一步推进。尽管起步于2004年的厦门市事业单位养老保险制度改革取得了一定成果,但仍然需要针对事业单位分类改革不彻底、事业单位养老保险制度碎片化明显、养老保险财政支持措施不完善、事业单位职业年金制度不健全等问题,以事业单位分类改革为基础,通过有力的财政支持构建以企业年金制度为主要补充支柱的养老保险制度。     

事业单位改革背景下试行法定机构问题研究——以广东省法定机构改革为例

2011年4月16日,新华社授权发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,与此同时,广东省法定机构的改革在如火如荼的进行。那么,什么是法定机构？法定机构与事业单位改革有什么关系？广东省开展法定机构先行先试工作中,遇到哪些实际困难,其是如何解决的？本文主要针对这些问题做深入探讨。     

事业单位分类改革的价值标准及逻辑基础

事业单位改革涉及诸多方面利益关系的协调和社会资源的整合问题,基于对事业单位性质和功能的客观认知,分类改革的设计首先要在明确价值和逻辑的前提下确定改革的标准尺度,如事业单位改革的价值取向,分类原则和标准等,为事业单位改革提供实践考量。