“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。     

“治庸”:“及时雨”还是“一阵风”?

"庸政"、"懒政"现象一直是各地政府着力破解的难题。2011年4月,武汉市开展"治庸"行动,向政府机关"庸懒散"行为开刀,以期改变政府低效的局面。然而,倘若缺乏制度的支撑,这场"治庸风暴"能走多远?     

简政放权要“质”“量”并重

正深化改革已成中国大潮,到了最紧要关头。改革的核心是政府,简政放权是解决改革核心问题的关键。简政放权就是在政府、市场与社会之间合理划分三者的作用范围,明确政府权力的边界,清晰政府与市场、社会的作用边界,正像李克强总理说的,要"把错装在政府身上的手换成市场的手",就是"削权",把"全能政府"转变为"有限政府"和"有效政府"。近年来,我区一直致力于转变政府职能,实施简政放权,大幅减少了行政审批事项,为企业松了绑、为市场添了力,激发了     

货币政策还有哪些“稳健招儿”

"继续实施稳健的货币政策"是今年国务院政府工作报告提出的货币政策的基调。与此同时,政府工作报告确定的2013年经济增长预期目标为7.5%左右,居民消费价格涨幅预期目标为3.5%左右,为实现以上目标,今年稳健的货币政策有什么特点?今年需要怎样的货币政策工具?答案需要从经济的实际情况中得到。     

“僵尸”政府网站不能一关了之

正2016年第二次全国政府网站抽查情况显示,大部分政府网站逐渐告别"僵尸""睡眠"等问题,总体抽查合格率达85%,高于第一季度的81.5%。其中,今年以来共关停6718家政府网站,县级以下占93%。政府网站抽查合格率上升的背后,6000多家不合格网站的关停无疑起了重要作用。按照有关部门负责人的说法,没有人力、财力保障的政府网站,要坚决予以关停。的确,由于缺乏人力物力后盾,一些政府网站     

让“僵尸”官网活起来

正前不久,国务院办公厅通报今年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果,不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查,421个不合格网站中83%集中在县级以下。今年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题"。新华视点"记者调查发现,更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用是基层政府网站的顽     

“新官”如何待“旧事”?

<正>"新官要理旧事"、"新官不留旧事",才是干部应有的使命担当和责任意识,干部的新老交替是政府执政活力与事业平稳过渡的必然规律,虽功成不必在我,但失误必不可因我作为特区的珠海总有领风气之先之举。近日有消息称,该市拟通过立法根治"新官不理旧事"、"一罚了之"等不规范政府行为。这部万众瞩目的全国首个法治政府建设条例,把法治政府的要求转换为法律原则,明确划定政府权力边界,公布权力清单、责任清单;为保证政府政策的     

“养眼”与“民本”

大概是由于地缘的便利,就云南人来说,这几年,无论公费自费,到越南游历过一趟的人甚多. 去了,回来后,大约又有泾渭分明的评点.诸如对于越南大小城市里政府办公楼宇的简朴矮小,就有迥然不同的感慨:"怎么政府办公楼建得这样简单寒碜,太影响形象了"--这更可能是作为咱们政府官员的访客略带些揶揄的看法;"我们天天在叫要建设'小政府',越南人倒做到了前头,政府楼这么简朴,老百姓的负担一定不会太重"--这大概是作为一般老百姓的游客的观感.     

“小单方”卸掉“大包袱”

正信访工作历来都是政府维稳工作的重点、难点。重庆市奉节县草堂镇人大通过信访工作专题调研,为政府开出了一道"小单方",抚平了民怨,卸掉了困扰政府工作多年的一个"大包袱"。"人大的建议让我镇信访工作落到实处,解决了信访人的实际问题,化解了民怨,密切了干群关系。"日前,重庆市奉节县草堂镇党委书记胡云清对笔者说。草堂镇是重庆市奉节县的产煤大镇、脐橙大镇、移民大镇,建设     

“销号”中的腐败

政府层级间"销号"利益链所谓销号指的是,上访者在上级部门申诉后,信访部门会备案留底,且此"号"与地方政府的考核挂钩。上访者越多,留下的"号"便越多。与销号对应的是严厉的信访责任追究。而当信访责任的压力传导到地方政府,较之责任追究更严厉的"信访一票否     

“部长通道”:聚焦“十四五” 开启新征程

3月5日和3月8日,十三届全国人大四次会议两场"部长通道"如约开启。为了落实疫情防控要求,"部长通道"仍旧延续去年的网络视频采访模式。"部长通道"传递出的重要信息,让我们翘首以待"十四五"的辉煌。有信心实现GDP增速目标6%以上——这是在首场"部长通道"采访活动举行之前,李克强总理作政府工作报告时给出的2021年我国GDP增速目标。     

养老地产:应重“养老”,轻“地产”

<正>中国老龄化的进程正在加速,2013年的现状是,60岁及以上老年人的比重是14.9%,人数是2.02亿人。按照联合国的说法,60岁及以上的老人占10—20%是轻度老龄化,20—30%是中度老龄化;30%以上才是重度老龄化。因此,根据中国的国情,中国社会的老龄化程度是在从轻度老龄化走向中度老龄化的过程中,还远远没到只能"病急乱投医"的程度。当前的关键是政府的公共政策或社会政策必须当机立断地回到正确的路子上来。中国社会     

“布衣参事”让决策更接“地气”

老百姓是最大的智囊团,民情民意是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力,但最基本的还是先接好"地气"。人们印象中,政府参事多是专家学者等社会名流。日前,武汉市宣布,将从普通市民中选聘3位政府参事,不限身份、学历和职业,其意见和建议可以直通市长。这一举措在全国尚不多见。来自普通市民的"布衣参事"对政府意味着什么?在武汉市长眼里,此举有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望,"布衣参事"能以超脱的身份、独特的视角和"直     

“布衣参事”让决策更接“地气”

老百姓是最大的智囊团,民情民意是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力,但最基本的还是先接好"地气"。人们印象中,政府参事多是专家学者等社会名流。日前,武汉市宣布,将从普通市民中选聘3位政府参事,不限身份、学历和职业,其意见和建议可以直通市长。这一举措在全国尚不多见。来自普通市民的"布衣参事"对政府意味着什么?在武汉市长眼里,此举有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望,"布衣参事"能以超脱的身份、独特的视角和"直     

政府权力清单的“减法”与“加法”

正政府改革不是简单对政府权力做"减法",而应该在党的领导下,通过顶层设计,厘清政府权力。近来,一场用政府权力的"减法"换市场和社会的"加法"改革运动在各地兴起。一时间,这一做法被各级政府叫好并效仿,纷纷在网上晒出了"瘦身"后的"权力清单",以此证明改革取得"砍"了多少部门、"减"了多少项行政权力的实实在在的成绩。在现实中,政府权力似乎确实减少了,也在一定程度上限制     

政府的“面子”和法律的“底子”

本来是一个竞争性行业,安徽枞阳县政府却承诺由一家企业独家经营;本来是一种无效行政承诺,当地有关部门却坚持认为这一承诺合法有效。投资几千万元设立一家新型材料公司,却因县政府办公室此前与另一企业签订的招商承诺函,而无法正常立项备案,陷入困境。"我们必须执行上届政府的承诺与决定。首先要考虑政府的公信力,其次考虑它合不合法,政府不能自己否定自己。"枞阳县领导给出这样"解释"。     

“更加”+“着力”:依法行政年轮印记

正2013年1月27日,上海市代市长杨雄在上海市第十四届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告指出,要"更加注重从严治政、高效施政、依法行政、廉洁从政,全面建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府","着力提高法治化水平。强化法治思维,严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。"一年过去了,依法行政是怎么演绎了"更加"和"着力"这四个字呢?力推改革创新和自贸区为改革助力。2013年4月17日,市政府作为法规提案人提交的《上海市促     

“警铃入户”

今年以来,江苏省沛县按照"政府推动、整体规划、分步实施"的工作思路,大力实施技防工程,全县近九成镇区完成技防工程建设并取得了阶段性成效。10月18日,记者来到位于微山湖畔的魏庙镇,实地察看了技防建设情况。目前,该镇已建成技防示范村3个、技防示范小区2个,安装监控探头46个、红外线报警装置30套,沿街商户技防覆盖率达90%、农村"警铃入户"覆盖率达70%,群众安全感进一步提升。     

“减法”换“乘法”

<正>要体现政府权力做"减法",相关部门必须跳出监管重复或是监管真空的"怪圈",企业也要严格依法办事,对必要的监管予以配合,对不当监管勇于说"不"。李克强总理在政府工作报告中说:大道至简,有权不可任性。提出加大简政放权、放管结合改革力度,用政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法"。"大道至简,有权不可任性"。此言甫出,便引发全民热议。重庆团全国人大代表在审议中认为,在简政放权改革中,要增强协商,放管结合,减少改革阻力,放大合力。     

“死磕”的执著与无奈

曾是两届全国政协委员的沈士团被称为"4%专业户"——为实现财政性教育经费支出占GDP的4%这一目标,奔走呼吁了10年。他终于不再忧虑,"今年,政府对4%的承诺就要兑现"。长着一脸络腮胡子的人大代表韩德云只要一露面,就会遇到追踪而来的记者,他们只想求