国外柔性“去极端化”主要做法及启示

"去极端化"真正的意义不是中断恐怖主义,而是终结恐怖主义。尽管沙特、新加坡及印尼等国推出的柔性"去极端化"具体策略不尽相同,但最终的目的都是运用各种非武力手段达到思想去极端化、最终终结恐怖主义。新疆处于反恐维稳的前沿阵地,"去极端化"任务复杂繁重,国外柔性"去极端化"策略对新疆做好"去极端化"工作具有重要的启示作用。     

民政工作在基层实践的有效探索——新疆维吾尔自治区民政厅“访惠聚”活动剪影

正2014年3月以来,新疆维吾尔自治区民政厅在"访民情、惠民生、聚民心"活动中,脚踏实地,真情融入,主动作为,运用民政理念和方式在加强民族团结、创新基层治理、完善基层公共服务、保障改善基本民生以及"去极端化"工作等方面取得了丰硕成果,实现了民政工作与做好群众工作的紧密结合。     

去极端化过程中偏执认知心理控制

处在贫困背景、教育不足背景下的某些人,特别是某些年轻人,容易受极端主义亚文化洗脑,发生归因偏差,产生认知心理偏执。偏执认知心理是极端化的心理基础,极端化是极端主义的行为基础。从某种意义上说,去极端化过程就是偏执认知心理控制过程。应通过加强认知载体、平台以及极端主义人员的控制,净化认知环境,阻断偏执认知心理产生的消极环境因素;通过满足正常的物质和精神需要,消除偏执认知心理产生的消极情绪因素;通过知识灌输、情境教育等手段,矫正偏执认知心理产生的消极意志因素。通过环境、情绪和意志"三管"齐下,最终实现对偏执认知心理的控制,达成去极端化和消灭恐怖主义的目标。     

总体国家安全观视阈下“独狼”恐怖主义治理

随着国际反恐局势的变化,"独狼"恐怖主义成为发动恐怖袭击的重要载体和中坚力量,对非传统安全领域构成重大威胁。与传统恐怖组织相比,"独狼"的独立性、隐蔽性更强;时机的突发性、随意性更大,同时成本更小、示范性更广。"独狼"是在外因、内因共同作用之下借助互联网技术催化生成的一种新样态,对传统反恐怖工作的侦控、防范和治理提出了严峻挑战。按照新时期总体国家安全观的要求,我国"独狼"恐怖主义的治理,要从"去极端化"的根源出发,强调提高情报研判筛查能力,切断互联网传播媒介,推广社区反恐等做法。     

“3M视角”下国外去极端化经验及对我国的启示

随着ISIS成员返回其来源国,如何实现对宗教极端主义者的转化已成为摆在国际社会面前的难题。可在去极端的三个阶段同时采取宏观(macro).中观(meso)、微观(micro)三个维度(即“3M视角”)的措施,构建完整的去极端化模型。去极端工作需要政府主导,全社会共同参与;去极端化措施要综合运用温和和强硬策略;实现认知上的去极端化必须具有细致可行的善后关注计划。     

农村社区协同治理体系建设:地方实践及经验启示

社区治理现代化是国家治理现代化的重要基础,构建多元主体参与的协同治理体系,是社区治理现代化的重要内容。在农村社区治理的地方实践探索中,作为国家实验区,江苏省太仓市形成的"政社互动"模式、山东省青岛经济技术开发区形成的"社团化治理"模式、山东省日照市形成的"治理体系及治理流程再造"模式,为农村社区协同治理体系建设提供了重要经验启示。在新的历史时期,构建农村社区协同治理体系,基础性治理制度体系改革是基础、治理能力现代化建设是核心、"上下互动"的实效参与是关键。总体上来看,农村社区协同治理体系建设,其目的是推动社区治理现代化,其实质是实现"人的现代化",其最终目标是促进人的自由全面发展与个体解放。     

农村“空心化”治理的贵州模式

为解农村"空心化"之痛,贵州立足于省情,一方面加快工业化、城镇化步伐,让劳动力真正地转移出去;另一方面以"四在农家·美丽乡村"建设为抓手,推动了农村跨越式发展,走出了一条农村"空心化"有效治理的贵州道路,形成了农村"空心化"治理的贵州模式。这对于仍饱受"空心化"之痛的广大农村具有重要的学习借鉴意义。     

持续加强农村社区治理体系建设

<正>农村社区是农村社会治理服务的基本单元。加强农村社区治理服务,是实施乡村振兴战略的重要内容,是促进城乡融合发展的配套工程,是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。近年来,我省各级民政部门积极践行"民政为民、民政爱民"理念,聚焦改善民生,深化改革创新,在"政社互动"、"减负增效"、"三社联动"等方面成效显著,形成了"江苏名片",在全国产生了     

论新时代党的治疆方略视域下去极端化的法治

社会稳定和长治久安是新时代党的治疆方略的总目标。宗教极端思想是破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源,依法铲除其滋生的土壤和传播的环境是落实新时代党的治疆方略的关键之一。坚持夯实去极端化所依靠的最广泛、最坚实的群众法治基础是落实新时代党的治疆方略的重点任务。坚持把社会主义核心价值观融入去极端化的法治建设之中,是落实新时代党的治疆方略的核心要义。坚持从治理体系和治理能力现代化的层面加强去极端化的法治建设,是事关新时代党的治疆方略总目标实现的关键举措。法治实践中,应坚持以总体国家安全观为统领,以社会主义核心价值观为引领,全面构建起预防和打击宗教极端势力、黑恶势力、腐败分子违法犯罪与加强基层党组织建设联动的法治机制,全面夯实新时代党的治疆方略实施的坚实法治基础。     

论农村反贫困治理结构创新

随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的发布,我国农村贫困标准、贫困治理对象、治理区域、治理方式、治理目标与任务等实现了阶段性升级,对农村贫困治理工作提出了一系列新挑战。但是,现行的"扶贫开发机构自上而下管制型"反贫困治理结构,由于存在突出的功能缺陷和机制难题,很难适应新挑战的新要求。为此,必须以构建农村"合作式"反贫困治理结构为导向,通过政府、非政府组织、企业、贫困农户等多元主体的功能互补、分工协作,创新扶贫对象识别、资源投入整合、项目选择运营、效益监督评价等贫困治理机制,形成合力攻坚的"大扶贫"格局。     

农村治理需要向村落延伸

<正>现行农村治理体系的末端主要定格在"村"这一层级。从农村治理的多年实践来看,村级组织在农村治理中发挥了极为重要的作用,把村级组织建设好了,就起到"定乾坤"的作用。但从农民政治需要、基层长远发展来看,农村治理必须与时俱进,向村落延伸,在农村构建"村--村落"两级组织构架,使村民自治和基层民主真正落地。     

让核心价值观在民族地区扎根

南疆地区农民社会主义核心价值观培育是一项很重要的工作,需要加强南疆地区农民社会主义核心价值观建设,建立党委一把手负责、各个部门齐抓共管的长效机制;加强民族地区农村经济的发展,为农村农民社会主义核心价值观建设夯实物质基础;加强南疆农村公共文化服务体系的建设,开展多种形式的宣传教育活动。     

风险韧性构建与可持续减灾战略 ——打通农村防灾预警的"最后一公里"

农村防灾预警是风险灾害管理体系的薄弱环节,是社会治理亟待破解的传统难题。目前农村防灾预警仍面临乡村治理体系基础薄弱,防灾预警手段和工具缺乏,多元社会治理主体参与机制尚未形成等问题。面向未来,要以构建风险韧性,形成可持续减灾战略为依托,着力培育和激发居民参与灾害治理能力,建立应急管理"高可靠性组织",因地制宜发展应急产业,推动应急工作智能化建设,打通农村防灾预警的"最后一公里"。     

构建上海特色农村生活垃圾治理新机制

<正>全面贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境的决策部署,坚持"城乡一体发展,均衡公共服务"的原则,以实现农村"环卫设施标准化、保洁作业规范化、源头分类特色化、村宅管理自治化"为目标,完善机制,科技引领,加大投入,发动群众,建成上海市新农村村容整洁与乡风文明相互促进的良好局面,形成具有上海特点、区域特色的农村生活垃圾治理新机制,     

共建共享:十八大以来农村社区治理机制的优化路径北大核心CSSCI

十八大以来,在中央政策引领下农村社区治理实践取得显著成效:社区化的组织体系日益完善、社区群众自治不断延伸与拓展、社区服务功能进一步凸显等。与此同时,农村社区治理创新也积累了丰富经验,推进治理主体"融合发展"、治理手段"提档升级"、治理过程"规范提升"、治理规划"高位推进"等创新维度,不断体现着"共建共享"的治理理念。所谓"共建共享",就是遵循以人为本的要求,体现共同参与的治理理念,把"共建"的治理过程与"共享"的治理目标结合起来,是探索和实现社会治理现代化的指导思想和实践路径。基于此,为了不断贯彻落实"共建共享"的指导思想与实践路径,以实现农村社区治理现代化、推动和谐社会发展的整体进程,未来农村社区治理创新需要进一步从农村社区治理主体规范机制、治理运行机制及治理保障机制的角度进行优化和完善。     

农村治理需要向村落延伸

现行农村治理体系的末端主要定格在"村"这一层级。从农村治理的多年实践来看,村级组织在农村治理中发挥了极为重要的作用,把村级组织建设好了,就起到"定乾坤"的作用。但从农民政治需要、基层长远发展来看,农村治理必须与时俱进,向村落延伸,在农村构建"村—村落"两级组织构架,使村民自治和基层民主真正落地。一、村落特有禀赋和文化资源使村落成为农村治理单元的最佳选择     

破解垃圾围村 留住美丽乡愁——省政协“加强和改进农村生活垃圾治理”月度协商座谈会观点综述

<正>党的十八大第一次发出了建设"美丽中国"的号召。中国要美,农村必须美,美丽中国要靠美丽乡村打基础。湖北省高度重视农村生活垃圾治理,要求到2018年底前实现全域治理。经过全省上下共同努力,我省农村生活垃圾治理工作取得了阶段性的明显成效,但一些地方、一些环节的治理工作还没有取得实质性进展,存在较多问题,亟待完善改进。如何破解"垃圾围村"、留住美丽乡愁?4月20日,省政协召开"加     

抗疫“中国经验”的一大亮点 疫情防控社区治理机制的探索、反思与优化

联防联控的社区治理机制,成为抗疫"中国经验"中的一大亮点,包括党领导下的"全政府"社区治理机制;以全民抗疫为主线形成了"全社会"社区治理机制;以社区"微服务"为特色形成了联防联控主战场等经验。反思疫情中联防联控社区治理机制实践中暴露的短板,应采取打造社区治理"弹性共同体"、构建社区"综合韧性治理平台"、形成社区"信息直达机制"、优化社区治理"应急反应流程"等对策。     

农村贫困治理与精准扶贫的政策改进

农村贫困治理是全面建成小康社会的关键议题。与传统贫困治理模式不同,精准扶贫具有更强的实践导向性和制度针对性,是现阶段我国农村贫困治理的根本之策。然而,精准扶贫在农村贫困治理中也存在诸多困境,有必要对精准扶贫政策加以改进:改革精准识别的制度掣肘,把握精准施策的技术靶向,锻造精准扶贫核心力量,完善脱贫攻坚成效考核机制。在此基础上,推动形成"政府主导、市场推进、社会协同和民众参与"的多元主体农村贫困治理体系。     

改革开放以来中国农村社会的结构转型及其意涵

传统社会向现代社会的转型本质上是社会关系的转型。当前,我国农村社会正由传统向现代过渡,反映这种社会关系转型轨迹的中国农村经济、社会及政治结构出现了实质性的分化:乡村利益格局日益趋向多元化,教育及文化的发展使农民的意识从"身份取向"向"权利取向"转变,并自发形成了以自主治理为特征的乡村社会团体。农村经济-社会结构的转型构成了未来我国新型乡村治理关系的基础。