我国建立农民医疗保障法律制度的思考

我国的农民医疗保障制度曾有过辉煌,也遭遇过挫折。建立农民医疗保障法律制度是人权事业发展、和谐社会构建、实现农业现代化、解决农民因病返贫、缩小城乡居民健康差距的需要。近几年,农民医疗保障制度—新型农村合作医疗的试点推行,为我们制定《农民医疗保障法》提供了立法经验。建立农民医疗保障法律制度,应坚持科学原则,从法律制度建设入手,依法推进,保持农民医疗保障制度规范、有序、有效。同时,要加强与农民医疗保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作,以保证农民医疗保障法律制度落到实处。     

Thinking about Establishment of the Legal System of Farmers＇ Medical Insurance in China

我国的农民医疗保障制度曾有过辉煌，也遭遇过挫折。建立农民医疗保障法律制度是人权事业发展、和谐社会构建、实现农业现代化、解决农民因病返贫、缩小城乡居民健康差距的需要。近几年，农民医疗保障制度一新型农村合作医疗的试点推行，为我们制定《农民医疗保障法》提供了立法经验。建立农民医疗保障法律制度，应坚持科学原则，从法律制度建设入手，依法推进，保持农民医疗保障制度规范、有序、有效。同时，要加强与农民医疗保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作，以保证农民医疗保障法律制度落到实处。     

农民集体成员权:中国特色的民事权利制度创新

农民集体成员权是中国特色的民事权利制度创新的典范.农民集体成员权制度能够实现既能坚持和实现农民集体所有权,又能保障农民集体成员权的双重目的.在社会主义公有制背景下,坚持和完善农民集体成员权具有其独特制度价值.我国的农民集体成员权制度已经初成体系,但是尚有诸多不完善之处,应该沿循着立法论和解释论两种路径共同完善农民集体成员权制度.《深化农村改革综合性实施方案》的颁布为农民集体成员权制度的立法完善提供了更为坚强的政策支撑.     

农村合作医疗不应片面追求参合率

新型农村合作医疗制度,是解决农民因病致贫、因病返贫,保障农民健康、惠及广大农民切身利益的民心工程。近几年,一些地方相继开展了新型农村合作医疗制度,不断完善制度内容,采取多种措施,使农民得到了更多的实惠。但在具体实施过程中,也出现     

农民健康权理论下我国农村合作医疗法律制度构建——以农民利益保障为研究视角

我国农村合作医疗是一项关系到8亿农民切身健康利益的重要制度，但在目前的实施过程中，仍存在医疗保障不到位、农民医疗利益被侵犯等各种问题，致使农民的生命健康权得不到应有的保障。鉴于此，以农民利益保障为研究视角，提出了我国农村合作医疗法律制度构建中的责任制度、资金制度、监管制度和纠纷解决制度以使我国农村合作医疗切实保障农民健康权的落实和农民利益的实现。     

完善我国农民养老保险法律制度的法律思考

农民养老保险法律制度新农村建设重要的制度保障。在构建农民养老保险法律体系时,应同时完善与农民养老保险法律制度相关的土地制度和户籍管理制度。     

论增加农民土地财产性收入的制度障碍与克服

完善农民土地财产权转让制度,是增加农民土地财产性收入的重要渠道。我国农村土地承包经营权转让、农民集体建设用地使用权转让、宅基地使用权转让,以及农民集体土地征收,在增加农民土地财产性收入方面都存在严重的制度障碍。针对这些制度障碍,从以用益物权为核心设计农民土地权利束体系,确定农民土地财产权转让的物权效力,配置土地发展权、完善农民集体土地征收制度等方面,有针对性地综合提出并论证克服这些制度障碍的创新思路,为贯彻落实党的十八届三中全会提出的"赋予农民更多财产权利","探索农民增加财产性收入渠道",提供可资参考的制度创新思路。     

论农民权益的经济法保护——以利益与利益机制为视角

中国“三农”问题的关键是农民问题,农民问题的核心问题是农民利益问题。农民利益需要宪法、经济法、行政法等诸多法律部门共同深护,特别需要经济法律制度提供支撑。本文以利益与利益机制为视角,在探寻经济法与农民权益保护的结合点、寻找经济法保护农民权益理论基础的基础上,提出了经济法视野下保护农民权益的机制体系,归结了经济法保护农民权益的基本原则,构想了一整套保护农民权益的经济法制度体系。     

新型农民专业合作经济组织的制度困境与对策思路

本文运用制度经济学的交易费用等理论工具,从经济、政策体制和社会文化三个层面对新型农民专业合作经济组织的制度困境进行了分析,并从政府、新型农民专业合作经济组织和农民三个角度提出了对策思路。     

土地承包经营权流转中农民的风险及其防范

土地流转制度本身存在的缺陷是土地流转交易中农民面临的根本法律风险,为更好的保障农民权益,应着力完善土地流转制度。本文对土地承包经营权流转中农民的风险进行论述,并提出了相关防范措施。     

切实把握“三个度” 巩固发展新农合

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方面筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。经过十年的运行,新农合制度在我省已实现了全覆盖,取得了明显实效。经过十年的探索和运行,新农合政策有效缓解了农民"因病致贫、因病返贫"的突出问题,取得较好的群     

农民就业平等权问题探讨

"公民在法律面前一律平等"是我国赋予公民的基本权利,是农民就业权保护的宪法基础。但农民真正实行就业平等权还存在现有法律制度、社会等级制度、城乡户籍管理制度等现实障碍。应通过制定无差别就业政策、改革城乡户籍管理制度、完善诉讼制度、将在城市就业的农民纳入城市社会保障制度,和建立促进平等就业的机构来加强农民就业权的保护。     

谈农民工的医疗保障

自2003年下半年实施新型农村合作医疗制度以来,取得了显著成效,已基本形成了适应我国经济发展水平、农民经济承受能力和医疗服务供需状况的新农合制度框架及运行机制,广大参合农民也得到了实实在在的好处.     

失地农民权益保护

中国农民问题的实质是土地问题,无论是民主革命时期,还是社会主义建设时期,均是如此.随着我国经济建设的不断发展,国家开始对城市周边的农村集体及农民个人的土地实施征用,造成了为数众多的农民失去了赖以生存的土地,形成了农地非农化、农民城市化的趋势,对失地农民主体资格的忽视和社会保障制度的不完善,引发了较为严重的农民失地问题.通过完善立法体系针对实地农民主体资格和社会保障制度的完善,建立长久有效的保障机制,是实地农民权益得到确切保障.     

土地征收补偿中农民财产权保护的思考

本文从土地征收补偿中农民财产权保护的角度,分析了现行土地征收补偿制度的缺陷,分析了实施土地征收补偿过程中对农民财产权保护缺失的问题,针对性地提出了完善这一制度的具体建议。     

浅析我国新型农村合作医疗制度的问题及完善

新型农村合作医疗制度是一项解决我国农民大病统筹问题的制度,它进一步完善了我国的社会医疗保障制度,也适度减轻了农民的医疗负担。新型农村合作医疗制度自2003年在全国试点推行以来的确取得了一些成绩。但是,在我国新型农村合作医疗制度全面推进过程中也存在一些问题。本文将对这些问题进行深入分析,并针对存在的问题提出解决建议。     

中国"失地难民现象"法理透视和制度救济

土地制度问题和权利的贫困及救济的不利,已经使得中国农民成为弱势群体--中国失地难民.从法理的角度透视农民失去土地沦为难民的原因,必须从制度和权利的角度进行,尤其是农民权利的缺失和权利贫困(poverty of rights)是中国农民失地难民现象的原因.具体解决问题的基本假设是土地制度意识的突破和建立土地自由制度及允许自由交易,防止形成失地难民现象,提升和丰富农民基本权益.     

试述农民消费者权益的司法保护制度的完善

对消费者权益尤其农民消费者权益的保护是一项系统工程,相关的法律制度的建立是发挥法律实效的重要前提。本文从我国当前农民消费者权益保护的现状出发,论述了我国司法保护制度在保护农民权益的情况,并提出具体的完善措施。     

农民集体成员派生诉讼的合理性与制度建构

农民集体成员派生诉讼,是指农民集体成员在农村集体经济组织、村民委员会的负责人非法侵害或容忍他人非法侵害农民集体财产时,符合法定条件的集体成员有权为农民集体利益,以自己的名义提起诉讼追究有关侵害人责任的诉讼制度。农民集体成员派生诉讼制度具有现实必要性、理论可行性和独特功能性。建构农民集体成员派生诉讼制度,除应明确制度建构的指导思想外,还应该对原告资格、原告的权利与责任、被告的范围、先诉请求、诉讼费用担保等予以关注。     

论我国征地补偿制度的缺陷及完善

随着我国社会主义市场经济的快速发展,征地规模越来越大,实践中被征地农民得不到及时充分的补偿,土地增值收益与被征地农民利益之间的矛盾越来越突出,导致大量农民上访,影响了社会发展和稳定。本文通过对国外土地征用补偿制度的比较分析,立足于我国征地补偿制度存在的问题,从征地补偿标准、方式等方面,提出了完善我国征地补偿制度的法律设想。