英国议会的监督制度

英国信奉“议会至上”的原则,它最早建立了议会[1]制度,因此有“议会之母”之称,英国议会对其他国家的代议制度有重大影响。因为英国议会是英国的最高权力机关和最高立法机关,加之英国实行责任内阁制,内阁政府对议会负有政治责任,所以英国议会有监督政府行政行为的职能和权力,议会对政府行使监督权主要通过以下制度体现出来。一、英国议会的质询制度质询是议员在议会会议期间,就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。这是议会监督政府的一种重要方式,18世纪由英国议会首先设立。19世…     

英国议会制度的变迁：从“议会主权”到“行政集权”

议会主权是英国宪法的特点,指议会立法具有最高性,其立法能力没有任何法律限制[1]。法国人端洛姆(Delome)曾有一句名言来说明英国议会的万能“:在法律上它什么都可以做,除了把女人变成男人外。”[2]议会主权是英国极其重要的原则“,如果不是最重要的原则,也是表现英国宪法特点的最重要的原则之一。”[3]但是,进入20世纪,议会主权不断受到挑战,行政权力不断膨胀,构成英国议会变迁的主线,特别是2006年7月英上院议长首次被选举产生与具有1400年历史的大法官被废弃,更是英国议会“议会主权”到“行政集权”变迁的历史性标志。英国议会由上院(贵…     

英国与法国议会财政权力的比较

英国议会预算权力的演进已有近六个世纪的历史,法国议会只是到十九世纪上半叶,才拥有预算权力。英国与法国议会的预算程序也根本不同。因此,比较两国议会的财政权力,可能更有利于明了两国议会是如何审批监督财政预算的。年度预算的重要性英国不如法国议会有权审批年度预算的原则是英国议会在十七世纪末创立的。但是,英国议会目前对年度预算的审批通常只包括了一部份收入和一部份支出。以1972～1973年财政年度为例,     

浅议英国议会监察专员制度

<正>英国议会监察专员制度已有50多年的历史。这种制度起源于瑞典,发展于丹麦,从英国走向世界。英国议会监察专员制度是以丹麦议会监察专员制度为蓝本而设立的,然而它既不同于瑞典议会监察专员制度,也不完全等同于丹麦议会监察专员制度,而是有着自己独有的特征。英国议会监察专员制度作为一种申诉、救济和监察制度,它的设立有着重要意义。英国议会监察专员制度以中央政府部门不良行政为调查对象,通过下院议员将申诉转交给议会监察专员。议会监察专员主要工作是处理申诉,他在查阅资料方面拥有很大的权力,并独立调查案件。因此,议会监察专员调查的案件非常全面彻底,提出的建议部门采纳的比例很高。     

英国议会的那顶“绿帽子”

在英国的那几年，我常看英国议会电视频道（英国有一个频道每El直播英国议会辩论、投票等），对英国的议会颇为熟悉。就拿倒水这个事情来说吧，英国的议会绝对不会出现的，原因很简单：第一，英国议会只有长椅子（颇类似于我们国家火车的硬座），没有桌子，没有放杯子的地方；第二，英国议会没有服务员，除了议员，就是保安和游客（游客可以任意旁听英国议会开会）；第三，如果每个人有喝水杯子的话，那会出现议员们以杯子为凶器，互相投掷、打斗的场面，受伤、死人的情况极有可能发生。     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

独特的英国议会选举制度

英国是首创议会制的国家,其议会被称为议会之母。同时,英国也是世界上较早实行普选制的国家,它的一整套制度不仅对英国自身的代议制具有十分重要的意义,而且对其他国家特别是西方国家的代议制也产生广泛而深远的影响。英国议会选举实际上就是议会下院的选举英国议会分成上院和下院两个部分,上院又称为贵族院。贵族院议员不经过选举产生,而是由具有贵族身份的人组成,目前总共有1000多人。英国上院完全否定选举原则。全体成员之所以获得议席,靠的是继承原则,或是经国王任命。贵族院的非选举性,使得英国成为当代各发达国家中,议会一院的成员完…     

英国议会的职权和组织结构

英国议会以其历史久长而闻名于世。议会至上是英国奉行的宪政准则之一,即是说,议会高于国王和法院。其至今没有制定一部成文宪法;议会所通过的若干宪法性法律、数百年来所形成的宪政惯例、普通法及宪政权威的观点等,规范着议会制度的各个方面。     

世界上最早的议会:冰岛古议会

提到西方国家议会的历史,人们不禁会想到号称议会之母的英国议会。笔者于2004年年底访问了冰岛共和国,才发现世界上最早产生的议会不在英国,却在鲜为人知的冰岛。一、阿尔庭的诞生和古议会旧址冰岛议会创建于公元930年,是世界上最早的并存在至今的国会,比英国议会的出现还早了300年,它是了解和研究世界议会史的一个重要标本。公元930年,冰岛居民在离首都雷克雅未克约40公里的辛格韦德利平原上,召开了露天议会,这是首次名为阿尔庭的全体居民大会。阿尔庭既是立法会议,也是仲裁纠纷的法庭。这个古议会旧址没有一栋大楼,甚至也没有一所简陋的房…     

简述英国议会与法院的关系

英国是一个实行不对称两院制的君主立宪国家 ,同时又几乎是惟一一个严格遵循议会至上宪法原则的国家 ,其议会与法院的关系与建立在人民代表大会制度基础上的由人大产生“一府两院”的我国具有一定的互通性。英国议会与法院的关系准则是 ,议会是绝对的权力机关 ,但议会并不干预法院对具体案件的审判 ;但对于议会无法容忍的判决 ,可能通过事后的立法予以矫正 ,这些立法甚至可以溯及既往 ,当然这是极度个别的例外。一、以不干预为原则在英国 ,法官们秉有适用并解释议会制定的法律的义务 ;议会则可以改变法院判决的效力 ,在必要时甚至可以溯及既…     

议会的两种职能:为选民办事和担当国家论坛——论美英法德瑞以六国议会制度

为选民办事是各国议会的基本职能之一 ,其作用是反映民意 ,发挥议会对社会矛盾的整合职能和政治凝聚力。中世纪的英国议会的一项基本职责即是为选民办事。现代发达国家议会的性质已经大变 ,然为选民办事的传统却被继承下来 ,成为各种政体下的议会的基本职能之一。六国议会无一例外地履行着这一职能。在中世纪欧洲的一些国家 ,如英国 ,议会为选民办事乃题中应有之义。当时 ,议会还不是统治机关 ,而仅仅被君主用来反映民意 ,代表民意。于是 ,每每君主召集议会 ,议员们总是迫不及待地向朝廷陈诉各地疾苦 ,要求国王惩办恶吏 ,纠正冤案 ,减轻民众…     

从“悬浮议会”看英国选举

2010年5月，引人瞩目的英国议会大选尘埃落定，也留给我们一些看点和思考，那就是从“悬浮议会”的出现，我们将如何看待英国的选举制度？当今英国的选举制度有何特点？英国未来的政治改革将走向何方？     

议会是代表机关的理论学说

议会是代表机关的理论学说蒋劲松一、这一命题涵义的历史变化议会是代表机关这一命题最先出现于封建时代的欧洲，那时它的涵义与近现代这同一命题的涵义大相径庭。封建时代的欧洲，议会真正制度化、作用发挥最好的要数英国。所以．应通过分析英国议会，来理解封建时代议会...     

国外议会的质询制度

质询起源于19世纪的英国,由请愿权演变而来,后被许多国家广泛采用。议员在议会会议期间,可以按法定程序向政府就某一问题提出质疑并要求答复。在西方议会制度中,询问与质问共同组成质询制度。在英国议会,议员将质询通知以书面形式提交议事台办公室,上面注明要求口头或书面答复并指明要求答复的日期。政府各部门平均每月一次答复下院的口头质询。     

英国议会见闻

今年6月,应英国议会上院议长欧文和下院议长布恩罗伊德的邀请,以姜春云副委员长为团长的全国人大代表团访问英国,团员有全国人大常委会委员、华侨委员会副主任委员李道豫,全国人大常委会副秘书长刘镇,我也有幸作为代表团的一员。英国是资本主义国家议会历史最长的国家,素有"议会之母"之称。我们在伦敦期间,曾经七次前往议会大厦参观,观看议长入场式,旁听首相议会答询,会见议长,举行工作会谈,出席宴会等,对英国议会的情况略见一斑。现简记如下。     

英国议会主权观念的由来和确立

英国议会制度的确立意义重大,对于西方社会影响极其深远。中国近代对民主政权形式的第一次选择时,也曾想仿效英国议会制度,并且建立了议会制度的外壳,但因为缺乏议会主权观念,导致议会成为专制政权的一块“遮羞布”,最终被遗弃。研究英国议会主权观念的由来和确立,不难发现形成制度的历史土壤和背景是不可轻易移植的。     

英国议会因何遭遇挑战

过去的一年,对经历了严峻挑战的英国议会可谓是个风雨之年,虽然艰难地避过了数十年未遇的风雨,但由此产生的诸多对议会现行制度和运作程序的质疑,及要求议会改革的强烈呼声,引人关注。由于英国党派之争,自民党向议会选举制度宣战,导致去年年初全国举行＂议会下院议员选举制度改革公,     

马来西亚的议会与选举制度

马来西亚实行议会内阁制，其议会制度受英国议会制度影响较大，议会拥有较大权力，实行两院制，由议会中的多数党领袖组阁，内阁对议会负责等。     

外国议会知识(七)

反对党议会中与执政党相对应的政党。多数实行两党制的国家,在野党就是反对党。反对党并不是反对国家的根本制度。它只是反对执政党的具体方针政策,国家承认它在法律范围内活动。反对党的存在有利于协调资产阶级内部不同集团、党派之间的矛盾和冲突,牵制与监督执政党的活动。反对党制度是资产阶级政党艺术的一大发明。不少国家反对党利用执政党的失误,设法取而代之。反对党起源于18世纪上半叶的英国。当时英国议会形成了多数党议员出任内阁大臣,其     

英国议会制度及其改革

在国际社会政治实践中,很多国家高度认可英国的制度安排,认为它们已经非常完善,尤其是议会制度。但是作为"议会之母"的英国,并没有裹足不前,而是不断变革,使议会制度日臻完备。