企业改制,政府应当做什么——对嘉兴市企业改制工作中政府行为的思考

如何搞活公有制经济,确保国有、集体资产保值、增值,已成为国民经济健康、稳步、快速发展的一个焦点问题.以产权制度改革为重点,以推进股份制和股份合作制为突破口的国有资产优化组合的企业改制工作正在嘉兴全面展开.作为全国优化资产结构试点城市之一,嘉兴企业改制过程中的问题与经验,对其它各地的企业改制将有一定的借鉴意义.一嘉兴市从1993年起,就尝试以产权制度改革为突破口,大力推进企业转制.截止今年六月底,全市1032家城镇国有、集体企业,已改制484家,改制面46.9%;从改制形式看,进行财产改革和资产重组的企业有393家,改变经营方式有91家,其中现代企业制度试点企业8家,设立股份有限公司11家,老企业改组成有限责任公司     

产权交易必须引入市场机制

改革开放以来，国有、集体企业先后经历了利润包干、利改税、承包经营等不同阶段的改革。这些改革在当时都发挥了一定的积极作用，但基本上都没触及到产权。20世纪90年代后期，国有、集体企业的改革进入了以调整所有制结构和企业组织结构、建立现代企业制度为核心内容的新的历史阶段。随着社会主义市场经济体制的逐步深化和完善，国有、集体企业之间，国有、集体企业与非国有、集体企业或个人之间的资产联合、重组愈加频繁，特别是我国加入WT0后，企业产权的流动与交换已成为必然。     

乌海市采取多种形式探索建立现代企业制度的路子

乌海市采取多种形式探索建立现代企业制度的路子一、实行公司制改造。主要形式有有限责任公司、国有独资公司、股份有限公司。今年的重点是将具备条件的国有企业和规模较大的集体企业改组为内部职工持股或法人参股的有限责任公司，或搞独资公司、股份有限公司试点。二、兼...     

联系实际学理论 促进改革求发展

兖矿集团有限公司是国务院确定的全国100家现代企业制度试点和120家企业集团试点单位之一,也是目前全国第一家企业集团试点方案进入实施阶段的企业。近几年来,我们紧密联系矿区改革发展的实际,认真落实用邓小平理论武装全党的战略任务,组织广大党员、干部和职工群众深入学习邓小平理论和十五大精神,有力地促进了企业两个文明建设持续、快速、健康发展。企业先后荣获国家科技进步特等奖、全国优秀企业金马奖、全国煤矿思想政治工作优秀企业、山东省理论教育工作先进单位、山东省思想政治工作最佳企业等称号。去年7月21日,兖矿集团作为全国14…     

坚持抓大放小 搞活国有企业

党的十四大以来,南京市商业局按照“三个有利于”的标准,坚持发展是硬道理,努力贴近市场、围绕市场、适应市场,在营销机制转换、存量资产调整、干部用工制度改革等方面,进行了大胆的尝试,并在品牌经营、统购分销、结构调整、资产重组、抓大放小、增强国有大中型商业企业实力和放开搞活小企业改革上,取得了积极成效.一、建立现代企业制度,增强国有大中型企业的实力建立现代企业制度是商业改革的大方向.1992年,我们抓往现代企业制度改革试点的机遇,从产权制度改革入手,在全市率先实行了股份制改革,并选择影响大、实力强的新百商店、中央商场、南京商厦三家大型零售企业,相继进行了股份制改革.其中新百商店股份有限公司的个人股于1993年10月在     

关于二轻集体企业制度改革的思考

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》),指出“现有城镇集体企业,也要理顺产权关系,区别不同情况可改组为股份合作制企业或合伙企业.有条件的也可以组建为有限责任公司.少数规模大、效益好的,也可以组建为股份有限公司或企业集团.”近年来,我们引导全省二轻企业广大职工,积极探索企业制度改革的新路子,及时总结各地经验,积极稳妥地推行以产权制度改革为突破口,以股份合作制为主要形式的企业制度政策,以求摆脱“国营模式”和“行政约束”的影响,真正恢复集体经济性质和特点,建立起与市场经济相适应的新型企业制度,确立起集体企业经营机制.这项改革由点到面,由南到北.全面展开,成效明显,到1994年9月底止,已经进行企业制度改革创新的累计已达1512家,占全省二轻企业总数的51.06%,其中:股份合作制企业662家,有限责任公司43家,股份有限公司14家,企业集团31家,公有民营、租赁经营、承包经营企业270家,中外合资企业486家.另外,还有395家企业被兼并,172家企业被歇业、拍卖、破产.实践证明,我省二轻企业以股份合作制为主要形式的企业制度政策,符合十四届三中全会《决定》指出的方向,符合小平同志“三个有利于”的根本标准,初步显示了它的生命力.     

建立现代企业制度是国有企业改革的必由之路

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把转换国有企业经营机制,建立现代企业制度作为一项主要任务,提到了重要地位。《决定》指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。”“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。 1994年以来由国家经贸委和体改委直接实施的建立现代企业制度的试点工作,已经在多个层面展开。国家确定了100个试点企业,国务院选择了3家全国性总公司进行控股公司试点,56家集团公司按现代企业制度做继续完善的工作;各地、各部门自己     

宁波市困难企业职工心态调研

为了解我市困难企业职工心态,反映他们的呼声与要求,推动现代企业制度的建立,以稳定社会,我们对我市国有、集体困难企业进行了一次专题调查,调查显示,我市现有国有、集体企业7511家,职工592950人.其中困难企业95家,涉及职工11510人,占企业总数的1.26％,职工总数的1.94％。这些困难企业职工主要在改革、企业经济效益、社会分配等问题上反映强烈.现将调查情况整理分析如下: 一、当前困难企业职工对改革、企业经济效益、社会分配等问     

坚定深化国有企业改革的信心

去年以来，全省各级各部门继续把国有企业改革放在突出位置，按照省委、省政府的部署和要求，进一步加大了工作力度，全省国有企业改革和发展取得了新的成效。一是建制试点取得较大进展。全省建立现代企业制度试点已进入全面实施阶段，一些重点、难点问题已基本摸清并正在着手解决。探索投资主体多元化有所突破，55户试点企业，改制为国有独资公司的29户，改制为多元股东持股公司的26户，通过改制向社会募集资金近15亿元；企业制度开始创新，部分企业逐步建立了法人治理结构，初步形成了企业内部约束与制衡机制，一些企业在用人、分配、营销…     

企业改制与党风廉政建设相关问题研究

一、国有企业改制对党风廉政建设和反腐败斗争的深刻影响我省国有企业改制工作进展比较顺利，５１家企业建立现代企业制度试点工作取得很大成效，股份制改革稳步进行。到今年６月，全省改制的国有大中型工业企业已有１３０家，股份有限公司发展到５２２家，其中上市公司３...     

努力开创国企改革和发展的新局面

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“深化国有企业改革，是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心，勇于探索，大胆实践，力争在本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面”。党的十四大以来，国有企业改革进入攻坚阶段。在改革的广度方面，现代企业制度试点，由国务院最初选择的100户企业，加上各省市的试点企业，总计达到2343户企业（其中大中型企业占93．9％），涉及职工10O4万人，资产总计19400亿元。目前这些企业大部分完成了改制后的公司注册登记。优化资本结构城市试…     

我区国有企业公司制改革中应注意的几个问题

国有企业公司制改革一直是人们比较关注的课题。自1994年《公司法》实施以来，我区对国有企业公司制改革作了些有益的尝试，一些国有企业在政府有关部门的组织下，依《公司法》规定，纷纷改制登记为公司企业。1995年7月，我区又确定了13户国有企业建立现代企业制度试点工作方案，至1996年3月底，13户试点企业中除包头鹿苑集团因产权问题搁浅外，其余12户企业已全部转入了实施操作阶段。本文主要针对我区国有企业公司制改革的实践，结合国务院确定的百户建立现代企业制度试点企业的改革情况，就几个问题作一些讨论。一、关于公司制改革方向问…     

论创新治理结构是新疆国有大中型企业深化改革走向市场的关键

江泽民同志在党的十五大报告中指出："建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照'产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学'的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体"。这为步履维艰的新疆国有大中型企业进一步指明了深化改革的方向。要使新疆建立现代企业制度的改革少步弯路，产生实效，取得成功，关键何在？我认为，创新治理结构是加快推进新疆国有大中型企业产权制度改革，建立现代企业制度的体制基础和组织保证，是促进新疆国有大中型企业深化改革，摆脱困境的关键。创新治理结构，…     

增强现代企业制度条件下企业思想政治工作的实效性

党的十五大和十五届一中全会提出 ,用三年左右的时间 ,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境 ,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。当前 ,国有企业改革已进入攻坚阶段 ,其重点是以理顺产权关系为核心 ,建立现代企业制度。在新形势下 ,人们讨论较多的是现代企业制度的组织形式、领导体制、管理体制 ,密切关注的是责、权、利的再分配以及“新三会”和“老三会”的关系 ,而对新形势下企业思想政治工作的地位和作用则往往认识不足 ,对在现代企业制度条件下如何增强企业思想政治工作的实效性缺乏深入的研究。毋庸置疑 ,…     

国有农场推行现代企业制度改革的难点与对策研究

一、国有农场推行现代企业制度的难点 党的十四届三中全会《决定》提出建立现代企业制度的目标和任务以来,全国各地已确定的试点企业已达3.8万户,农垦系统确定的试点农场已有48家。据有关部门调查,     

正确认识国有企业的股份制改造

党的十五届四中全会通过的《决定》再次强调,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,并提出对国有大中型企业要实行规范的公司制改革。这标志着我国国有企业改革已全面进入以明晰产权关系为核心的制度创新的攻坚阶段。国有企业经营机制的转换     

三年脱困第一年

党的十五大提出“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善”,国有大中型企业改革与发展已进入了攻坚阶段。辽宁国有大中型企业比较集中,到1996年底,全省共有926户,占全国国有大中型企业总数的6％;拥有资产4136亿元,占全国9.38％;现有职工247万人,占全国8.1％。因此,辽宁三年搞好国有大中型企业意义重大。年初全省经济工作会议制定井通过了国有大中型企业三年改革与脱困实施方案。今年是方案实施第一年,能否顺利实现改革与脱困目标,关键在于开局之年起好步开好头,务求取得新突破。     

试点企业党建工作要注意解决好七个问题

试点企业党建工作要注意解决好七个问题中共深圳市委组织部组织处深圳市委组织部。市属企业工委和市企业制度改革领导小组办公室前不久联合召开了现代企业制度试点企业党建工作座谈会。来自全市３８家现代企业制度试点企业党组织负责人和各区委组织部、驻深单位工委、市体...     

调整·重组·转换——宜宾市翠屏区企业改革成效显著

1996年以来,宜宾市翠屏区在县属企业改革中,以放开放活为目标,对所有国有小企业、老集体企业、城镇街道和乡镇企业中的骨干企业(平均资产量700万元以上)进行了改革,实施了公有制企业有史以来的第一次结构大调整,资产大重组,机制大转换。列入改革的190户企业中,亏损企业达107户,占56.3％,累计亏损额2.68亿元,其中资抵债等于零的有2户,债大     

加强股份制企业党建工作若干问题的思考

建立现代企业制度，办好国有股份制企业是我国企业改革的基本方向。国有企业改组为股份制企业后，党建工作应放在什么位置呢？这已成为当前需要认真探索和研究的新课题。一、股份制企业面临的新情况和新特点。国有企业改制为国有股份制企业后，伴随着涉及企业外部环境和内部机制制度体系的建立和运行，企业发生了以下三个方面的变化：一是企业重大问题决策由董事会决定；二是企业的最高权力机构是股东大别三是总经理对董事会负责。与原有的国有、集体企业相比，股份制企业作为一种新的经济组织形式，具有许多不同的特点：在领导体制上，由于…