应出具规范的《婚姻状况证明》

根据我国法律规定，我国公民申请结婚，男女双文已须持有所在单位或村（居）民委员会出具的（婚姻＊见证明），但是笔者在工作中发现，目前有些单位出台的《婚姻状况证明》存在着混乱状况：科室出证。由一个单位内部设置的科室机构如刃生室、厂长办公室、计划生育办公室、政工科、工会等睾盖章出具（婚姻状况证明），其中尤以“计生办”为多。民政所出证。江西省萍乡市一些乡镇的民政所使月民政所公章或乡镇人民政府婚姻登记专用章为本主案材（居）民出具（婚姻状况证明）。笔者认为单位内设科室机构，不能替代单位对爿七具（婚姻状况证明3…     

救灾救济款应少一点“戴帽”

曾几何时，在救灾救济款下拔中悄然出现了一种“戴帽”现象，而且“戴帽”金额直线上升。这种现象对当前的救灾救济工作造成了一定影响。笔者通过亲身体验及与基层民政干部座谈，认为救灾救济款“戴帽”有百害而无一利。救灾救济款“戴帽”容易助长了官僚主义作风，上级单位仅凭下级某单位或个人的片面之辞，掌握的情况难免失实，上级单位掌握的灾荒情况没有基层民政部门掌握的情况准确、全面，当权者在办公室大笔一全段克隼挥，容易滋长官僚主义作风。“戴帽”是当权者擅用职权的结果，是各种复杂关系相互交易的产物。为助长了歪风邪气，不…     

建立救灾救济款使用监督机制

救灾救济是民政部门的一项重要工作，民政部门的直接工作对象大都在救灾救济之列，发放救灾救济款又是救灾救济工作的重要手段。救灾救济款的下拨随年景和某一地区的贫富程度。人口总数而有差别。拿一个中等人口、中等经济水平的县来说，在正常年景下，每年的救灾救济款都占到整个民政事业费的15％－20％，所以管好这笔不定人头的经费可以提高民政工作的整体效益，保障民政工作直接对象的生活水平；可以防止专款专用原则的破坏，侵害广大群众的利益；可以促进市场经济条件下农村社会保障制度的进一步建立和完善，显示出明显的中国特色。笔者…     

自身建设

四川省南溪县切实加强乡镇民政队伍建设，全县16个乡镇设置了民政办公室．配有专职民政干部41名。他们都是近年来从学校毕业分配的大、中专毕业生．退役士兵安置对象和其他各部门调来的骨干．其中大专文化程度19人．平均年龄34岁。真正做到了队伍“强”起来，素质“高”起来。     

工作有规范 活了民政办

如何加强乡镇民政办公室的建设？陕西县澄城县民政局的作法是，在抓好基本设施建设，改善工作条件的同时，推进工作规范化。澄城县的乡镇民政办公室普遍实现了“四化”，即职能任务目标化、工作运转程序化、服务管理网络化、乡情村况一览化。每个乡镇民政办公室在布置格局上均由四个部分组成：一是乡情和民政对象介绍，普遍在墙上张贴了《乡情概况》、《地名图》、《民政对象一览表民村级组织及社会服务组织一览表》等，作到了底子清、情况明。二是民政工作职能任务分解图．一看此图．基层民政工作的职能、任务和年度目标以及人员分工情况一…     

乡镇民政办不能靠“创收”发工资

编辑同志：前不久．我们到乡镇采访，发现有少数乡自去年8月就停发了乡镇民政办公室同志的工资和办经费，叫他们“创收”保工资和办公费开支，我们认为这一作法是错误的。民政部门是政府部门，民政作是政府工作，乡镇在改革中应将民政办公室同政府办公室一样对待；民政部门承担着基层政权建设生产救灾、拥军优属、婚管殡改、群众来访等20余项工作，同时又要B务于乡镇中心工作，如果再投入二量精力去“创收”保工资和办公费9支、势必削弱本职工作，给社会稳S带来多方不安定因素；乡民政干z是国家干部．他们的工资和办公2费由财政拨改，叫他…     

基层灾害信息管理有待加强

及时、准确反映灾害信息是做好救灾工作的基础．也是为政府科学决策、对灾民实施紧急救助的重要依据．笔者作为一名基层民政干部．在从事救灾救济工作的实践中，通过平时深入乡村核查灾情．发现作为灾情信息管理源头的乡（镇）、村两级，灾害信息管理的现状令人担忧．亟待改进。     

“女民政”干工作有五个优势

谁说女子不如男？笔者在基层民政工作中，发现不少民政工作做得出色的乡镇竟是女民政工作者挂帅；笔者发现，女同志做民政工作十分合适，概括起来有五大优势：“女民政”心地善良，能同情弱者。民政对象都是烈军属、伤残军人、鳏寡孤独的五保老人和盲聋哑残人员，还有大批社会救济对象。这些社会上“最可爱的人’和“最困难的人”，对善解人意，又有菩萨心肠的“女民政”尤其信赖，为民政工作的开展打下良好的群众基础。“女民政”工作细致，能体察民情。民政工作是做人的工作，特别是对有困难的民政对象，更要心平气和。女性善于言词，往往…     

实施心理辅导 为流浪未成年人的心灵撑起一片蓝天

扎实做好乡镇民政工作既能体现党和政府对民政对象的关怀,又利于一方的平安与稳定。但就目前的情况来看,乡镇民政工作中仍然存在以下几个问题: (一)个别资金管理人员缺乏相应的财会知识。目前,多数乡镇民政实行的是乡镇政府和县级民政机关双重领导体制,而现在多数乡镇民政机构只安排一名工作人员,且随着农村低保、农村集中养老、敬老、救灾救济工作的不断加强,乡镇民政管理资金在逐渐增加,必须要求乡镇民政人员精通财务会计知识,只有这样,才能管好、用好民政资金。但个别乡镇在安排民政人员时,存在不考虑财务会计业务知识,随意“点将”现象,这样往往会造成所安排人员工作热情有余,而财会知识缺乏,会计差错、会计信息失真等问题时有发生。     

基层民政干部的业务素质有待提高

基层民政工作面宽量大、乡（镇）一般只有1一2人经办各类事情，特别是贫困山区乡（镇），无论哪个部门的乡（镇）干部，都要以党委、政府的农村经济工作为中心，常年驻村包点；因此，乡（镇）民政干部，很少有时间钻研业务。近几年，笔者在与各乡（镇）民政干部的业务往来中发现，他们对大部分民政业务比较陌生，比如，自然灾害等方面的报表，不是数据不准确就是表中数据前后不平衡，或不会换算公币制单位：还有的新同志、填写三联单都会出差错，更不要说做一套完整的会计、出纳帐。因此，笔者建议乡（镇）民政干部除了自身的努力，各级民政…     

积极创造条件 支持民政工作

做好民政工作，一方面要靠广大民政干部树立高度的事业心、责任感和高尚的职业道德，靠深化改革，艰苦奋斗，真抓实干；另一方面更重要的是必须靠各级党委、政府的重视、支持，靠社会的共同参与。目前，民政工作在改革发展中存在一些实际困难，比如基层民政机构人员与工作任务不适应、民政事业经费投入不足等。对这些问题，各级政府要尽最大努力帮助解决。省政府第35次省长办公会议对当前制约民政事业发展的突出问题研究了解决方法，一是要求建立健全乡镇民政机构，省长办公会决定：“乡镇民政办事机构，原则上可将民政办公室和养老保险管理…     

枣阳市实行逐级上访制度

湖北省枣阳市率先在全省推行逐级上访、分级负责制度，为了把这一制度落到实处，枣阳市民政局采取了以下措施：一是明确上访起点单位乡镇、街道办事处民政办公室是直接负责本辖区民政业务的机构，为此，把乡镇、街道办事处民政办公室作为逐级上访的起点单位。要求民政对象遇到生产、生活中的问题需要向政府和有关部门反映时，应首先到上访起点单位上访。二是明确处理上访问题的时限民政办公室受理民政对象上访事宜后，能够当面答复的，依据政策，给予当面解答不能答复的，必须在深入调查了解的基础上，在半个月内查处完结并告知上访人；如遇…     

盐津县民政局“六条措施”做好防汛抗灾救灾工作

云南省盐津县民政局采取六条措施．做好救灾救济工作。一是成立救灾应急领导机构。下设办公室、查灾核灾、灾情信息、救灾捐赠、宣传报道．后勤保障6个工作组．人员定岗．明确职责。同时加大救灾装备投入．配置对讲机、安全头盔、救生衣．警用手电筒等工具：二是建立县．乡镇、村三级抗灾救灾预案体系。加强对民政信息员防灾减灾知识培训，     

心系千家户情

山东省莱西市牛溪埠镇民政助理员崔明选在平凡的岗位上，干出了令人赞叹的业绩，将一个普通小镇的民政工作摘取了“全国民政工作全优乡镇”的桂冠。长清村70多岁的老村民李香朴一家，老伴瞎，三个没结婚的儿子半痴半呆，全家要吃没吃，要穿没穿，是莱西市重点救济的“特困户”。市、镇、村三级虽连年救济，也只能解解燃眉之急。实践使崔明选体会到：对这样的户，光送钱、救物不行，应从根本上解决问题。为此，他从6年前开始，把镇里发给李香朴一家的救济款，买来地膜，花生种，带领镇村干部亲自帮他种上，每年种花生3亩多，年纯收入1500多元…     

秤砣虽小压千斤

奋战在全国各地的民政工作者，大都是无名氏、小人物。然而，秤破虽小庄千斤，每一个民政工作者，担子重，责任大，在各自的“领地”起着华足轻重的作用。乡镇民政助理员，除极个别者外，职务最高的莫过于科员（指已经成立民政所和民政办公室的所长、主任）；职务低的谈不上什么级别，有的甚至是乡补贴干部或临时工，可谓小。但是，他们“管辖”着方圆几十里的村庄，服务于数百数千名烈属军属、复退军人、孤老孤儿、残疾人等“民政对象”，可以称得上是“千户侯”。他们日行小径，夜叩柴门，点燃千家灶内的火，拨是万户窗台的灯，为一个个困…     

救灾救济款使用监督应把握好六个环节

救灾与社会救济是民政部门的一项重要工作,发放救灾救济款又是救灾救济工作的重要手段。管好用好救灾救济经费直接涉及困难群众的切身利益和民政对象的生活水平,可以促进市场经济条件下城乡社会保障制度的进一步建立和完善。在救灾救济经费发放和使用过程中,建立和完善监?..     

建好基层信访工作网络

江苏省兴化市民政局建好民政信访工作网络，齐抓共管，做好信访工作，取得显著成效。他们的主要做法站一、加强队伍建设，提高业务素质从信访对象来看，绝大多数来自于基层，一些信访对象还是基层民政干部‘偷绍”上访的。同此，要做好信访工作，必须要加强基层民政队伍建设，提高民政卜部的素质尤为重要。今年，民政局对全市各乡镇民政十部进行J一次调查摸底，对一些工作能力差、业务素质不高的民政干部，建议所属乡镇进行调岗。同时，将年富力强、敬岗爱业的同志充实到民政工作岗位｝。明确民政助理为各乡镇信访工作直接责任人，并先后对…     

义务兵超期服役通知应认真及时下达

最近，笔者到乡镇调查了解除基层民政工作怕况发现出些邻队的义务兵超期服役通知未能认真、及时地下达，这需要引起有关方面的重视。据部分民政助理员称，当地个别义务兵超过了规定的服役期限而部队却迟迟未下达超期服役通知，或虽下达了超期服役通知但语义表达模糊，可以理解为该义务兵已提升干部或改为志愿兵。这一问题的存在，给基层民政部门的优待补助工作带水了不必要的难度。造成这一问题的①因大致有：l个别部队m以l：卡住机关的个别同志责任心入佳，工作流往〔2．了解政策不够；3原则付了强，把关不严从开口r＿社印方关规t，义务兵…     

乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定

三年一次的乡镇换届选举工作在一些地方正紧锣密鼓地进行，乡镇机构改革也势在必行，这必然涉及到许多乡镇干部的变动，民政助理也在其中。为此，笔者提出一点建议，即乡镇换届时和乡镇机构改革中要保持民政干部队伍的相对稳定。因为民政工作对象成份庞杂，涉及面广，范围大，工作任务繁重、紧迫，需熟悉、了解和掌握的基本情况多、数据多，这一基本要求不是一朝一夕就能达到的，只有一大批业务骨干，才能做到底数清、情况明，处理问题及时、准确，保持民政工作的连续性。乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定@申志刚     

锲而不舍抓“基础”──河北省加强基层民政组织建设的做法

1995年以来，河北省各级民政部门按照省民政厅关于强化基础工作、基地建设和基层组织的要求，紧紧抓住并乡建镇和县乡机构改革的机遇，把加强基层民政组织建设当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓．经过全省上下共同努力，乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。主要标志是：省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道基层民政组织建设的意见》；保留基层民政机构、加强基层民政组织建设在省市县三级党政领导中形成共识；市县机构改革方案中普遍设置了乡镇民政机构；民政干部编制增多素质提高。据统计，全省现已建民政及民政事…