天津着力加强应急救灾物资体系建设的问题及对策

<正>应急救灾物资是防灾减灾救灾体系的重要构成部分,是应急管理体系建设的重要内容,为突发事故应急救援和处置提供重要物资保障。“十四五”时期以来,天津坚持底线思维,着力加强应急救灾物资体系建设,物资保障基础逐步增强,并在疫情防控、防汛抗洪等工作中发挥了重要保障作用。但随着外部灾害防范环境日益复杂严峻、防灾减灾救灾工作要求日益提高,应急救灾物资体系建设还需补足短板、加大力度,进一步提升“压舱石”“守底线”的保障水平。     

不断提升应急物资保障能力——以上海市为例

上海目前正在加快建设迈向卓越的全球城市,推进城市治理能力现代化,提升城市能级和核心竞争力是重要战略目标,维护城市运行安全是基础保障。本次突发的新冠肺炎疫情对城市运行安全的应急物资保障能力是一次考验。通过不断完善应急物资储备制度、增强应急物资生产流通能力、优化储备品种结构、创新储备方式、健全储备物资调拨配送,提升城市应急保障能力,保障城市运行安全和人民群众生命安全。     

社会资本视域下政企协同的应急物资储备探究

应急物资储备在风险防控和突发事件应对中发挥着关键的作用，构建政企协同的应急物资储备是提升应急管理效率的必然选择，但政府与企业主体在信息不对称、目标不一致等情况下何以达成合作、实现共赢是面临的现实困境。基于社会资本视域，信任、规范以及网络关系等三大社会资本要素分别构成政企协同应急物资储备的心理基础、制度基础以及组织基础。针对社会资本不足对政企协同应急物资储备造成的阻碍，需要通过全面发展政府与企业的信任体系、科学设计应急物资规范管理体系、构建协调社会网络关系等路径措施培育社会资本，同时也需要警惕、打破固化的社会资本。落实到政企协同应急物资储备的实践中，应结合应急管理周期理论，构建包括“企业入库—储备方案—资源调度—平台优化”为关键环节的政企协同应急物资储备平台。     

做好物资储备工作与推进韧性城市建设

坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是我国"十四五"时期经济社会发展必须遵循的重要原则。在总体国家安全观下,在开放合作大势中,物资储备工作是锚定人民安居宜居的出发点和落脚点,着力提升物资储备的综合保障能力,应秉承新发展理念,探索创新,平战协同,实现绿色循环,开放合作,共享发展,推进资源集成联动,走超大城市应急物资储备高质量发展之路。     

统一国家应急物资保障体系

融合统一生产、储备、运输三方面的内在逻辑是,面对极端情况,举全国之力,形成超大规模、长链条的应急物资保障体系有天然规避风险的功能。当政府储备的应急物资和能力均不足时,可考虑面向市场,而不是代替市场。应急物资储备,需要一个非常详细的应急预案,细化到比如什么类型的传染病暴发的周期是什么样的,基本的应急物资要准备多少。     

电力企业建立应急物资管理体系的建议

电网企业的应急物资管理是电网企业应急体系的重要组成部分。当今电力系统已经实现了比较完备的常态物资管理体制,但缺少了应急条件下的管理机制和管理系统,近年来,因突发性灾难事件导致的救灾电力物资调度不畅更加暴露出建立应急物资管理的重要性。提出了基于现代物流条件下,从制度建设、物资保障、人员配备和信息化建设等方面建立应急物资管理体系的设想。     

城镇基层政企联合下的生活类应急物资储备模式研究

基于城市基层政府部门资金有限和资源约束,考虑到受灾点生活类应急物资需求消耗量大、种类多、需求时间敏感、经济性弱等基本因素,本研究构建了政企联合模式下的确保受灾民众整体满意度最大及经济成本最小的生活类应急物资救灾点选址与配置模型,解决了城市基层生活类应急救援物资储备点选择、储备量与分配体系优化决策问题,实现了对城镇基层政府部门应急储备点的科学布局。     

大连市应急物资储备体系构建初探

近年来,大连市发生了多个突发事件,从“3·4”风暴潮到“1l·20”王家岛海上救援,从“7·16”输油管爆炸到“4·30”长兴岛山林火灾,频发的突发事件传递出要加快完善应急物资储备体系的强烈信号。如何完善应急物资储备体系,从应急管理的角度看已逐渐成为大连市应对突发事件必须攻坚力克的课题。     

加强应急管理基础体系建设探略

应急预案体系、应急预备体系和应急科技体系是应急管理的三大基础.只有夯实这些基础,才能有力应战危机,确保应急成效.为此,要以增进针对性和实操性为重点,进一步优化应急预案体系；要以增强储备性和耐耗性为重点,强化应急预备体系；要以增强先进性和便捷性为重点,加强应急科技体系建设；由此全面增强应急管理的切实性和有效性.     

修订因地制宜 编制响应实战——安徽省六安市应急预案体系建设实践探索

<正>应急预案体系是应急管理体系建设的重要内容之一,是及时、有序、高效开展应急救援工作的重要保障。各地应急预案的制定如何实现因地制宜,使得预案更加接地气？安徽省六安市在实践过程中进行了有益的探索。近年来,安徽省六安市应急管理局统筹全市应急预案体系建设,紧抓政府（部门）、基层组织和企事业单位应急预案修编、演练和实施,     

既要有物可流 更要物畅其流——抗击新冠肺炎疫情对健全应急物资保障体系的启示

突如其来的新冠肺炎疫情,对我国现有应急物资保障体系提出了巨大挑战。暴露出的应急物资储备不足、生产滞后、调度难度大、物流不畅、分发配送效率低等问题,涉及应急物资的生产、储备、调度、物流等各个环节,直接影响疫情严重地区的防控工作。对此,党中央、国务院高度重视。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话,就健全统一的应急物资保障体系,从四个方面作出部署。     

贵州抢险救灾应急物资保障体系建设探索

近年来,贵州省深入贯彻习近平总书记关于健全统一的应急物资保障体系的重要指示精神,聚焦解决“储什么”“谁来储”“怎么储”突出问题,围绕“底线思维、常备不懈,平时服务、灾时应急,采储结合、节约高效,集中管理、统一调拨”,致力建设“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的抢险救灾应急物资保障体系,应对重特大事故灾害的应急物资保障能力不断增强。     

突发公共卫生事件应急反应基础建设及其应急管理

我国正进入公共卫生危机高发期,加强公共卫生应急管理研究是当务之急。介绍了突发公共卫生事件应急反应系统建设研究中初步结果,包括突发事件主动监测、医疗物质储备、流行病学专家以及应急管理机制等。主动监测是早期发现和预警突发公共卫生事件的有效监测机制,包括医院病例监测、症状监测、药品和其他医用商品销售监测,中小学生缺课监测,动物死亡监测等。目前我国主动监测尚在研究中,储备是应急反应的必要基础,包括应急药品和物质储备、现场流行病学工作者和公共卫生实验室储备。应急反应系统组织结构和应急管理形式应在科学基础上,在法制保护下系统建立,并与国际接轨。此外,就公共卫生危机准备和处理提出了具体建议。     

全球特大城市应急体系建设的经验与借鉴

正一、全球部分特大城市应急体系建设的做法美国"9·11"事件以后,世界各国特别是发达国家的特大城市开始重视公共安全应急管理,特别是各国相关部门和国家重要领导人将突发事件应对放到重要的位置上,通过加强应急队伍建设,完善相关法律法规和技术支持,提高突发事件预防准备和快速反应能力,     

应急科普标准化工作的几点思考

应急科普是有效防范化解重大风险的重要抓手,是推进应急管理治理体系和能力现代化的重要利器。本文探讨了应急科普标准体系建设的必要性。回顾了近20年来,应急科普政策与标准制定的完善过程。文章从顶层设计出发,对应急科普标准体系建设提出对策建议。为我国应急科普标准体系建设建言献策。     

建设我国应急管理科普宣教体系

本文立足于我国应急管理工作的新特点新形势，分析了加强应急管理科普宣教体系建设的重要意义对我国应急管理科普宣教工作现状进行了评估，查找剖析了存在的问题及其原因。文章提出了建立我国应急管理科普宣教体系的框架应该包含五个方面：制度体系，内容体系，工作体系，人才体系和保障体系，并进行了具体论述。     

推动“十四五”规划落实 提升航空应急救援能力

<正>2022年7月26日至28日,应急管理部在云南昆明举办全国应急救援航空体系建设培训班,研究推进航空应急救援工作创新发展。航空应急救援,是专门应对所有意外和突发事故灾害的应变处置行为和具体救援行动的管理程序与作业,是应急救援体系的重要组成部分。     

加快建设应急管理风险教育体系

应急管理风险教育是指将安全生产、防灾减灾救灾、应急救援知识和技能及对风险认知、辨识、管控、减轻等方法传递给人的活动,是维护社会公共安全的重要手段。本文围绕广东省应急管理风险教育体系,通过数据资料调研,分析应急管理风险教育的内涵,研究广东省应急管理风险教育体系的短板,提出了广东省应急管理风险教育体系的建设目标、主要任务和重点工程,为提升各级组织的应急管理风险教育水平,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损失,强化公众安全意识、提升自救互救能力,保障社会和谐稳定和经济稳步发展提供理论基础。     

应急救援站点建设调查分析与建议

<正>《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求,“增强乡镇（街道）应急管理能力”。加强基层应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。《“十四五”应急救援力量建设规划》中,进一步明确了“十四五”期间基层应急救援力量建设思路、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。在基层应急救援力量建设方面,《规划》明确要推动乡镇街道、村居社区建设微型应急救援站点,     

加强城市社会公共管理体系建设的对策建议——简论城市公共危机应急体系建设

公共危机管理是城市社会公共管理的重要内容,城市的首要功能是必须具备抵抗公共危机的能力,公共危机应急体系建设成为城市社会公共管理的重点.我国这样一个处在体制转轨、社会转型的国家,发生公共危机的可能性更大.建立完善高效的公共危机应急体系是提高城市社会公共管理水平的重要举措.