中国非营利组织代表性问题之探讨

自改革开放以来,我国非营利与志愿性部门发展迅速。非营利组织不仅越来越多地承担起各种服务功能,并且日益成为传达民声与社会监督的管道。非营利组织究竟在多大程度上能够有效地提供社会服务？又在多大程度上能够有效地提供民意表达与社会监督？要回答以上这两个问题,就必须讨论非营利组织的代表性问题,即我国非营利组织在多大程度上能够真正代表其会员和服务对象的利益和要求？论文依据“五维概念框架”,通过“家园”和“春芽”两个案例,就五个方面来讨论中国非营利组织代表性的复杂性和多样化：实质性代表、象征性代表、程序性代表、描述性代表和参与性代表。     

市场经济条件下我国非营利组织的经济行为分析

随着社会的发展，我国非营利组织在市场经济中扮演着重要的角色，它在维持自主与独立的前提下，与政府在促进市场经济的健康发展与民主政治的目标上享有共同的利益。其中大部分的非营利组织是由政府资助的或一定程度上由政府资助的，有的是通过一些“营利”性活动来维持组织的正常运转，按照非营利组织追求目标的公益性而言，非营利组织的活动似乎不应该有“营利”的成分，但从市场经济条件下来看，非营利组织的“营利”性发展现状上看这将成为当代非营利组织发展中的重要现象。     

探讨非营利组织在公共服务中的定位、作用与发展——以杭州市公共自行车项目中志愿者组织的作用为例

在20世纪末的“社团革命”后,非营利组织就越来越多的参与到了社会公共事务的管理中.民间的非营利组织与政府公共服务项目合作或会成为二者实现发展突破的新契机.近年来,我国非营利组织的数量增长迅速,然而非营利组织在我国的发展时间毕竟不长,社会对非营利组织在公共服务中发挥的作用缺乏认识.在杭州市公共自行车服务项目中,杭州市志愿者协会的参与为该项目做了很大贡献,是非营利组织与社会公共事务管理合作的一个典型案例.     

强化非营利组织监管体制建设的意义及具体措施

非营利组织的有序运作离不开严格的监督管理。但是在当前非营利组织蓬勃发展的背后,却存在着严重的管理问题,制约着非营利组织的规范化运营。因此我们必须正确认识强化非营利组织管理的意义,健全其监督管理体制,确保非营利组织的健康持续发展。     

我国非营利组织面临的困境及对策分析

非营利组织是与政府机构和市场机制相平行的一种制度安排,作为制度安排,它同政府与市场一样存在着失灵。我国非营利组织是在建立社会主义市场经济体制过程中,伴随政府职能转变而发展起来的,它自身存在资金、人才缺乏和组织目标不明确等问题。目前正面临社会需要非营利组织充分发展以承接政府转移的职能,而非营利组织本身发展又难以为继的困境。由此,笔者建议采取如下对策:明确非营利组织的组织使命、加大对非营利组织管理和监督力度、加大对非营利组织管理人员的培训力度、建立政府和非营利组织的合作伙伴关系。     

社区非营利组织发展面临的挑战——基于“小政府,大社会”的视角

"小政府,大社会"视角下,法治水平提高,政府职能转变,社会主体性力量增长,社会对政府的诉求减少、监督增多,将会对社区非营利组织的角色定位、功能发挥、自律管理和规范发展提出新的挑战,考验着社区非营利组织的发展策略。基于此,本文着重分析了社区非营利组织在"小政府,大社会"视角下面临的挑战,为探索有效的应对措施奠定基础。     

我国非营利组织统一立法的实证调研

对非营利组织功能、性质、内涵、外延、分类、财产归属、运行、监管、政府支持等问题的问卷调查结果显示,我国非营利组织制度供给严重滞后于社会建设需要。建议我国未来采取非营利组织统一立法模式,明确非营利组织的社会治理功能,将非营利性和非政府性界定为非营利组织的根本性质及非营利组织外延的判定标准,将非营利组织分为法人型与非法人型、人合型与财合型、公益型与互益型,厘清法人型与非法人型非营利组织、公益型与互益型社会团体的财产归属差异,区分社会团体与捐助团体的治理结构,构建非营利组织的政府监管、社会监督与行业自律机制,强化非营利组织的税收优惠及政府购买公共服务等政府支持制度。     

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨

在我国城市社区的建设中,非营利组织发挥了举足轻重的作用,是社区和谐发展的重要支柱。但非营利组织的发展并非一帆风顺的,由于我国非营利组织的发展起步比较晚,很多方面都还不完善,不可避免的遇到了一些发展困境,那么如何解决这些困境,使非营利组织不断地改进,完善,走向成熟,是值得思考的。     

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨

在我国城市社区的建设中,非营利组织发挥了举足轻重的作用,是社区和谐发展的重要支柱。但非营利组织的发展并非一帆风顺的,由于我国非营利组织的发展起步比较晚,很多方面都还不完善,不可避免的遇到了一些发展困境,那么如何解决这些困境,使非营利组织不断地改进,完善,走向成熟,是值得思考的。     

突出监督重点 推进科学发展

地方人大如何开展行之有效的监督工作？我们通过学习认识到。应以科学发展观统领，不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面树立“为发展而监督”、“为人民而监督”、“为法律而监督”、“为代表而监督”的监督工作理念，才能增强监督实效，推进经济社会又好又快发展。     

凝聚群众智慧 解决热点问题——河北省永年县人大常委会创新开展“双述”“双联”活动

如何充分发挥人大代表的作用？如何选好着力点提高人大的监督实效？如何加强对代表的监督？如何在人代会闭会期间解决好群众关心的热点、难点问题？永年县人大常委会通过“双述”“双联”活动的创新开展，对这些问题进行了一些初步的探讨，为人大工作注入了新的生机和活力。     

浅论我国非营利组织发展的困境及对策

非营利组织作为公共管理的一个重要主体,对我国的社会发展起到了不可替代的作用。但由于非营利组织在我国并不成熟,所以在其发展过程中存在着一些问题。本文基于我国非营利组织的发展现状,分析了其面临的发展困境,并提出相关对策建议。     

美国流行打官司不求人

美国法律界的专家说,美国法律界出现一个新的趋势,这就是越来越多有法律麻烦的人不聘请律师,而是由自己担任法律代表上法庭打官司。在美国主张法律顾问当事人在法庭上自己充当法律代表的各种组织中,“自己担任自己的法律代表”协会是最大的一个。这个非营利组织设在新泽西州,对寻求咨询的人征收小额费用,并依靠成员的捐款维持运作。它的成员通常都是那些在法庭上不请法律顾问、由本人担任法律代表的当事人。     

用监督规范权力让批评成为常态——代表委员建言“创造条件让人民批评政府、监督政府”

“创造条件让人民批评政府、监督政府。”——政府工作报告中言简意赅的一句话，在代表委员中引发持久热议。为何提出这样的要求？怎样真正“创造条件”？创造什么样的条件？如何形成“批评”和“监督”的长效机制？围绕一系列相关问题，代表委员积极建言献策。     

残疾人社会保障中政府与非营利组织的合作模式研究

非营利组织在社会经济活动中发挥着日益重要的作用,已成为公民社会的重要组成部分和治理主体.残疾人社会保障领域需要政府与非营利组织合作,以应对供需缺口大、需求多样化、“全能政府”无力感等挑战.本文通过分析借鉴国外政府与非营利组织的合作模式以及相关理论,浅谈政府与非营利组织合作模式在我国社会保障体系中的应用,旨在推动政府与非营利组织的合作实践,进一步完善我国残疾人社会保障制度.     

对道路冠名权的法律思考

对新建或无名道路予以命名及更改已有道路名称本属特定国家行政机关的职权．并无多少法律问题。但随着经济的发展．人们意识到道路名称具有很大的财产价值，一些企业和其他经济组织为提高自己的商业知名度，产生以出资形式获得道路冠名权的商业需求。在实践中，这种以企业名称命名的道路也不乏其例，如上海浦东的“欧德力路”、“西门子路”，安徽合肥的“美菱大道”、“荣事达大道”等。显然，道路冠名机已投入商业化使用领域．同时亦已产生诸多法律问题：何为道路冠名权？道路冠名权商业化使用为何种法律性质？道路冠名权商业化使用是否已…     

比较视野下中美非营利组织的税法适用研究

非营利组织在社会管理的作用越来越凸显,是我国在加快创新社会管理方面起着举重若轻的作用。此次"两会"对非营利组织的关注度依然很高,就如何加快我国非营利组织的建设也提出了很多意见。时代背景下,研究非营利组织的税收优惠政策及其实施问题,显然具有重要的现实意义和理论价值。     

我国非营利组织现状分析及对策研究

我国的非营利组织现已遍布全国,涉及社会生活的方方面面,在我国的经济社会生活中发挥着不可替代的重要作用。但是当前在非营利组织的管理上,出现了许多问题。本文对我国非营利组织中存在的问题进行了分析,并对如何加强对非营利组织的管理提出了一些建议和思考。     

民间非营利组织的营销分析

民间非营利组织在弥补政府失灵及市场缺陷方面发挥了不可替代的作用，但由于社会意识与自身发展的局限，资金短缺严重阻碍了民间非营利组织的发展壮大，造成公共服务供给不足。本文以公共经济学为视角，探讨将营销管理引入民间非营利组织的运营，挖掘其自我发展的潜力，使得民间非营利组织由输血型转变为追血型，实现良性可持续发展。     

地方政府的“监督需求”在哪里

如何实施有效监督是人大监督的老问题，现实工作中，地方政府总感觉人大监督没监督到点子上，他们时常抱怨：“政府工作忙忙碌碌．终日忙于上项目、招商引资、发展经济，还要腾出时间来迎接人大视察、检查、调查、评议等，精力分不开，时间不够用”等等，人大也深陷“没事找岔、添麻烦添乱”之烦。其实，地方政府还是很欢迎人大监督的，那么，他们期待什么样的监督？又有哪些“监督需求”呢？