公安机关运行机制改革论纲

改革开放以来我国公安机关在公安业务、公安队伍和公安保障三大领域实施了一系列运行机制改革和创新,使公安工作走上了一条良性运行和协调发展的道路。下一步应在建立公安运行机制体系、警察职业安全与健康保障、公安机关年度工作综合考评和公安民警工作表现考核机制等方面深入推进公安运行机制改革。     

推进县级公安机关警务运行机制改革初探

针对县级公安机关在警务运行机制改革中存在的问题,推进县级公安机关警务运行机制改革,应修订文件,为警务运行机制改革提供政策保障;规范运作,确保警务运行机制改革的顺利推进;健全机制,实现工作的协调运转和效能最优化;协调一致,正确处理警务改革与其它工作的关系。     

公安监督与公安执法权力相适应问题初探

公安监督与公安执法权力相适应,对公安机关坚持立警为公、执法为民具有十分重要的意义。针对公安监督与公安执法权力不相适应问题,各级公安机关要牢固树立正确理念,切实理顺监督体制,提升监督主体地位,调整监督重心,规范监督行为,构建与公安执法权力相适应的监督平台。     

警务执法规范化视域下执法权力运行机制研究

2015年2月,中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,对新时期公安工作和公安队伍建设提出了新的要求和发展布局,在完善执法权力运行机制方面提出了从执法办案到人权保障等一系列改革措施,以规范警察执法权力运行、促进社会公平正义。警察执法规范化建设隶属于公安队伍管理制度体系建设目标"四化"之一。厘清警务执法规范化视域下执法权力运行的范围和界限,对于提升警务工作效率,服务公安法治进程,优化执法环境,进一步提升人民群众的满意度和警察执法公信力具有十分重要的作用。     

结构改革：公安改革新趋向

改革开放以来,我国公安机关随着国家行政管理体制改革的步伐,同步进行了公安改革。改革的主线是公安工作运行机制改革,也伴随着公安结构改革和公安人事改革、保障改革的内容。人事改革、保障改革属于公安要素的改革;运行机制改革属于程序或流程的改革。而公安结构改革则是最具基础性、根本洼、整体性的改革,正在成为公安改革的新趋向。     

论深化基层公安刑侦工作改革

深化刑侦改革 ,更好地发挥刑侦队伍的尖刀作用 ,必须更新观念 ,自觉地把刑侦工作纳入打防控一体化的社会治安防控体系范畴 ,即 :以建立科学、高效的刑侦运行机制为目标 ,构建打防控一体化的侦查格局 ,实现人物案一体化的侦查模式 ,健全刑嫌、情报、阵控一体化的侦查网络 ,优化信息、技术、技能一体化的侦查手段 ,完善队伍、业务、执法一体化的管理体制 ,提高打击犯罪的整体效能。     

加入WTO与改革公安执法工作

重庆市公安局巴南区分局陈明撰文指出,随着我国加入WTO进程的加快,公安机关的执法工作要逐步适应和符合国际惯例的要求。针对当前公安执法工作的现状,公安机关迫切需要解决执法中存在的问题。     

改革和完善权力运行机制

改革和完善权力运行机制,是建设政治文明必须正视和解决的核心问题。它要求实现对政治权力即国家权力的合理配置、规范运作和有效控制。进入近代社会以来,政治发展的主流,就是将权力运行的机制设定在民主法治的轨道上,并且得到相应的政治文化的支持。研读中共十六大报告,从中不难领悟在改革和完善我国权力运行机制的问题上,正在酝酿和期待着具有政治文明意境的创新和突破。 欲待创新和突破的首要之点,是改革和完善党的领导方式和执政方式,实现依法执政。在“改革和完善”中,份量重的是在“改革”上,只有改革,才能完善。十六大提出改革党的领导方式和执政方式,在我们党的文献中是第一次,在这之前“七一”讲话中的提法是“改进”。“七一”讲话是这样指出的:“要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式,既保证党委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。”而十六大则是用标题性语言,将改革和完     

实施警务运行机制改革 开创太原市公安工作新局面

<正>三项建设是公安部党委在全国公安机关三基工程建设取得阶段性重大胜利的关键时刻,以科学发展观为指引,深刻分析国际、国内形势变化,审时度势作出的一项重大工作部署,对推动公安工作发展进步,促进公安     

公安执法失范分析及规制

公安执法失范现象的存在,侵犯了公民合法权益,影响了法治社会的发展进程。究其原因,有执法主体方面的,也有其他多方面综合作用导致的。应从体制、机制、制度上进行理论研究,从而在实践上规制公安执法权,实现公安工作的法治化。     

论公安执法监督机制的发展与完善

公安执法存在诸多问题,其中执法监督不力、机制不健全是一个重要原因,为此,要依据一定的原则,建立完善的监督机制。     

公安机关刑事执法规范化建设研究

近年来,刑事执法规范化建设虽已取得一定成效,但仍存在实践不足等问题。要进一步加强刑事执法规范化建设,就必须在基本理论研究的基础上,对制约刑事执法规范化建设的现实因素进行剖析。同时,要充分认识到加强刑事执法规范化建设,是新时期公安机关刑事侦查工作的生命线,是刑事侦查部门提高自身履职能力的必然要求。只有真正创新执法理念,提升专业办案水平,严格责任监督程序,强化执法能力培训,才能不断提高刑事执法精细化水平,实现刑事执法规范化。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

公安行政执法存在的问题及对策

目前公安行政执法中存在多方面问题,集中体现在公安行政执法人员有法不依;对公安行政执法程序认识不够,一些行为缺乏程序的约束,一些行为违反法律明确规定的程序,执法人员缺乏程序观念。就具体的公安行政执法内容来说,劳动教养已与现行法律相抵触,其他某些涉及人身的强制措施存在合理性也值得怀疑。要解决上述问题,除对公安行政执法诸环节予以完善外,加强对公安行政执法活动的监督亦至为必要。     

公安执法心理动机样态分析与应对策略

现代心理学研究表明,动机作为人类行为的内心起因,在个体行为选择上发挥着独特作用。公安执法行为事关公民权利保障和法律秩序维护,从心理动机角度研究这种行为,尤其是通过执法典型样态的解构、分析其动机构成要素的作用机制,对于规范这种行为具有实践意义。以动机研究为切入点,积极创造社会条件、物质条件和教育条件,培育符合法治要求的执法观,有助于公安执法规范化建设向纵深推进。     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

说理执法在公安工作中的应用

说理执法是公安机关在执法过程中与行为相对人真诚交流与沟通，讲明事理，讲透法理，以保证执法活动有效进行的一种工作方式。说理执法对公安机关推行执法规范化建设、构建和谐警民关系具有积极的意义。开展说理执法，要坚持以理服人，注重说理效果，通过平等交流、坦诚沟通，清除隔阂，化解矛盾。     

公安执法环境的新变化及其应对措施

经过多年努力,公安执法环境有所好转。但仍然存在着执法权威受到挑战、公安法规不协调和立法空白、干扰公安执法、社会服务性工作过多等问题。这些问题的产生是由于对警察现象研究的不够深入、管理体制存在漏洞、维权制度尚需完善和社会群体心理失衡等诸原因造成。所以,应从强化警察学研究、完善公安法规、改革公安管理体制、健全民警维权组织、强化队伍建设等方面入手应对执法环境的新变化。     

对公安机关惩治腐败和执法规范化建设的思考

要建立比较完善的具有公安特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,只有坚持文化育警与制度管警统筹兼顾的大宣教格局、坚持从严治警与监督爱警统筹兼顾的大法制格局、坚持查处惩治与预警防范统筹兼顾的大监察格局,才能使预防腐败的治本措施更加有效、公安民警执法执勤更加规范、警民关系更加和谐、违法违纪行为得到有效遏制、人民群众对公安队伍的满意度有新的提高。     

公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。