重大事项决定权地方立法的探索和创新

正安徽省立法中就重点规范明确—类事项——人大常委会讨论决定的事项,而对其他类事项——人大常委会讨论可以作出决定的事项和讨论而不作出决定的事项则不再作出规范,突出了应当由人大常委会讨论决定的重大事项范围,突出了重点,也便于操作。县级以上的地方各级人大常委会讨论决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。宪法第一百零四条中规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域各方面工作的重大事项。"地方组织法第四十四条第四项规定:县     

九省市有关“重大事项“决定权立法情况的比较与启示

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项 ,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的一项重要职权。但由于在实践中对“重大事项”难以界定和把握 ,且程序不够完善 ,使得地方各级人大及其常委会在行使重大事项决定权方面显得复杂而困难。为此 ,地方各级人大常委会都在进行大胆的探索 ,积累了一定的经验。而以地方立法的形式 ,对人大常委会行使重大事项的决定权加以规范 ,是近两三年来省级人大常委会探索的重点 ,并已取得了可喜的成果。据我们了解 ,截至 2 0 0 1年 6月 ,全国共有 1 9个省市自治区制定或正在制定有…     

人大常委会有权界定重大事项

正赋予地方各级人大常委会重大事项界定权,合理合法。由如下:从立法角度上来说,人大常委会应当对重大事项作出相应的界定。"法律的生命在于法律的有效实施",从法律规定来看,行使讨论决定重大事项权力,前提必然是对重大事项作出界定,否则,这顼权力就     

地方人大常委会行使重大事项决定权之淮北模式探析

<正>讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权,是维护人民利益、彰显人大权威的有效形式。安徽省淮北市人大常委会自1980年始设以来,始终牢牢把握本行政区域内的重大事项,积极探索重大事项决定权的实现途径,依法规范开展重大事项决定工作,为推动地方经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。一、淮北市人大常委会重大事项决定权的行使     

行使重大事项决定权的实践与思考

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和地方组织法赋予各级人大和县级以上人大常委会的一项重要职权。去年7月,杭州市人大常委会根据法律规定,结合本市实际,制定了杭州市人大常委会决定重大事项的规定,采用"审议批准"、"讨论决定"、"须向人大常委会报告"这样三种方式,对决定重大事项作了规范,并和"一府两院"形成了共识。下面,根据杭州市人大常委会多年的工作实践和在制定规定过程中的一些思考,对行使重大事项决定权谈几点认识。     

关于行使重大事项决定权的思考

正重大事项决定权是地方人大常委会履行法定职责的重要手段,也是推动依法治市的有效措施。要重点突出行使重大事项决定权,要严格按照宪法和法律的有关规定,不断规范讨论决定重大事项的范围和程序,依法讨论决定重大事项。     

地方人大常委会重大事项决定权行使困境、原因及路径探析

<正>讨论决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化等领域的重大事项是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。三十多年来,地方人大常委会重大事项决定权得到不同程度的行使,也在一定程度上为推动地方经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。但毋庸讳言,地方人大常委会重大事项决定权的行使与立法权、监督权、任免权的行使相比,还有一定差距,还远未到位。特别是在"四个全面"战略布局的新形势下,地方人大常委会     

为什么行使得不充分——浅析影响地方人大重大事项决定权行使的因素

近几年来,地方各级人大常委会依据宪法和地方组织法赋予的职责,对依法行使重大事项决定权进行了一些积极的探索和努力,讨论、决定了一些重大事项。然而,从总体上看,这还是一个较为薄弱的环节,多数地方人大常委会存在对重大事项决定权行使不充分的现象。一是作出有实质性、强制性的重大事项决议、决定数量不多。据有关报刊报道:某省过去10年中,共作出决议、决定141件,而有实质性、强制性的重大事项决议、决定只有5件,占4%。某市(县级)人大常委会过去5年中共作出决议、决定68件,其中有实质性、强制性的重大事项决议、决定只有3件,占4%。二是作…     

把握重大事项 用好决定权——荆州市人大常委会行使重大事项决定权取得明显成效

讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法、法律赋予各级人大和县级以上人大常委会的一项重要职权。湖北省荆州市人大常委会从1995年建立以来,对这个问题进行了探索和实践,取得了明显的社会效果。1996年10月,市一届人大常委会第9次会议审议通过了《讨论决定本行政区域内重大事项的暂行规定》,对什么是重大事项、重大事项的议案的提出、决议的审议程序等均作了明确的规范。三年来,市人大及其常委会就全市政治、经济、社会事业等方面的重大事项,依法作出实质性的决     

对人大讨论决定重大事项的再思考

正宪法和地方组织法分别规定了地方各级人大常委会"讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项"和"讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项"。同一项职权,宪法规定是原则和授权,地方组织法规定是细化和明确,规定表述清楚,内容涵     

依法界定重大事项 正确行使人大决定权

讨论、决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。宪法第一百零四条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。地方组织法第四十四条作     

人大常委会有重大事项界定权吗?

正宪法和法律规定,人大常委会有重大事项讨论决定权,但对重大事项的界定主体没有作出明确具体规定。实践中,重大事项一般是由地方人大及其常委会界定的。有人认为,由人大常委会界定重大事项没有法律依据,应由人大常委会出台规定或作出决定来界定重大事项;有人认为,法律既然赋予了人大常委会对重大事项的讨论决定权,就自然包含了     

人大决定重大事项要走出三个误区

正讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会在讨论、决定重大事项的问题上,要注意走出三个误区。——走出行使重大事项界定权缺少法律依据的误区宪法第1 04条规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。"根据地方组织法第8条第3款、第44条第4款规定,县级以上的地方     

对行使重大事项决定权的几点思考

重大事项决定权，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权。特别是对于没有丑法权的地方人大常委会，决定权是体现地方人大常委会权力行为的重要标志。但由于法律对重大事项的范围及讨论决定重大事项的程序，     

坚持“五表率”做合格人大工作者

地方各级人大常委会担负着履行宪法和法律赋予的立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免和代表工作等职权。作为日常工作主要承担者，人大机关工作人员整体素质的高低，决定着各项职权的行使水平。     

一部颇具特色的地方性法规 学习《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》

为了保障和规范我省各级人大常委会依法行使讨论、决定重大事项的职权,根据宪法和有关法律的规定,结合本省实际,省第九届人大常委会第14次会议于1999年12月13日通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》(以下简称《规定》)。《规定》是一部重要的地方性法规,其特色主要有以下两点。一、界定了重大事项的范围地方国家权力机关享有决定本行政区域内重大事项的职权,那么,什么是重大事项?这个问题一直困扰着人大工作者。笔者认为,重大事项与非重大事项之间很难划分绝对的界限。同     

理直气壮行使决定权

《中华人民共和国宪法》第一百零四条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。”地方组织法规定地方人大常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项。”所谓地方人大及其常委会的重大事项决定权，就是依据法律规定的权限和范围，按照法定的程序，     

信息与动态

浙江省富阳市人大常委会根据地方组织法、法院组织法、检察院组织法和浙江省地方各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的规定,分别作出了关于市政府和市人民法院、市人民检察院应提请审议的"重大事项"和应通报的"重要情况"及"决议、决定、审议意见"的     

正确行使决定权 促进地方经济社会发展——师宗县人大常委会依法行使重大事项决定权综述

地方人大及其常委会依法行使重大事项决定权，其实质是代表人民行使管理国家和社会事务的权力，既是实现人民当家作主的基本形式，又是把党的主张经过法定程序变为国家意志的重要途径，从而实现党的领导和依法办事的统一。宪法第104条规定：“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”，地方组织法第44条对行使重大事项决定权作了较具体的规定，为地方人大常委会行使重大事项决定权提供了法律依据。师宗县人大常委会结合实际，完善制度，坚持原则，严格程序，强化督办，正确行使重大事项决定权，努力促进地方经济社会发展。     

应由人大界定重大事项

正什么是重大事项,哪些属于重大事项,法律没有明文规定,现实中也只是个相对概念,但人大常委会一旦行使讨论决定重大事项权,对于重大事项的界定就是一个无法回避的问题。笔者认为应由人大常委会出台规定或作出决定来界定重大事项。人大常委会讨论决定重大事项是法定职权,行使重大事项讨论决定权