代表候选人与选民见面的立法演进与思考

正今明两年,全国将有2850多个县(市、区)、3.2万多个乡镇人大换届,预计将有9亿多选民直接行使投票选举权、享有被提名推荐权,选举产生250多万名县、乡两级人大代表。这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍、最为广泛的民主实践。扎实做好新一轮县、乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性、增强代表候选人     

县乡人大换届选举的法定程序、法定时间和法定人数

(一)关于县乡人大换届选举的十个法定程序县乡两级人大换届选举工作大体分为六个阶段,即选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段。     

预选、见面：阳光选举的细节支撑

2006年至2007年,全国县、乡两级人民代表大会将进行同步换届选举。为适应此次县、乡人大换届选举工作的需要,浙江省人大常委会近日审议修改了《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》,其中“确定正式候选人可采用预选”“、代表候选人应与选民见面”两大亮点彰显阳光选举之要义。一直以来,各地人大代表选举过程中往往存在着代表候选人多由组织推荐,存在“钦定”现象。选民不认识、不了解的候选人当代表,这客观上造成选民不认识代表、代表不代表选民的现象,人大代表的广泛性和真实性受到影响。在这种状况下“,需要自己认可的代表”…     

见证基层民主政治进步

2011年县乡两级人大换届选举，各地普遍开展代表候选人与选民见面活动，由代表候选人回答选民的问题，提出自己的“施政纲领”，这对于选民了解代表候选人、提高选民选举积极性、增进代表候选人的责任意识、促进基层民主的“透明度”都具有重要意义。     

四川平昌:代表候选人必须与选民见面

"不与选民见面的人大代表候选人,选民坚决不予选举。"前不久,平昌县人大常委会主任郑南贵在县、乡人大换届选举动员会上严肃地说。选举法规定,"选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,     

对县乡人大代表换届选举同步进行的几点思考

根据宪法和全国人大常委会的决定,从2006年7月1日起,全国县乡人大代表同步换届选举工作将步入具体实施阶段,县乡两级人大代表都由选民直接选举产生。地方人大及其常委会在首次县乡人大代表同步换届选举中,怎样才能把选民组织好,环节衔接好,依法运作好,避免环节重复,减少选举次数,降低选举成本,保证选举质量呢?笔者认为,从这次换届的起始阶段必须做到“六统一”。统一组建机构。在以往县、乡人大代表换届之年,每遇县级换届,县级成立选举委员会,乡(镇)只成立选举工作组;每遇乡级换届,乡(镇)成立选举委员会,县级只成立选举工作指导组。2006年县…     

如何增强候选人与选民见面的成效?

2004年修改的选举法规定,选举委员会可以组织代表候选人与选民见面,回答选民的问题。那么在备受瞩目的县乡人大首次5年同步换届选举中,如何组织代表候选人与选民见面?见面时候选人谈些什么问题?     

关于选举法等有关问题的询问答复

如何安排县乡两级人大代表换届选举时间问根据《全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》要求,我省党委决定县、乡两级党委换届在2006年上半年完成。根据基层工作实际和以往换届工作经验,县、乡两级党委、人大同步换届有利于统筹考虑人事安排,有利于统筹考虑工作部署。因此,拟将我省县、乡两级人大换届选举时间在全国人大规定时间内提前半年,安排在2006年上半年完成。以上请示,请予批复。(某省人大常委会2005年6月15日)答《全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》规…     

吐鲁番千余人大代表向选民述职

吐鲁番地区县乡1466名人大代表,在向选民述职、接受选民评议后,有93名优秀人大代表受到县(市)表彰,其中52人于2月28日受到地区人大工委的隆重表彰。2004年下半年,吐鲁番地区人大工委组织开展了县乡两级人大代表向选民述职、接受选民评议活动,增强了代表的责任感和使命感,提高了依法执行代表职务的积极性。     

漫议“候选人”与“高票当选”

今年5月起，全国县乡两级人大新一轮换届选举工作拉开序幕。不言而喻，换届选举中候选人的推荐、确定和当选，是一个引人关注的话题。根据选举法的规定，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。无论推荐人是谁，可能都希望自己推荐的代表候选人能顺利当选。这无可厚非。但所推荐候选人是否当选、高票当选，那就要看选民的意志了。     

换届选举工作的验收、总结与归档

对县乡两级人大换届选举工作如何进行检查验收检查验收是检验县乡换届是否充分发扬民主、严格依法办事的重要措施和有效手段。检查验收的主要内容为选举各个环节的工作,如划分选区、选民登记、代表名额分配、提名推荐代表候选人、投票选举人大代表和领导人员是否符合法定程序;对选举中出现的违法事件是否依法进行了纠正;选举资料、数据的立卷归档是否准确齐全等。检查验收的范围和对象:一般是各乡(镇)、各选区(村民委员会、城镇街道和居民委员会)和较大的生产、事业、机关单位,并听取选民和人大代表的意见。     

非正式代表候选人当选为代表的启示

今年1月12日,江苏省宝应县山阳镇第十七选区以选举大会的方式选举镇人大代表。这个选区共有正式代表候选人4名,应选举产生3名镇人大代表。1547名选民参加了选举。投票结果显示,4名正式代表候选人中有2人超过半数,而一名非正式代表候选人得票率为81.8%,是本选区得票最多的一位。这场选举经镇选举委员会确认有效。非正式代表候选人当选为人大代表,在我县历届县、乡人大换届选举中实属"罕见"。我们就此进行了调查研究,结论是:非正式代表候选人当选为代表,是广大选民民主行使选举权利意识增强的体现,是广大选民对人大代表素质提出更高要求的表现,是广大选民在当今改革开放新形势下思想活跃的反映。这件事,给我们四点启示。     

县乡人大换届选举知识问答(一)

正县乡人大是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有基础性地位。根据我国宪法规定,县乡两级人大代表由选民直接选举产生,在县乡直接选举的基础上,再通过人民代表大会逐级间接选举产生市级、省级和全国人大代表。选举工作涉及面广、工作量大,同时,社会各界对代表选举关注度更高、对细节更看重。本次换届选举涉及我省84个县(市、区)和930个乡(镇),任务极其艰巨,政治性、法律性、程序性强。结合当前正在进行的换届选举工作,我们从省人大常委会人事代表工作室编撰的《县乡     

建立全省统一的选民登记电子信息化系统和全省选民登记电子信息化制度

<正>县乡两级人大换届选举工作是基层政权建设的核心工作,也是实践中国特色社会主义民主政治制度的重要工作。选民登记工作是县乡人大代表选举工作中的首要环节。尽管《选举法》和《浙江省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》对选民登记工作作出了相应的规定,但是,在实践中,选民登记     

零距离接触 心与心交流——南昌市东湖区第45选区代表候选人与选民见面会侧记

根据省委的部署和省人大常委会的决定，2005年11月1日至今年2月20日，我省县、乡两级人大代表换届选举同步在全省范围内展开。这是全省人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明进程中的一次重要实践，也是乡镇人大任期由三年改为五年后第一次县乡同步进行的换届选举。为了真实反映这次换届选举中的一些情况，本刊策划推出了这期“县乡人大换届选举专题”，其中既有代表候选人与选民见面会侧记，又有工作纪实和选举见闻，管中窥豹，可见一斑。让我们一起来倾听其中铿锵的民生足音吧。     

直击选举

根据宪法、选举法的有关规定，我省县乡两级人大换届选举工作目前正陆续在各地展开。选区划分、选民登记、推荐确定代表候选人、组织投票等各项工作正依法有序地进行。这次县乡两级人大换届选举是2004年宪法修正案将乡镇人大任期由3年改为5年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举。     

做好换届选举的组织工作

正全国范围内即将开展的县乡两级人大换届选举,是全国人民政治生活中的大事。中央高度重视并对此进行了明确分工,即地方党委对县乡人大换届选举工作负领导责任,县级人大常委会对县乡人大换届选举工作负组织责任。福建省现有2800多万选民,如何做好组织领导工作,贯穿于宣传发动、选区划分、选民登记、预选、确定正式候选人、组织投票、计票监票、公布选举结果等各个阶段,需要各级组织者     

我对中国基层民主的一些观察

2006年7月至2007年底,在全国范围内进行的县乡两级人大代表换届选举工作,目前已在2/3以上的省(自治区、直辖市)结束了。涉及9亿选民的基层选举这次县乡人大换届选举涉及乡级政权35400多个,县级政权2800多个,要选举产生县乡两级人大代表200多万人。县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右,乡级人大代表换届选举涉及选民6亿左右。此次县乡两级人大代表同步进行的换届选举,是乡镇人大任期由3年改为5年来的首次。     

选举委员会的人员构成及辞任

正今冬明春,新一轮全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届选举。这是进入新时代的首次县、乡两级人大代表同步换届选举,是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践。依据选举法的规定,县、乡两级选举委员会由县一级人大常委会任命(第十条第一款),并在县一级人大常委会的领导下,主持本级人大代表的选举工作(第九条第二款)。因此,依法设立县、乡两级选举委员会,是做好新一轮县、乡两级人大代表同步换届选举的组织保障和法定要务。下面,     

要使选民的提名推荐权得到落实

按照选举法，在县乡两级人大代表的直接选举中，选民10人以上联名可以推荐代表候选人。应当说各地在历届人大代表的选举中都做到了依法办事，整个选举比较规范，但并非没有不足之处。比如代表正式候选人的产生绝大多数来自各政党、各人民团体的提名，而选民联名推荐的，最后成为正式候选人的很少，有些地方甚至没有。出现这一现象的原因，从表面看是选民的提名推荐不够恰当和准确，而实质却可能是在选举的过程中对选民的提名推荐权尊重和保障不够。