代表审议莫汇报工作

“请您不要汇报工作了,发言要开门见山、言之有物、言简意赅。”这是发生在2013年初某省人代会小组审议时的一幕。代表审议时该不该汇报工作,稍有点政治觉悟的人,一定会有明确的判断。人大会议是国家权力机关的政治盛会,事关国计民生。事关通盘全局。     

代表审议莫“汇报工作”

“请您不要汇报工作,发言要开门见山、言之有物、言简意赅。”这是发生在2013年初某省人代会分组审议时的一幕。     

审议质量是人大常委会会议的生命

审议质量直接关系到人大常委会会议的质量和效果,直接关系到人大常委会的议政水平和人大的权威性。提高人大常委会会议审议质量,充分发挥地方国家权力机关的作用具有十分重要的意义。     

审议应注重效率

在逐步端正和改进会风、文风的今天,人大会议审议也应该讲求效率。人大会议是国家权力机关的盛会,会议的审议效率弥足珍贵。如会议效率不高,不仅会降低国家权力机关在人民群众中的威望,更会给社会的发展带来不良影响。当前的审议发言中,领导发言多,基层代表发言少;肯定成绩多,批评意见少;谈自身工作多,议社会大事少;空话套话多,切中肯綮少等现象仍时有发生。在大会发言或分组审议中,较为多见的是代表按照职位高低的顺序来发言,一些职位低、资历浅甚至来自基层的代表少有机会发言,客观上形成了话语权的倾斜。     

审议意见落实刍议

人大工作的一个鲜明的特点就是集体行使职权．人大常委会监督“一府两院”工作的主要途径是听取和审议工作报告。审议意见作为人大常委会会议的集体意见，能否落到实处．不仅关系到地方国家权力机关职能的发挥．而且关系到人民当家作主权利是否受到尊重。如何保障审议意见的落实．笔者认为．应着力做到以下五点。     

略议提高人大常委会审议质量

人大常委会审议质量的高低。直接影响着人大监督水平。提高人大常委会会议审议质量，对充分发挥地方国家权力机关的作用具有十分重要的意义。     

代表审议发言“四忌”

代表审议发言的质量直接影响到权力机关职能作用的有效发挥。笔者认为，代表要提高审议发言的质量，应做到“四忌”。     

审议意见贵在“挑刺”

地方人大召开常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告,是人大依法行使监督职权的基本形式和重要途径,审议质量的好坏更是直接影响着地方国家权力机关的监督效能和人民群众的切身利益,因而审议发言客观真实至关重要。然而在常委会委员的审议发言中,我们听到更多的是为“一府两院”唱赞歌,而批评之声却很是少见。这种现象深受外界诟病。笔者以为,审议发言贵在“挑刺”。     

关于审议人大常委会工作报告的思考

正人大代表审议人大常委会工作报告,是代表人民行使管理的权力,是行使地方国家权力机关的决定权和监督权的重要环节,是人大代表依法履行职责的重要体现。切实加强认识和理解人大代表对人大常委会工作报告的审议,应从以下三个方面加强认识和     

努力提高审议工作质量 不断强化人大监督职能

根据监督法的规定，听取和审议“一府两院”的专项工作报告，是人大常委会有效行使监督权的主要形式和重要方法。审议工作质量如何，直接影响到各级国家权力机关的监督效能和人民群众的切身利益。抚州市人大常委会认真贯彻实施监督法，在努力提高审议工作质量，不断强化人大监督职能方面，作了积极的探索和实践，并取得一定成效。     

人大工作还有很大空间——代表审议人大常委会工作报告聚焦“创新”“深化”“实效”

在刚刚闭幕的今年全国人代会上，上海代表团对全国人大常委会工作报告的审议，把立法、监督、代表工作放在突出位置，在坚持和完善人大制度的前提下，要求人大工作有所创新、不断深化，增强实效，进一步提高人大权力机关的影响力和实效性。     

提高常委会审议质量的思考

提高人大常委会审议质量,关键要从开好人大常委会入手,在增强人大常委会议事能力和水平上下功夫。从一定意义上     

代表审议关注四大问题

8月18日下午和19日上午,十三届人大常委会第十三次会议举行扩大会议,邀请全体市人大代表参加听取市政府上半年工作情况报告并进行评议。广大代表以对上海发展和市人民高度负责的精神,积极进言献策,提出了一条条真知灼见。这些意见和建议将与常委会有关审议意见一起,共同推动今年上海“四个确保”目标任务的完成。     

规范审议 重视审议意见

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》把听取和审议各项工作报告作为人大常委会行使监督权的一种主要方式,并规定了审议意见的处理方式。应该说,审议各项议案和报告,是地方人大常委会集体行使职权的一种重要方式,也是常委会会议的一项主要程序。     

代表进言不遮面——市人大代表审议《市人大常委会工作报告》侧记

本届常委会不断完善代表履职制度，支持和保障代表依法履职，扩大代表对常委会工作的参与，加大代表议案处理和书面意见督办的力度，着力发挥代表作为国家权力机关组成人员的作用。常委会加强自身建设，不断提高履职的整体水平。——摘自市人大常委会工作报告     

搭建代表履职新平台

只有密切联系人民群众,认真倾听和反映人民群众的意见、要求和呼声,从人民的根本利益出发并正确行使职权,人大才能真正成为代表人民利益,为人民群众所拥护的国家权力机关。     

一份“审议意见书”的发展推力

安徽的皖北地区人口占全省近一半,但经济总量和财政收入却不足全省四分之一和九分之一。作为地方国家权力机关,安徽省人大常委会始终牵挂着加快皖北发展的进程。面对国际金融危机冲击,去年对部分省人大代表提出的“加快皖北和沿淮部分市县发展的建议”进行重点督办,力促皖北地区“危”中寻“机”,加快发展步伐。常委会今年又决定听取和审议省政府关于加快皖北和沿淮部分市县发展情况的报告。     

代表审议省人大常委会工作报告发言摘编

要加强立法论证,提高立法质量和可操作性;加强民生领域、预算决议、计划安排贯彻执行情况的监督。——福州职业技术学院院长林承超代表建议省人大常委会继续健全法律监督机制,密切与基层人大的联系,继续帮助基层人大解决实际困难。——台盟福建省副主委简少玉代表     

如何提高常委会审议质量

不断提高人大常委会的审议质量，对履行人大常委会的监督职能，更好地发挥地方国家权力机关的作用，推动“一府两院”工作，具有重要意义。几年来，闸北区人大常委会为提高审议质量积累了以下一些好的做法。     

听取和审议专项工作报告的原则和途径是什么？

人大常委会选择听取和审议“一府两院”的哪些专项工作报告，能不能有针对性，这对人大常委会增强监督“一府两院”工作的实效至关重要。监督法第八条明确了人大常委会确定听取和审议专项工作报告的原则，体现了人大常委会开展这种监督工作的目的和功能。第一，人大常委会行使监督权，要紧紧围绕党和国家的中心工作，服从和服务于国家工作的大局，在开展专项工作的监督中，要注意抓住“一府两院”工作中关系到改革发展稳定的重大问题实施监督。第二，人大常委会是人民代表大会的常设机关，代表人民行使国家权力，在行使监督职权时，必须代表人民群众的意志，反映人民群众的利益和要求。