【下期话题】交通违规“优惠券”可行吗?

正连云潜市灌云县交警大队近日推出交通违规"优惠券"。"优惠券"包含两方面内容,一是交通法规的宣传,二是优惠方案。市民违章被罚时,可凭券打5折,还可现场打电话,请人回答相关交通法规就可免罚。有人认为,交通违规"优惠券"涉嫌拿行政执法权与市民做交易,有损法律的严肃性与威严性。也有人认为,交通违规"优惠券",让市民     

交通违规“优惠券”可行吗?

正连云港市灌云县交警大队推出的交通违规"优惠券"在社会上引起争议。其优惠包含两点:一是交通法规的宣传,二是优惠方案。市民违章被罚时,可凭券打5折,还可现场打电话,请人回答相关交通法规就可免罚。有人认为,交通违规"优惠券"涉嫌拿行政执法权与市民做交易,有损法律的严肃性与威严性。也有人认为,交通违规"优惠券",让市民在潜移默化中接受交通法规的宣传教育,这既是宣传策略,也是方     

认真关注执法环境——《行政执法人员的行动逻辑》序

《行政执法人员的行动逻辑》一书试图从对影响执法人员的环境因素的分析入手,找到改善中国行政执法状态的新钥匙。在实际上的行政执法过程中,执法者的行动取向是最为活跃和可变的因素。除了法律以外,行政主体面临的其他诸多变量均会对行政执法的进程和结果产生影响。只有改革我国的行政结构并予以法制化,才能最终实现法律对执法者的有效统制,而完善行政组织法的核心问题在于加强对领导权的有效的法律控制。     

“三五”普法要抓住重点加大力度

最近,中宣部和司法部制定了法制教育的第三个五年规划(简称"三五"普法规划)。按照这个规划,当前,普法工作的任务很重,涉及的对象和范围很广,必须有步骤、分层次、有重点地进行,应以"决策者"、"执法者"、"经营者"、"接班人"为重点。在这些对象中,"决策者"和"执法者"又应当是重中之重,应当有比一般群众更高更严的要求。这是因为,"决策者"和"执法者"所处的地位和作用不同,他们知法懂法,有利于保障法律的正确实施;他们带头学法用法,有利于鼓励和带动其他对象学法用法;他们的法律素养和执法水平的高低,关系到整个社会主义民主法制建设的成败。目前确有一部分身居要职的领导干部,仍然不同程度地存在着轻视法律的错误思想,"权大于法"、"个人说了算",在一些人头脑中还很顽固;法制观念的淡薄和法律知识的无知达到了惊人的程度。"法之不     

浅析美国区域性碳排放权交易制度及其启示——以美国区域温室气体行动为视角

推进碳交易试点是我国政府应形势需要而做出的战略选择。"美国区域温室气体行动"是美国国内第一个区域强制性的碳交易体系,在我国当下启动碳排放权交易试点城市和试点地区的背景下,研究美国区域性碳排放权交易体系的经验有助于深化我国对碳排放权交易体系的认识,为构建我国碳排放权交易体系的法律制度提供借鉴。     

隐性腐败由非罪变为犯罪的重大意义

正传统上,我国法制规定和法治实践中对于贿赂犯罪行为的对象或者标的物的界定,一直限定于货币和物品。这种做法无疑大大降低了惩罚贿赂犯罪的门槛,以至于有的人认为权权交易、权钱交易和权色交易,只要没有公开拿钱拿物据为己有,采取其他财产利益形式做交易都是安全的,没有后顾之忧。结果是,各种非货币物品形式的贿赂活动明目张胆而大行其道。近年来,贿赂中财产性利益交易的非罪认定做法,引发了     

行政执法之陷阱取证的违法性及社会危害性

以2009年9、10月间上海市系列"钓鱼式执法"案为分析材料,驳斥执法者以及一些学者论证的行政执法中陷阱取证必要及合理之理由,分析其违法性和社会危害性。行政执法中的陷阱取证行为应当明确禁止。     

我国碳排放权交易法律机制研究

碳排放权贸易作为推动低碳经济发展的重要金融手段，是《京都议定书》确立的“京都三机制”之一。应根据我国国情，参考、借鉴欧盟和美国的碳排放权交易机制，从法律的角度深入探究我国碳排放权交易法律机制的设立的原则、碳排放权交易的主体、碳排放权交易的对象、碳排放权的总量核定和分配、碳排放权交易的市场法律机制、碳排放权交易规则和纠纷戡，决办法等问题．为我国进入全球碳排放权交易市场提供有力的法制保障。     

反不正当竞争法律制度

反不正当竞争法是维护市场经济秩序的重要法律。中国的反不正当竞争法律制度是由反不正当竞争的法律、地方性法规和行政规章的规定组成的,并且由行政执法机关和法院分别行使行政执法权和审判权。本文对此作一些概要介绍。     

地方人大报刊文摘

目前依法行政存在的几个难点行政执法体制不顺,影响了法律、法规与规章的执行效果。主要表现在:一是政企不分现象严重存在,人为形成监督的失控,给少部分人营私舞弊提供可乘之隙。二是行政执法部门纵向集权,条块分割,相互间缺乏协调配合,结果造成执法工作形不成合力,相互掣肘,办事效率低下。三是交叉过多,职责不清。由于对同种法律行为,有多个执法部门的交叉、多种不同执法依据的交叉,客观上会造成行政执法者的不作为、乱作为或难作为。现行法律、法规和规章本身存在的问题,容易使执法工作出现差错。有些行政执法部门至今还没有明确的、专门的法律、法规和规章作为     

中国保障碳排放权交易安全的法律意义与制度选择

保障碳排放权交易安全不仅是一个经济和技术问题,更是一个法律制度问题。从法律行为控制的角度来看,要正确认识保障碳排放权交易安全的环境保护功能、经济转型促进功能和社会发展推动功能,并基于这种认识发挥法律制度的重要作用,以规范碳排放权交易过程中的各种横向法律行为、纵向法律行为,进而实现经济发展、社会进步、环境保护互促共赢的目标。但是,中国保障碳排放权交易安全的法律制度设计要根据试点市场阶段、全国市场阶段、全球市场阶段三个不同阶段的交易条件和法律需求,进行法律制度上的创新与完善,逐渐形成一套内容完备、协调性好、适应性强的法律制度体系。     

农村土地承包经营权流转的法律风险及其防范——以“三权分置”为背景

"三权分置"要求坚持集体土地所有权,稳定土地承包权,放活土地经营权,实现土地经营权流转和抵押,具有深厚的法理依据。"三权分置"下农地承包经营权流转存在权能界限不清晰、交易关系无保障、法律规定不完善等法律风险。应明确确权登记的效力,强化合同的规范管理,完善相关的法律制度。     

检察长拿人钱财为谁消灾

海南省海口市检查院落副检察长德伟，收受贿赂30万，徇私枉法该捕的不批捕，不该放的却放了。拿了别人的钱，就要帮别人办事。他作为执法者将法律当儿戏，为了贪欲可以践踏法律，但最终等待他的是18年有期徒刑。     

执法公信力贵在遵法

执法者首先得遵法,执法行使的是公权力,必须坚持"法无授权即禁止"的遵法理念。遵法必须先尊法,树立对法律权威的信仰;修德遵法,执法者应以和谐理念区分善法与恶法。     

论我国专利行政执法权的边界

专利行政执法权的边界是专利行政保护制度的基础理论命题,也是引发专利行政执法一系列纷争的症结所在。按照行政权所牵涉的不同利益主体,从专利行政执法权与行政相对人权利、与司法权以及与其他相关行政执法权三个维度,尝试性地构建专利行政执法权的边界体系。研究表明,专利行政执法权与行政相对人的权利存在争议;行政执法权的效力受到司法权的制约也对其产生影响;通过行政协助、联合执法、综合执法以及跨部门协作可以有效地消减行政执法权限冲突。     

莫以腐败反腐败

<正> 《中国检察报》最近刊登王占魁写的文章。作者指出:目前,反腐败斗争重点指向党政机关,司法部门、行政执法部门和经济管理部门。对此,广大群众无不欢欣鼓舞,但是,高兴之余,也不无担心。一是担心某些执法者以言代法,以权压法,干扰司法机关依法办案,充当犯罪份子的保护伞;二是担心司法机关,尤其是担负查办犯罪的检察机关能否“一身正气     

执法公信力贵在遵法

执法者首先得遵法,执法行使的是公权力,必须坚持"法无授权即禁止"的遵法理念.遵法必须先尊法,树立对法律权威的信仰;修德遵法,执法者应以和谐理念区分善法与恶法.     

行政执法必须着力解决的几个问题

政府机关推进依法行政的关键在于抓好行政执法工作,正确地行使行政执法权,切实做到严格执法,努力提高行政执法的能力和水平。为此,务必着力解决以下问题。1.执法原则。行政执法原则贯穿于行政执法的全过程,体现了行政执法的基本价值观念,是调整行政执法关系的普遍性规范。基本原则有四项:(1)法治原则。它要求行政机关及其工作人员的执法活动必须严格依照法律规定和法定程序进行,不允     

用能权交易的内涵、理论基础与机制构建

用能权交易是以用能总量指标为交易内容的一种市场化交易机制,通过用能总量控制达到节约能源的目的。推行用能权交易具有外部性理论的正当性支撑;依据"公地悲剧"理论要求对能源使用予以明晰地权益界定和分配,用能权交易需要确定用能权总量并核定配额指标;而且用能权交易符合绿色发展的时代理念。用能权交易机制包括用能总量分配机制、用能权交易管理机制、用能权交易机制和惩罚机制四个机制。我国现有的用能权交易试点时间短,其机制还存在着许多不足,未来应当予以完善。     

“依法执法”观念的深入思考——以城管执法为例的剖析

城市的临商现象是社会发展到一定阶段的必然产物,与市场经济制度结伴而生。透过对临商现象城管执法的分析不难看出,行政执法活动必须注意执法的经济环境和影响的作用,脱离经济条件的决定作用,孤立的谈依法行政、严格执法,其结果一方面会导致法之不行、损害法律的严肃性、权威性;另一方面也会导致执法者与被执法者的矛盾、对立和冲突。固此,要从经济社会发展的现实需要出发,制定相应的、切实可行的执法原则、执法方略,以有效应对这一社会现象。