论我国地方公共决策中的公民参与

公民参与政府的公共决策是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求,是决策科学化、民主化和合法化的理性选择,而公民参与地方政府公共决策更具有其现实可行性。在分析我国公民参与的现状基础上,指出了地方公共决策中公民参与所存在的问题,并提出了相应的对策和建议。     

论我国地方公共决策中的公民参与

公民参与政府的公共决策是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求,是决策科学化、民主化和合法化的理性选择,而公民参与地方政府公共决策更具有其现实可行性.在分析我国公民参与的现状基础上,指出了地方公共决策中公民参与所存在的问题,并提出了相应的对策和建议.     

公共决策的利益相关性分析

公共决策的本质是对公共利益的权威性配置,这种权威性配置是通过社会利益关系的调整来实现的。公共决策中利益的结构要素主要包括个人利益、共同利益、公共利益与国家利益,当前利益与长远利益,局部利益与全局利益,合法利益与不合法利益等几对基本范畴。利益诉求是公共决策全面协调社会利益关系的逻辑起点,利益取向是公共决策均衡配置公共利益的基本依据,利益冲突是公共决策不断完善社会利益格局的内在动力,利益整合是公共决策有效增进公共利益的基本途径。     

公共决策科学性若干问题分析

公共决策科学性包含多方面的内容 ,似乎意味着要服从理性模型并获得唯一的结果。此过程要求改善传统的经验性决策 ,自觉地运用现代科学的理论、方法和分析技术 ,并确保决策民主的实现。不过关于公共决策科学性的具体内容 ,理论界只是有一个大致的理解。本文欲就此所涉及的若干具体问题作些探讨 ,以期助益于公共决策。     

公共决策利益博弈与和谐社会利益格局

公共决策的本质是对公共利益的权威性配置,是一个利益博弈的过程。在公共决策中,公共权力主体要根据不同利益主体的利益诉求,正视社会利益矛盾和利益冲突,合理分配公共利益,有效增进公共利益,形成和谐的社会利益格局。     

公众参与和政府公共决策策略

日益活跃的公众参与是决策民主化的表现,同时也是对决策者如何在公众参与的环境下有效决策的挑战,决策阶段对公众参与的排斥往往会引发随后抵制性的公众参与并最终导致决策流产。与长期以来决策者习惯于在封闭环境中做出决策相比,公众参与和民主化决策要求发展出一套管理公众参与的策略,帮助决策者提高其决策能力。     

公共决策过程中的公众参与研究

改革开放以来，随着政府执政理念的变化和民主化进程的不断推进，利益表达机制日渐完善，公众的主体意识、参与意识越来越强。但是，已经形成的利益表达机制的缺陷也很明显，直接影响了政府公共政策的科学性与合理性。尤其是不同社会群体在利益表达上的不平等地位及其对政治系统影响上的差异，已经成为影响政府科学民主决策的关键性因素。“不管公共管理者承认不承认，愿意不愿意，喜欢不喜欢，     

关于网络民意参与政府公共决策的思考

在网络信息技术高速发展的今天,网络民意已成为一股不可忽视的力量,只有把网络民意与政府公共决策有机结合并真正实现二者的平衡,才能最终实现人民和政府的和谐,实现社会和谐。要实现这一目标,政府、网络媒体、网民都应该贡献自己的力量。一、政府在决策过程中应正确履行职责在网络民意正在迅速发展的背景下,政府在公共决策的过程中应做到:(一)政府应对网络民意有一个客观辩证的认识。既不能对其放任自流不加任何约束,也不能只看到它的弊端而因噎废食。     

《公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略》述评

约翰·克莱顿·托马斯的《公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略》一书通过梳理公民参与领域的研究成果,对各个时期的公民参与理论进行反思,在新的研究视角下,提出了"公民参与的有效决策"模型,强调了公民参与的适时、适度,对我国的公民参与实践具有一定的借鉴意义。     

公共决策：“叫板”一把手决策

随着社会的日益发展,政府部门的决策频率在不断加快,决策领域和范围在不断扩大,决策难度也在不断增大。 如何让公共决策更能体现民主性、科学性,这已成为社会和政府决策部门孜孜不倦的追求。 当前的公共决策已经走到了一个转折期,一把手决策正被专家咨询决策取代,忽视民意的封闭性决策正向听 取、尊重民意的开放性决策转变。科学、民主决策离我们已越来越近,但在这个转折期,我们还是需要局部的破冰,让 科学、民主决策真正走近我们。     

生态文明视角下的公共决策公众参与研究

民主决策的社会过程和政府过程一起,构成了现代政府决策的完整过程。在倡导生态文明建设的时代旋律下,环境问题已经进入政治结构、法律体系,并成为社会的中心议题。与此同时,公共决策民主化和科学化的程度也亟待提高,这对公共决策公民参与提出了新的挑战。本文主要从法律制度、公民知情权、公众环保意识、政府的执政能力对制约公共决策公民参与的因素进行了探讨,并提出了相应的对策。     

追寻公平的立法博弈

近期,在劳动合同法起草、审议及公开征集意见过程中所爆发的激烈争论,表明了这样一个事实,处于社会转型期的中国,正在分化出不同利益诉求的阶层和群体,并且直接影响着立法等公共决策的形成。应当承认,现代立法实际上就是不同利益群体互相博弈的结果,这种利益博弈,是实现民主政治的有效途径,也使民主制度更加富于生气。相比在我国立法实践中积弊已久、富于“中国特色”的“部门利益”乏争,新兴的“集团利益”、“群体利益”、“阶层利益”之争无疑具有巨大的进步意义。这种变迁,标志着我国立法正在向正常的博弈状态转型,开始更多地具备现代法制的品质。     

公共投资项目决策公众参与研究

杨飞虎在《学术论坛》2010年第1期撰文认为,公共投资项目是我国经济社会可持续发展的重要物质基础。为了推进公共投资项目决策的透明化、科学化、民主化进程,必须加强和完善我国公共投资项目决策公众参与机制。     

浅析公共视角下的政府社会管理

社会管理是一个有着丰富含义而论说不一的复杂概念，综合现有研究论述，我们可以把政府社会管理理解为：政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。     

公众参与立法的路径探讨

公众参与决策是现代社会政治的一个发展趋势。一个法治社会所实施的一切社会决策都应该是政府权力与公民权利良性互动的成果。立法决策作为公共决策、重大决策的一种形式,更应该吸收公众参与立法决策的制定与决定,只有这样才能保证社会利益最公平、最大化地落到公众身上。一、如何有效地实现公众参与、推进立法民主第一,要搭建公众参与的“阳光平台”。有效实现公众参与,最关键的一点,就是要在立法者、立法机关与公众的真实生活和合理诉求之间搭建沟通的平台、建立平等对话机制,在关系到群众利益的公共事务上,积极征求公众意见,在平等对话的…     

风险社会与公共危机视阈中的农民利益诉求机制解读——以云南省“孟连事件”为案例

我国正处在一个风险制造和风险不断增加的社会转型期。风险是与危机相关联的,风险的社会层面是社会风险,危机的社会层面是公共危机,二者存在着因果关系。云南省“孟连事件”暴露出当前公共行政体制中农民利益诉求机制存在着的问题,这极易导致以群体性突发事件为表征的公共危机。因此,政府应更新农民利益诉求表达机制的公共危机管理理念。     

谁来为弱势群体游说

2005年7月14日《南方周末》何斗先生《期待中国“立法文化”新变》一文,对近年立法公开化、民主化所带来的一些利益群体积极主动地影响立法决策的现象寄予了很高的期待:“各个利益群体对立法的积极游说和诉求的充分表达,自会有利于形成平衡和兼顾各方利益的良法。”此说,想来不会有人反对。立法、决策的公开化、民主化以及利益群体的积极游说是一种进步,应该不断加以推进。不过在赞赏和期许的同时,需要进一步关注的是,在公民社会发育不充分、社会表达和反应机制不健全的情况下,靠“各个利益群体对立法的积极游说和诉求的充分表达”,是否真的…     

参与型政治文化:推进和完善我国公民参与公共决策的现实选择

当前我国公民参与公共决策存在的问题更多地源于文化观念层面的误区,源于我国的公民参与缺乏深层次的文化基础与土壤。民主的深层内涵,从某种意义上说,就是一种文化、一种价值观和行为规范。如果没有一种普遍支持民主理想和民主实践的文化,民主也只能停留在社会表层并趋于形式化。只有当参与型政治文化的理念深深地根植于人们的内心深处,我国公民有序、高效地参与公共决策才能获得更坚实、更持久的深层驱动力。     

公共管理要注重完善满足群众需求的社会机制

随着社会主义市场经济的完善,公共管理的社会地位日益突出,公共管理职能部门需要不断加强公共管理的科学性、针对性、预见性,其中最根本的是要体察民心、民意、民情,化解社会矛盾,把主要着眼点放在建立与完善满足人民群众需求的社会机制。     

关注弱势群体 构建和谐社会

国际经验表明,一个国家的人均GDP达到1000至3000美元时,是各种社会矛盾的凸显期。当前,我国的人均GDP已经达到1000多美元,我国已经进入了改革和发展的关键时期。从人均国民生产总值来看,我们已经基本进入小康社会阶段,并且还在以较快的速度向前发展。但是,我们应该看到,我们的发展很不平衡,东西部之间的地区差异、行业差异、群体差异相当突出。人们对知识的占有、对资源的使用量的不平等,直接导致了对价值的再分配上的不平等,而价值再分配的不平等,又进一步加剧了对知识占有、对资源使用