声音

今年将进入保障房分配的高峰。公平分配是“生命线”。保障房面向低收入和中等偏下收入住房困难群众。如果建好后分配不合理，就会损害他们的利益，从而失信于民。——中共中央政治局常委、国务院副总理李克强日前在全国保障性安居工程工作会议上强调，要使保障性安居工程建设成果惠及更多中低收入住房困难群众     

基本住房保障立法值得期待

据报道，作为“国务院保障性安居工程领导协调小组”的牵头部门，住建部正抓紧起草《基本住房保障条例》，拟对保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路径进行规定，起草完成后将交国务院法制办审订。     

职工购买公有住房有关问题的解答

一、住房标准。在计划经济体制下，住房实物型、福利性的分配方式，规定了各级职工按建筑面积和间数的住房标准。由于种种原因，同样条件的职工在不同单位住房情况不尽相同，职工无房、缺房和超标准住房的问题同时存在，在公有住房转化为自有住房过程中如何体现社会公平，...     

从安徽城乡居民收入现状看未来收入分配公平走向

城乡居民收入分配不公是老百姓普遍关注的热门话题。多年来党和政府也采取了一系列调控措施。但收效甚微。安徽城乡、区域、行业之间收入差距扩大趋势仍未根本扭转。故此,只有通过分析现状。从体制、制度层面、改革配套措施和政府主导作用等方面来全面阐述如何缩小城乡居民的收入分配差距。才能提出相对公平的解决对策,即安徽城乡收入分配“一次分配要兼顾公平和效率;二次分配要更加注重公平”;三次分配注重社会责任,既要“结果公平”、“过程公平”,更要“机会公平”。努力在“十二五”期间,实现安徽城乡居民的收入分配走向相对公平。     

公平公正：保障性住房“生命线”

无论是在这次分组审议中，还是在专题询问联组会议上，全国人大及其常委会组成人员最为关心和担心的，就是保障性住房的．分配管理如何做到公平、公正和透明。     

保障房如何发力才能“保障”民心?

正3600万套保障性住房在未来五年持续发力,市场化与保障严重失衡的住房市场是否会因此改变,如何公平分配和合理保障,让保障房落到实处;多位全国政协委员就这些问题进行了深入探讨     

关于我国分配公平问题的再思考

一、两种意义上的分配公平收入分配是国民经济与社会发展中一个十分重要的环节，它对促进社会生产力发展和维护社会稳定具有不可替代的作用。如何在效率优先的前提下确保分配公平，始终是摆在我们面前的一大难题。从某种角度讲，没有分配公平的国民经济发展是不会持久的，同时也是毫无意义的。那么，什么是分配公平呢？分配公平作为人们不懈追求的经济社会发展的重要目标，具有两个方面的基本含义：一是指收入分配结果的公平，避免高收入与低收入者之间的个人收入差距过大，避免由于少数人收入畸高形成两极分化；二是指收入分配法则的公平，…     

对提高效率与实现公平的探讨

效率与公平问题是收入分配的核心问题，提高经济效率和实现经济公平是建设有中国特色社会主义经济发展的两大目标。然而，如何把效率与公平协调兼顾，处理好两者的辩证关系，一直是理论与实践中的难解之题。党的十五大提出：“完善分配结构和分配方式。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平。”这为现阶段实现收入分配中的效率与公平提出了新的思路，笔者就这个问题作些探讨。一邓小平１９９２年初在视察南方的讲话中，对社会主义本质作了精辟而又科学的概括：“社会主…     

保障房建设要做实统筹规划

房地产调控决心是好的，但是很多政策性、方向性的问题还需要考虑。 第一，保障性住房应该是制度建设重于开工率。第一步要想好给谁盖房子，怎么盖房子，如何分房子，先把这些问题分析好再加大力度推进。现在，保障性住房建设乱相丛生，这样只会损害政府的信誉。保障性住房只有建立公平分配的机制，才能够使者百姓满意。     

优化保障性住房的准入退出机制

住房是人的一种基本权利,是一种基本的社会保障。保障性住房制度的顺利实施有利于解决中低收入住房困难家庭的住房问题,促进社会的和谐与稳定。随着大量保障性住房建设的竣工,保证其公平分配迫在眉睫,建立健全保障性住房准入退出制度,是保证公平分配的关键环节。     

银川市住宅与房地产业发展前景分析（下）

深化城镇住房制度改革为加快住房建设、促进住房消费提供了根本动力，是使以住宅建设为主的房地产业成为国民经济的支柱产业和新的经济增长点的根本原因。深化城镇住房制度改革的目标是“停止住房实物分配，实行住房分配货币化”。实施住房货币化政策对开放市场、扩大内需、推进住宅产业化具有重要作用。     

关于公平分配问题

党的十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一，这个理念的变革对遏制收入分配差距及贫富差距不断扩大的趋势，意义非常重大。此前，收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。在改革初期，为了打破计划经济下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”是必要的。     

十八大对初次分配和再分配有何新要求？

答：十八大报告中提出“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”，这个提法是有进步的。我们党最早提的是初次分配要注重效率，再分配要注重公平。后来我们党又提出初次分配和再分配都要兼顾公平和效率。这一次我们党在初次分配和再分配都要兼顾效率和公平的后面，又进一步突出强调再分配要更加注重公平，可见未来的收入分配改革肯定是要在再分配方面加大力度。     

收入分配与社会公平

市场经济与财富收入分配的社会公平存在着必然的不可克服的矛盾和“二律背反”关系。现代西方经济社会学中功利主义、古典自由主义和罗尔斯主义“收入分配公平观”对世界各国影响深远，应为我国所批判地借鉴。在现阶段，要较好地解决我国社会财富收入分配中的社会公平和正义问题，必须要弄清当前我国社会财富收入分配公平状况的特征、现状、成因、后果等及需要采取的根本措施     

如何理解扩大中等收入者比重

理顺分配关系，事关广大人民群众的切身利益和积极性的发挥。党的十六大报告明确提出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”，“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。那么，我们究竟应该如何看待和理解新时期收入分配问题呢?     

公平与效率的衡量、结合与路径依赖——兼论初次分配注重效率与再分配注重公平

改革开放 2 0多年来 ,传统的平均主义的分配制度的路径依赖逐渐被“闭锁”之后 ,社会开始形成对“效率优先”的分配制度的路径依赖 ,从而产生新的社会公平问题。“初次分配注重效率 ,再次分配注重公平” ,把那种在同一时点上既要公平又要效率的公平效率观向前推进了一步 ,明确了在收入分配路径的两个阶段分别实现效率与公平 ,为建立新型的社会主义“公平效率观”奠定了理论基础     

论社会初次分配的公平价值意蕴

初次分配的公平价值思想提出有三个原因：一是多种因素造成了初次分配严重不公；二是靠多次分配无法解决收入分配差距过大问题；三是“社会更加注重公平”思想的进一步发展。初次分配的公平价值思想有两方面内涵：一是对初次分配体现公平的科学理解；二是初次分配体现公平解决的核心问题是改革现行旧体制。提出初次分配的公平价值意义有三点：一是有利于和谐社会的构建；二是“以人为本”执政理念的必然要求；三是有利于调动人民的积极性和创造性，推动全面建设小康社会和实现现代化。     

以暂时的不公平换取公平教育

以暂时的不公平换取公平教育上海师大教授李培栋“教育公平”就实际情况而言，是一句空话。因为社会的每个成员收入、住房、医疗不公平，何来教育公平？当然，“教育公平”是我们追求的目标，但事实上目前存在着不公平，我们就得承认它，争取在一个足够长的历史阶段中去否...     

中国住房双轨制改革及其不平等性

住房分配是社会主义福利的重要部分,但中国住房分配往往偏向于一部分权力单位或富有阶层,使得住房分配不平等的现象更加严重。本文考察了住房制度改革的历史经过;探索了住房分配不平等形成的原因,进而探讨了住房分配的不平等现象是如何在中国住房分配的结构下得以延续的。     

加大机关危旧房改造力度 进一步改善职工住房条件

随着住房制度改革的不断深入 ,职工住房的建设和分配体制发生了重大变化 ,由实物分配转向货币分配 ,由建福利房转向建经济适用住房或商品房。面对新的住房供应体制 ,如何进一步解决和改善省直职工住房条件 ,是当前摆在机关后勤部门的一项重要任务 ,也是机关后勤实践”三个代表“、履行服务职能的具体体现。一、分析职工住房现状 ,省直机关危旧住房改造已迫在眉睫住房制度改革以来 ,我省省直职工住房条件有了明显的改善。但是 ,与国家要求的住房小康标准相比 ,无论是数量、质量 ,还是设施、环境都有较大的差距。一是从住房数量看 ,目前 ,省直…