妇女小额担保贷款工作刍议--以徐州市经济开发区为例

党和政府实施扩大就业的发展战略,高度重视妇女创业就业。为进一步完善妇女小额担保贷款财政贴息政策,帮助妇女解决在创业发展过程中遇到的资金瓶颈问题,鼓励妇女以创业带动就业．财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联发布了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》,决定将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系．通过适当提高妇女小额担保贷款额度．扩大妇女小额担保贷款申请渠道,推动妇女创业、就业工作。这是贯彻落实党中央保增长、保民生、保稳定重大决策部署的重要举措,是对小额担保贷款财政贴息政策的进一步完善,在贷款覆盖面、贷款额度、贷款组织、奖补机制等方面都实现了新突破,体现了对创业就业工作和妇女发展权益的高度重视和大力支持。     

下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难

下岗失业人员小额担保贷款管理办法的实施，给那些想自谋职业、自主创业，开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道，对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢，甚至出现停滞状态。     

跨省抚脉小额（担保）贷款

小额(担保)贷款是促进再就业工作的重要政策之一,落实好这一政策,不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难,为他们再就业创造条件,而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。为了进一步推动我省小额(担保)贷款工作深入开展,今年5月份,福建省劳动保障厅组织有关省直单位和市县同志赴小额(担保)贷款工作开展较好的重庆、江西学习考察。一路走来,颇有启示。     

下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。     

县域经济欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难？

2002年，中国人民银行、国家财政部、经贸委、劳动和社会保障部四个部门联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，该办法的实施。给那些想自谋职业、自主创业．开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道．对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢．甚至出现停滞状态。     

"惠民政策"为何不能落实?

新闻事实:某省按照国家2002年出台的《下岗失业人员小额扭保贷款管理办法》,启动了下岗失业人员小额担保贷款政策。今年全省确定了6000万元的发放目标,但前三季度仅发放了1953,9万元。点评:据调查,截至今年9月底,该省下岗失业人员近20万人,按每人仅贷1万元计算,也需要20个亿,好事为什么办不成?就银行和担保机构而言,小额担保贷款笔数多、金额小、流动性大、     

小额担保贷款存在的问题及解决对策

2002年12月，中国人民银行、国家财政部、原国家经贸委、劳动和社会保障部联合制定并颁布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（以下简称《办法》），并于2003年开始实施，当年累计发放小额贷款8亿多元，成为解决下岗失业人员自谋职业、自主创业和合伙经营和组织起来就业自筹资金不足的重要方式。     

再度放宽下岗失业人员代款政策

中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部1月12日联合出台规定,在以往政策基础上,再度放宽下岗失业人员小额担保贷款政策,进一步扩大小额担保贷款对象范围,以促进扩大就业和再就业。     

再度放宽下岗失业人员贷款政策

中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部1月12日联合出台规定，在以往政策基础上，再度放宽下岗失业人员小额担保贷款政策，进一步扩大小额担保贷款对象范围，以促进扩大就业和再就业。     

热词解读：就业

热词出处：千方百计扩大就业——全年新增城镇就业30万人,新增农村劳动力转移就业70万人。大力开发就业岗位,以发展促就业。实施更加积极的就业政策,落实就业促进法和鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等政策措施,落实职业介绍、职业培训、社会保险和公益性岗位补贴政策。推进统筹城乡就业,做好城镇新增劳动力、大中专毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工和农村劳动力转移就业工作。     

利用项目资金 拓妇女创业之路

近年来,吉林省妇联按照省委、省政府全民创业促就业工作总体部署,提出了“岗上岗下齐抓,创业就业并举”的工作思路,在全省实施了“巾帼创业小额借款项目”,为下岗失业妇女提供创业资金支持,使她们实现了创业就业。迄今为止,“巾帼创业小额借款项目”在全省9个市州全面铺开,借出资金总额已达2308．92万元,直接扶持4495名下岗失业妇女创业,并带动11412名下岗失业妇女实现就业。     

推动创业 促进就业

河南省南阳市宛城区统战部把推动创业促进就业作为保增长的重要手段，多方协调，从创业培训、小额担保贷款等方面支持民营企业经济发展，推动全民创业。今年以来，已有1492名失业人员实现了自主创业，     

中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)精神,逐步建立和完善下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)工作的长效机制,经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、进一步完善小额担保贷款的管理办法     

吉林省发布2005年第一季度劳动保障工作信息：六种职业存在需求缺口

为加快推进全省小额担保贷款工作，加大对下岗失业人员再就业的扶持力度，近日，吉林省劳动保障厅、省财政厅和中国人民银行长春中心支行联合制定下发了《关于加快推进下岗失业小额担保贷款工作的通知》（吉劳社就字[2005]56号）和《吉林省省本级下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（吉劳社就字[2005]30号），上述两个文件出台的政策与国家有关政策相比有较大突破。     

大田举办妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策培训班

日前，大田县劳动保障局、大田县妇联联合举办妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策培训班。参加培训的有18个乡镇妇联主席、8个居委会劳动保障员、部分重点村妇代会主任，共51人。会上，与会人员认真组织学习了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》和“大田县鼓励支持全民创业就业小额担保贷款”各项政策。     

做好小额贷款工作 促进下岗人员就业——石嘴山市下岗职工再就业贷款担保中心

石嘴山市下岗职工再就业贷款担保中心自1999年5月成立,截止2007年10月,共发放再就业担保贷款9075.92万元,扶持自主创业5580户次,从业人员14549人次。由于石嘴山市小额贷款工作起步早、力度大、服务范围广,使得自主创业、自办经营的下岗失业人员90%以上都得到小额担保贷款2年以上的扶持。     

中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知

为进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作,鼓励各商业银行、农村合作银行和城乡信用社(以下简称银行)对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业给予信贷支持,更好地支持下岗失业人员扩大再就业,现就有关事宜通知如下:     

十年开拓铸成效 砥砺奋进书华章——昆明市妇联10年小额信贷成效

正为认真贯彻落实上级有关相关政策文件要求,积极响应昆明市委、市政府关于鼓励创业、促进就业的决策部署,助力大众创业、万众创新,帮助城乡妇女就业创业、支持妇女自主创业、自谋职业。2006年至2016年,昆明市妇联累计发放失业人员小额担保贷款30681人、18.98亿元,带动就业人数61727人;累计发放"贷免扶补"创业贷款4078人、2.80亿元,带动就业人数10850人;累计发放小微企业贷款197户、3.27亿元,吸纳就业人     

长春市首个针对“低保”人员就医的优惠办法2月1日起实施——“低保”成人医保金每年增50元

2007年以来，在吉林省委、省政府的正确领导下，吉林省的小额担保贷款工作在劳动保障、人民银行、财政等部门的合力推进下，紧紧围绕开展全民创业促就业系列活动，依托活动载体，全面贯彻落实新一轮就业政策，在实践中，坚持一手抓发放，一手抓回收，在夯实基础工作的同时，注重发挥小额担保贷款的扶持带动效应，收到了明显成效。     

长春市征地农民2007年起可领“老保”

2006年12月28日，下岗失业人员小额担保贷款经办合作签约仪式在长春市商业银行正式启动。这次．长春市商业银行与省担保中心的合作。是继该行与市劳动保障部门合作的“下岗失业人员小额担保贷款”、与团市委合作的“青年创业贷款”及与国际劳工组织合作的“SYB创办你的企业”项目之后。推出的又一项针对特定群体的个人金融服务举措。