迟到的正义是打折的正义

<正>一宗案件立案10年未开庭,这件在法学家、律师甚至法官看来"闻所未闻"的事情却真实地发生在现实生活中:河北省保定市一居民因为自己一处商业门面房被强拆,将保定市政府告上法庭。然而,在法院立案后的10年间,此案从未开庭。有意思的是,当媒体将此事一曝光,法院便开庭。对于审判时限,行政诉讼法有明确的规定:人民法院应当在立案之日起三个月内作出一审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准。高级人民法院审理第一审案件需要     

“无间断服务”便捷百姓诉讼

正1月10日13点30分,已过了中午下班时间,南宁市兴宁区法院立案庭的法官黄莉却还站在诉讼服务大厅立案窗口前。一位从贵州赶来的残疾当事人谭中坐在轮椅里,递上了一份交通责任认定书,要求法院让肇事者赔偿他的经济损失。黄法官接过材料后,耐心地帮助他写好起诉书、填好诉讼费免交申请书,半个小时后当场受理了谭中的立案申请。"出了车祸,多个部门奔波一年多,没想到来法院立案打官司却那么便捷,法官态度那么好!"当值班法警推着坐在轮椅上的谭中走出诉讼服务大厅时,他的热泪打湿了手中的受理通知书。     

细节,让司法生动而温暖——重庆市第二中级人民法院着力解决群众诉讼难

2010年11月12日,中共中央政治局常委、政法委书记周永康在重庆市第二中级人民法院考察"三项重点工作"。他充分肯定该院坚持司法为民、阳光司法的做法,强调要多在细节上下功夫,让群众享有更便捷、更优质的服务。从细节入手,着力解决群众诉讼难,是重庆二中院作好三项重点工作的一大创举。当事人走进该院立案大厅,诉讼服务中心的法官就会亲切地问候:"您好,我能为您做什么?"随即便热情地为当事人转交诉讼材料,并帮助其复印相关证件和交纳诉讼费。在不到一个小时时间内,法官就会为当事人办妥所有立案手续。     

“重庆不简单,敢为天下先”

正1980年,重庆市人大常委会设立,伴随着人民代表大会制度的发展,重庆市人大常委会在立法探索方面创下多个全国第一。同时,不断创新民主建设,开门纳谏,让更多的市民参与到政治生活中来。率先立法支持"民告官"1988年,合川农民王中云因不服原合川县城乡建设委员会作出的行政处罚,将其告上法庭。这使得王中云成为全国关注的"明星",因为他第一个敢吃"螃蟹"民告官,掀翻几千年来老百姓"民不与官斗"的处世哲学。他这一冒险举动的"底气",就是1988年颁布施行的《重庆市行政诉讼暂行规定》。"这项立法对当时重庆来说不简单。"市人大常委会有关人士表示,1980年,属四川省管辖的重庆成立市人     

江都区政协采取措施化解老旧提案

<正>"我欣然接受你们的建议,跳出个人利益重新提出提案"。随后,一份立足全区民营幼儿园权益诉求的提案,最终通过了二次立案关。为化解多年提出又无法解决的老案旧案,扬州市江都区政协全会增设了当面协商、二次立案环节,受到委员普遍赞成。原来这位身为民营幼儿园园长的委员,对本镇公立幼儿园办分园有不同看法。再次提出的提案,不仅将前四年的答复意见附在其后,还写了一份给政协主席的信。在立案审查会上,有的建议继续立案让承办部门去解决,有的说干脆不予立案。区政协领导提出,针对这些老案旧案以及议事缺乏重点、建议不够明晰的提案,"增加当面协商、二次立案环节,既要对委员负责,也要对承办部门负责"。江都区政协这样做,虽然工作麻烦些,但成效也很明显。经过与相关提案     

行政诉讼的“鸡肋”命运

何生把一张诉状推到记者面前,有点激动:"我要上诉,告到扬州,一直告下去。"这是一张行政诉状,原告是仪征市纸箱厂,被告是仪征市人民政府,它们的法定代表人分别是厂长何生和市长陈扬。因为把市长告上了法庭,何生成了仪征市的名人。何生把仪征市政府告上法庭的理由是:滥用职权。他的房子被违法拆迁     

贪婪成性:毁了曾锦城

省纪委决定立案调查,曾锦城便向省委写血书表明自己的清白。一个正厅级干部用写血书的方式来表明自己的清白,足见其对仕途生涯看得何等重要。然而,曾锦城这次开了一个连他本人也笑不出来的大玩笑     

双联制表式:治安案件受理立案登记方法的改进

公安机关查处治安案件的第一步工作,就是治安案件的受理立案。现阶段,各地的做法往往是通过填写公安部在全国统一制发的《治安案件受理立案登记表》,并履行"领导批示"等规定手续,对应予治安处罚的违反治安管理行为和轻微犯罪行为进行立案,以完成《治安管理处罚条例》规定的法律程序;在具体操作时,办案部门往往同时填写一份"立案表"备查。这些做法,从表式上看,基本上保证了治安案件受理、立案、统计、备查等项工作的开展,但从实践看,这种重复填写二份"立案表",一份随卷、一份备查的做法,流于形式,有待改进。多年来。特别是1991年派出所开展"达标"规范化建设以来,就治安案件受理、立案查处登记的表式,我们在深入实际调查研究、反复比较的基础上,推行了"双联制"表式,改进了治安案件受理、立案、查处的登记方法。实践证明,这对治安案件统计、治安情况分析、治安工作决策等,都具有积极作用。     

“鸡脚杆上刮油”——重庆安全技术职业学院原院长杜晓阳严重违纪违法案剖析

正重庆市万州区原人大代表,重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳的政治生命,在2018年4月13日戛然而止。这一天,经重庆市委批准,重庆市纪委监委对其立案调查并采取留置措施。其后,接受调查的两个多月时间里,这位本应"立德树人、教书育人,学为人师、行为世范"的高等院校负责人,被发现"四个意识"个个皆无,"六项纪律"项项违     

人民选我当代表 我当代表为人民——记南岸区人大代表、重庆巨成集团董事长黄祖仁

2003年,为了响应国家"西部大开发"的号召,他怀揣1亿元资金来到重庆,继深圳创业之后开始了他的西部创业之旅。2006年底,南岸区第十六届人民代表大会换届选举,他光荣当选为南岸区人大代表。五年来,他常怀着一颗感恩之心,忠实地履行人大代表职责,为"五个重庆"建设甘洒着爱心雨露,在重庆这个年轻的直辖市,演绎了一个当代企业家和人大代表的传奇故事……     

浅谈刑事立案的几个问题

公安机关在刑事立案实践中遇到的立案标准不明问题主要表现为:立案标准与追诉标准不统一;司法解释或相关规范对既遂与未遂规定作双重标准;对情节严重与情节显著轻微无标准.统一的构罪标准对公安刑事立案及提高诉讼效益、对人权保障及刑法的公正实施至关重要.立案的事实条件是"有犯罪事实""犯罪事实有一定的证据予以证明".刑事立案初查的时间应坚持及时性原则.立案初查期间应正确使用调查措施.刑事立案的实质内容是"以事立案".只要能做到"有罪必查、有罪必究",对"以事立案"与"以人立案"的争执就会失去意义.     

当法院成为被告

前几日,一个建筑商朋友到律师事务所,请我给他出主意。五年前,他垫款三百多万元给某市某基层法院修建办公楼,这些年陆陆续续只收回了百八十万,到现在,上一届法院院长已经换届高升,新院长来了忙于搞其他基建,他的欠款回收愈加艰难。前段时间聘请律师准备提起诉讼,好不容易准备好了诉讼资料,按照“属地管辖原则”,拿到欠他钱的法院要求立案,法院立案庭的法官说先缴纳诉讼费再说,诉讼费大约七八万。我的朋友想不通:“我本来是要钱的,凭什么钱没要到,反而要先拿一笔给债务人?又不是别人欠我的钱,是你法院欠我钱,况且这几年因为这个工程款拖欠都快破产了,哪还有钱?”法院立案庭的法官说:“有钱没钱我们不管,你既然是通过司法程序提起民事诉讼,我们就只有按照法律规定办,诉讼费是法定收取。不交钱反正我这儿不能立案,不服你可以告。”     

论立案调解程序的附加功能与规制——以立案调解对审判效率的影响为视角

立案调解,作为近几年新出现的一种法院处理纠纷的方式,在全国各地、各级法院的审判实务中都取得了非常好的效果。它不仅有效地把很多争议解决在了审判程序之外,降低了法院的收案数量,有效缓解了法院"案多人少"的矛盾,而且对于缓解当事人之间的激烈对抗起着至关重要的作用,有利于真正做到"息诉服判"、"案结事了"。然而,随着立案调解实践的发展,它的一个附加作用也逐渐显现出来,即立案调解可以促进审判效率的提高。通过某法庭在实行立案调解程序前后各项统计数据的对比分析,从实证角度可揭示出立案调解对审判效率的影响;立案调解能够促进审判效率提高的原因在于立案调解的四个附加功能的角度,即诉前送达程序、繁简分流功能、心理疏导功能、庭前准备功能。在立法中应对立案调解进行必要的确认和规制,以保证其运行的合法性,更好地发挥其功效,促进审判效率的进一步提高。     

职务犯罪“风险立案”机制研究

职务犯罪是一种严重的犯罪,它不仅侵害国家的管理职能,影响正常的工作秩序,而且严重破坏党纪国法,损害政府形象、司法权威和公众利益。随着职务犯罪态势高发,手段日趋智能化,案件不确定因素越来越多,稳扎稳打、波澜不惊的传统追诉思维方式已不能适应新时期侦查工作的发展。引进"风险立案"机制,对初查线索进行评估,当出现立案不确定、不立案又存在明显可以预见的危害时,经风险评估确定风险等级而作出"风险立案"的决策,以解决检察机关在办理职务犯罪案件时立案难、突破难等问题。     

省长哪儿出了错?

陕西省政府及其法人代表——省长程安东被“平头百姓“告了。西安市中级法院通知原告——教师张伟和记者王哲,讼案成立,已正式受理立案,将择日公开庭审。此消息已在上周     

我与庄奴的两次握手

正10月11日,上午刚起床,我就收到好友严俊从重庆发来的微信:"受邀参加庄奴老师家属五人助念团。6时11分送走庄奴老师。顺告朋友们。"尽管早在9月下旬,我就得知庄奴的情况不是很好,家属已经在研商后事:尽管自己也曾默默地为老先生祈祷,希望他能挺过这一关,但听到这个噩耗,还是感到十分突然。老先生终究还是走完了他95年的绚烂人生,撒手离开了他曾一往情深的人寰。作为后生晚辈,我何其有幸,曾经于最近几年与庄奴先生有过两次握     

宋心仿:就是想当一个称职代表

赴山东采访宋代表的计划,被一场看似无尾的雾霾阻止,幸好与宋代表早就相识,于是通过打电话、写邮件、发短信完成了采访。2008年,宋心仿首次当选全国人大代表,在当年的人代会上,他一口气提交了27件建议,全部被立案交办,初试啼声便成效显著,这还不太多见。其中《应将转地运蜂列入绿色通道》建议     

官迷了心窍 财纵了欲望 吉林省委党校原常务副校长倪连山严重违纪违法案剖析

<正>"儿子,别犯错误!"这是吉林省委党校原常务副校长倪连山的母亲临终前跟他说的最后一句话。然而,他终究还是辜负了母亲的临终嘱咐。2019年3月29日下午,倪连山在散步回家途中"遇到"了吉林省纪委监委工作人员。已退休一年多自以为"安全着陆"的他没有想到,这一天,他会被立案审查调查,并被采取留置措施;这一天,他安享晚年的美好计划彻底成为泡影。其实,他"没有想到"的结局,从他第一次走上歧途就已经注定。     

韩德云:律师的社会职能不能少

"他太有特点了,留着一脸浓密的络腮胡子,你一眼就能认出他。"重庆团的工作人员这样描述全国人大代表韩德云。根据指点,韩德云代表刚进分组审议会场,就被记者发现了。果不其然,他身材魁梧,外表粗狂,在一副眼镜的衬托下,又带些许儒雅。当天下午,重庆团审议了"两高"的工作报告,有很多     

不保价邮件丢失,按5倍邮费赔偿?

重庆某公司的张先生最近有点烦,他邮寄的控制面板被快递公司搞丢了。根据合同约定,快递公司对价值25000元的控制面板只承认按邮费的5倍赔偿。无奈之下,张先生一纸诉状将快递公司告上法庭。该案例涉及格式合同的免责条款是否无效的问题,法庭如何判决?请看本期拍案说法。