河北省行政执法中存在的问题及解决对策

近年来,河北省在完善行政执法机制,提高行政执法水平方面,初步形成了以行政执法责任制为主体,以其他相关制度为配套措施的行政执法运行机制,规范了行政执法主体,加强了执法队伍建设,行政执法程序和执法方式在执法中受到越来越多的重视,依法执法理念得到加强,但在调研中仍反映出存在一些较大问题。本文旨在对河北省执法中存在的主要问题进行分析,并提出解决问题的对策思考。一、行政执法中存在的主要问题1.执法不严,执法不公具体表现是:(1)以权压法,以言代法——执法权力化。计划经济体制下形成的人治观念仍然没能完全根除,执法中重政策、重…     

强镇扩权背景下中心镇行政执法体制改革的路径选择——浙江省宁波市卫星城试点镇行政执法体制改革的启示

中心镇推进行政执法体制改革是我国统筹推进城乡发展,推进城镇化进程的一项有力举措。浙江省宁波市在推进卫星城试点镇行政执法体制改革中通过变革行政执法组织制度,明确行政执法权下放的原则、内容和形式,设置了行政执法权运作、考核和监管的机制等一系列举措推进了行政执法体制改革。基于卫星城试点镇的改革经验,中心镇行政执法体制改革应处理好几重关系:行政执法权下放与遵守现行法律的关系;行政执法权下放与中心镇的承接能力和差异性需求的关系;行政执法权下放与权力监管的关系;行政执法权下放与政府职能转变的关系。当前进一步推进中心镇的行政执法体制改革是一个系统性工程,包括明确行政执法下放的基本原则,不断优化县镇两级政府的行政执法权的配置;严格行政执法责任制和运作程序,促进行政执法权的规范运作;完善行政执法权的横向监管及纵向问责监管体制机制。     

我国行政执法体制弊端及其改革

我国行政执法体制存在着诸多问题：行政执法权在横向上交叉，在纵向划分上不明确，致使有些部门职责不清，上下级行政机关执法重叠问题较为突出；执法经费没有保障，执法利益化倾向严重。鉴于上述问题，完善行政执法体制改革应积极推进综合执法，逐步实现行政执法权的相对集中；健全行政执法主体资格制度，加强监督和管理；减少行政执法层次，适当下移执法重心；加强执法队伍建设，增强基层执法力量；大力推行行政执法责任制度等。     

城市行政执法问题研究:以上海为例

行政执法问题表面上是一个执法膨胀问题,实质上是一个城市治理问题。本文主张改变现有执法结构,在规范行政权力、强化立法权力、扩展司法权力、提升政府治理能力的同时,培育市场和社会,使前者具有自营能力,使后者具有自律能力,从根本上消除执法膨胀以及由此带来的行政执法问题。     

优化基层行政执法环境的思考

行政执法环境的优劣影响执法的难易程度和最终落实程度，直接关系到国家法律法规的正确实施。本文从执法冲突到执法效能的提高、执法权力不是导致执法难、综合执法的保障机制不健全、执法的外部环境恶化四方面入手，运用大量的事实案例分析了基层行政执法环境堪忧的现状。接着从全国行政执法大环境的影响、法治观念及守法意识淡薄、立法方面的原因、行政执法的内部原因四个角度分析了影响基层行政执法环境的因素，最后从大力发展城乡经济，加强执法宣传、更新执法理念，优化执法队伍、改进执法方式，完善执法保障体系等方面阐明了笔者优化基层行政执法环境的思路和措施。     

“阳光行政”：体现依法行政的关键——谈对执法办案权实施有效监督

行政执法部门要真正实现依法行政，关键在于对执法办案权实施有效的监督，促进执法办案人员真正代表国家正确行使执法办案权。     

公正执法的问题和解决之策

执法者执法不公,严重影响社会稳定,阻碍社会发展。实践中,“官本位”的执法观念、行政执法的法律依据缺乏、法律监督机制运行不畅、基层执法人员素质较低等是影响当前公正执法的主要因素。完善公正执法必须树立以人为本和责任行政的执法理念,强化行政执法权力监督平衡机制和功能,尽快制定行政程序法,完善行政法律体系,不断加强执法队伍建设。     

规范行政执法,"有权不可任性"——访省司法厅党委委员、副厅长陈宏

正有了《规定》和《办法》,民众就可以据此衡量行政执法人员在执法过程当中是不是按照相关规定进行的。一旦出现程序违法、权力滥用,民众就可以拒绝接受并进行举报。相关部门可以据此追究无视行政执法程序,执法不文明、不规范、不公平、不公正的行政执法单位和人员的责任。随着全面依法治国的不断深入,人民群众对执法部门公平公正、规范执法的期望值也越来越高,全面推进执法能力建设已成为日益紧迫的时代要求。日     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前,我国行政执法中还存在执法不严和执法不到住、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题,影响了行政执法的公正性,并导致了不正之风和腐败行为的发生.提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等.     

行政执法权研究综述

行政执法权是国家行政机关依靠特定的强制性手段,为有效执行国家意志而对全社会进行管理的一种权力。当前,行政执法权发挥着越来越大的作用。但是,由于行政执法权更容易腐化和滥用,对其进行制约的必要性也就尤为突出。对近年来的研究成果进行综合分析,对于深化这项研究有着重要的意义。     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前，我国行政执法中还存在执法不严和执法不到位、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题，影响了行政执法的公正性，并导致了不正之风和腐败行为的发生。提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等。     

权力清单制度是深化行政执法体制改革的关键

党的十八届三中全会提出要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会再次强调"推行政府权力清单制度"。行政执法体制改革首先要厘清政府及其执法机关职责权限,使政府事权规范化、法律化,再根据不同层级政府的事权和职能,合理配置执法力量,推进综合执法。权力清单制度是"深化行政执法体制改革"的关键和实质,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一大亮点。目前各地正在开展的综合行政执法体制改革应以权力清单制度为引领。     

权力运行中腐败行为滋生的因素

权力腐败行为说到底,就是把党和人民赋予个人的公有权力变为私有权力,在行使过程中把权力带入市场,带入党内政治生活中,进行权与钱、权与色、权与权的交易,即权力商品化。它违背了公有权力运行规则,违背党和人民的利益和宗旨,因而,是严重的腐败行为。 权力运行中腐败行为滋生的因素很多,我以为主要有以下三个方面:     

腐败官员“权色交易”的心理成因及预防

“权色交易”指的是国家公职人员利用权力和权力带来的利益与另一方发生性关系以满足生理欲望和感情需要；而另一方则以直接出卖色相或间接雇佣美色为交换，谋取不正当利益。     

当“执法”成为“经济”

行政执法经济化是近年来广为社会舆论所诟病的一种公权异化现象,一些行政机关和单位通过“公共权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化”的方式,以执法的名义胡作非为,大搞变相创收,实现权力寻租,将公共权力转化成个人或者小集体谋取私利的工具。有的部门和单位还堂而皇之     

企业质量管理要以人为本

首先，依法行政要求政府行为的合法性。这里既包括执法的内容合法，也包括执法的程序合法。这是因为公民的基本权利是在实体法方面对政府权力行使的限制，但对公民权利的保护，仅有实体法上的规定还是不够的，为了保护公民的利益不受政府和官员的不正当侵犯，还必须在程序方面对政府的权力加以限制。为了确保执法的内容和程序合法，就目前情况而言，一是要解决多头执法、交叉执法的问题，要下决心清理、收回无法律依据委托执法机构的执法权，制止非经授权或委托的事业机构和经营性企业组织执法；二是要提高执法人员素质，在行政执法队伍中，…     

合法“伤害权”的正当性追问

合法"伤害权"是指公安机关的人民警察在依法履行职责中,依法取得的依照法定条件和程序对执法相对人造成人身伤害和财产损害的权力。合法"伤害权"不同于警察防卫权,它是人民警察履行职责所必备的一项合法权力。针对实践中使用合法"伤害权"时所出现的模糊不清与偏差,以现行立法为依托,厘清其权力边界,明确其存在的正当性,梳理其存在的法定性,反思其使用效果并提出规范权力的意见和建议,为人民警察排除紧急情况下行使强制措施的后顾之忧,不仅必要而且必须。     

行政执法的难点问题及对策研究

行政执法作为政府工作最基本的环节,直接关系到社会的稳定与发展以及公民的合法权益。因此,行政执法的难点问题一直是社会各界关注的重点话题。一、行政执法的难点问题及原因分析 (一)执法依据存在缺陷执法难。我国现行的法律制度不完善,执法依据与执法实践存在一些不相适应的地方,有的甚至还不同程度地存在一些矛盾。具体表现为:1、执法依据滞后,难以执法。由于立法跟不上改革开放和经济发展的进程,往往在某些领域的管理上无法可依,行政执法出现“漏洞”和“空白”。由于形     

腐败行为的发生与控制

腐败行为，即掌握公共权力者利用权力为个人或小团体谋取不正当利益的行为．其突出表现是权与钱、权与法、权与情、权与色以及权与权之间的交易。腐败不是哪个社会、哪个时期特有的，而是与国家公共权力一样古老的人类社会现象．为此，对腐败问题的思考古今中外皆有。     

顺应新时期法治改革进程完善地方税务行政执法体制

地方税务行政执法是地方税务机关最大量、最常见的行政管理活动,它对行政相对人权益发生最直接、最具体的影响,因而也是易于滥用行政权力、损害公私权益、以权谋私的行政管理环节。因而需要一个科学合理的地方税务行政执法体制,对地方税务行政执法权力的行使过程加以妥善安排和有效制约。