建立和完善政府应急机制需要研究的若干问题

突发公共卫生事件是一种突发的危机事件。 2 0 0 3年我国制定的《突发公共卫生事件应急条例》 ,标志着我国应对突发公共卫生事件逐步走上法制化轨道 ,但在建立统一、高效、权威的政府突发公共卫生事件应急机制方面 ,我们还有许多工作要做。笔者认为以下几个问题是必须关注的 :危机产生的诱因及应急机制的平时预防与战时措施的关系问题 ;政府应急机制中防止公权的滥用和公民权的保护问题 ;社会恐慌心理、非理性行为产生和信息公开制度建设问题 ;社会恐慌心理、非理性行为产生和信息公开制度建设问题。     

亟须建立反补贴应急机制

不久前美国总统布什签署的《2002年农业法》将大幅提高未来6年美国政府对农业的补贴,这一做法将使美国违背世贸组织的有关承诺并打乱世界农产品自由贸易的格局。我国作为世界最大的农产品生产和消费国,又是世贸组织的新成员,新农业法究竟将对我国产生怎样的影响?我们又如何应对?国务院发展研究中心研究员、农业政策专家程国强博士接受了本刊记者的专访。     

经济需要股市稳健

自三月份以来,市场关于股市是否虚高、存在泡沫的争论达到了高潮。对于一直关注股市发展的广大股民来说,《瞭望》新闻周刊2007年第16期的文章《中国经济需要股市稳健》无疑给一直高温争论的问题降了一场及时雨。《瞭望》文章从权威的角度分析了当前中国股市的现状,以及如何建立股市的多层次市场结     

中国经济需要股市稳健

股市从目前的“短跑”状态转向稳健发展状态,才更有利于股市的长期健康发展和中国经济的可持续发展今年以来,中国资本市场不断发展,沪深股指不断创出新高。与此同时,国内外对于中国股市未来走势与发展的看法也出现了严重的分歧。尤其是3月份以来,市场关于股指是否虚高、股市是否存在泡沫的争论达到高潮。     

国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办建立应急联动工作机制

4月27日,国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办公室在京举行仪式,共同签署了《国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办公室建立应急联动工作机制的合作协议》。国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学,总参谋部应急办主任李海洋出席签字仪式并讲话。     

铁路企业要建立适应市场需要的营销机制

在市场经济条件下，市场日益成为企业生存的空间、争斗的战场、表演的舞台。对企业而言，市场中既充满了成功的机会，也孕育着失败的威胁。铁路为了在激烈的市场竞争中生存下去并求得发展，对加快两个根本性转变，建立适应市场需要的营销机制就显得尤为迫切。据统计，仅1994年至1995年铁路在运输市场的份额，客运从46．4％降至41％，货运从58．8％降至53·4％。铁路由“吃不了”到“吃不饱”，原因是多方面的；一是铁路体制单一、经营模式僵化。中国铁路自建国后几十年以来一直按照计划经济的模式进行动作，政企合一，半军事化、集中统一，…     

政府行政改革需要建立集中领导和推进机制

进一步推进行政改革的重要性政府担负着公共管理和服务的重要职能,一个地方公共管理和公共服务的绩效实际上就是该地区政府的绩效。适应和引领经济、社会的进步,不断改革和完善各级政府的职能、机构以及行政方式、方法,是提高公共管理和公共服务绩效的前提。不仅如此,从广义来说,行政是政治的组成部分,行政绩效的高低直接关系到政治体制的绩效和人民政权的稳固。当前我国政治体制面临的种种压力和挑战,有很大部分来自政府行政改革的滞后。推进政府行政改革,有助于化解社会矛盾,充分展现我国政治体制的发展潜力,维护和发展社会、政治稳定。     

改革与发展需要积极的股市政策

股市是宏观经济的“晴雨表”。然而,近两年多来,在国民经济保持持续高速增长的同时,国内股市却与宏观经济形势背道而驰,长时间低迷不振,已经给国民经济的运行带来了诸多不利,并在一定程度上危害到股市本身的建设与发展。如何改变当前股市对宏观经济的背离,使股市走上良性循环的路径,引来了人们的诸多思考。在“股市为什么缺乏吸引力”、“股市是否已经边缘化”的疑问声中,弥漫着人们对股市的疑惑与彷徨,反映出人们对市场的信心普遍不足。     

适应执政能力建设需要，建立科学合理的用人机制

党的十六届四中全会指出，提高党的执政能力，必须深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。因此，适应执政能力建设需要，建立科学合理有效的选人用人机制至关重要。     

需要建立节约型文化

国务院日前召开常务会议,研究建设节约型社会和发展循环经济问题,并提出了从宏观规划到加大宣传力度等六点具体措施。这是在我国资源紧张的大背景下提出的及时之举。从更宏观的角度看,也是在为建立社会发展的“中国模式”奠基。在改革开放之初,由于我国经济水平不高,总体经济规模小,中国经济发展对资源的压力没有完全显现出来。同时,持续发展下的乐观情绪,以及社会发展阶段的局限性,也让社会各方面对人与自然环境之间的关系没有清楚的认识。时至今日,国人越来越清楚地认识到,如果继续以粗放的模式发展经济,如果继续以发达国家的消费标准为我们的目标,则不仅中国自己的资     

探索建立中国社会应急力量参与国际应急救援的协调机制——基于土耳其地震应急响应行动的研究

奔赴他国进行国际应急救援不仅体现国际人道主义精神,还有利于树立负责任大国形象并提升国际事务话语权。社会应急力量拥有灵活机动、响应迅速等独特优势,所以在国际应急救援中发挥着其他应急力量难以替代的重要作用,是其他应急力量的有效补充。本文基于土耳其地震应急响应行动,细数了中国社会应急力量此次响应行动中的创举,指出了其表现上的不足和政策上的空白,并对建立中国社会应急力量参与国际应急救援的协调机制进行探索和建议。     

依法治国需要建立法治政府

为了把我国建设成物质文明和精神文明的社会主义现代化强国，实现国家的长治久安，必须实行依法治国。依法治国就是要靠法律治理国家．实现国家活动和社会生活的法治化。而依法治国的关键和主要内容是建立法治政府，实现政府活动法治化。本文试探讨依法治国与建立法治政府的关系，重点结合我国特别是深圳的情况探讨如何建立我国的法治政府。一、依法治国是社会进步的必然要求去年2月8日，江泽民同志在中共中央举办的中央领导同志法制讲座上发表了（依法治国，保障国家的长治久安）的重要讲话，指出：“依法治国，是邓小平同志建设有中国特色…     

需要建立中国民生指数

实现民安、民富、民享,是我们国家长治久安最根本的基础,是我们中华民族自立于世界民族之林的力量实现民安、民富、民享,是一项崇高的理想,更是一项巨大的持久的涉及自然与社会的极其复杂的系统工程。根据过去的历史经验和传统做法,往往是定性多,定量少;纵有定量,也存在自报多,客观严格计量少。特别是对综合的涉及全局的社会经济与自然的运动进行科学的核算与监测更无先例。因此,完全有必要在落实科学发展观,构建和谐社会,实现民安、民富、     

科学发展需要建立问责制

贵刊今年第42期的论坛文章《建立保证科学发展的问责制》提出的观点和解析很有针对性,更加注重对决策失误的问责,更加注重对乱作为的问责,更加注重问责的追溯性。这是对不想负责、不能负责、不会负责的一些领导干部的     

国外救灾应急机制一瞥

公共危机突发时的应急处置水平,检验的是一个国家应急机制的日常建发从近些年国际上较为成功的防灾抗灾经验看,公共危机突发时的应急处置水平,检验的是一个国家应急机制的日常建设。建立协调有序的应急机制国家行政学院政治学教研部副主任龚维斌教授介绍说,美国国家安全委员会(NSC)是美国国家安全与危机管理的最高决策指挥机构,主要成员除了总     

建立好机制

精神文明建设涉及面宽,任务繁重,弹性大,易反复。要做好这项长期、复杂的工作,就不能只采取那种随机、即兴式的工作方法,就不能仅仅靠领导个人的重视或某几个部门的努力,而需要建立一套稳定、协调、高效、持久的领导体制和工作机制。 精神文明建设的工作机制主要包括以下几个方面——     

环保需要公众参与机制

公众对环境保护的有效参与,正在对整个环境监督管理体制带来新的冲击,这种“自下而上”的力量正促使有关部门在环境管理模式上进行改革和创新     

用科学机制抗击“非典” 从上海经验看建立医疗防疫应急机制的重要性

面对突如其来的非典型肺炎疫病,上海市预案在先,通过启动公共卫生应急处理机制,制定了完善防范网络、加强疫情监测等措施,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,有效切断疫情传播的途径。 作为开放的国际大都市,上海人口密集且流动量大,内外交往十分频繁,卫生防病工作任务不轻。由此,上海市着力提升戒备和应急处理突发性公共卫生事件的能力,从组织队伍建设、规范工作机制和     

面对灾难，我们需要应急避险场所

一旦地震发生，市民去哪里避难呢？据了解，广州目前已建成3个应急避险场所，可为6万多人提供生存保障。目前，市地震办正与市规划局协商，争取把避难场所的建设纳入全市总体规划，然后在全市的公园、广场、绿地和学校操场推广建设。另外，还将加强应急宣传和演练，