论基本法与政策在特别行政区治理中的互动融合

特别行政区治理已经呈现基本法与政策互动融合的趋势。中央和特别行政区的政策一方面在基本法体系外影响基本法的制定、修改和实施,另一方面则在基本法体系内通过政策性条款丰富基本法体系,或者通过法律技术形塑基本法规范。基本法与政策的互动融合不会减损基本法的稳定性,只会使政策更加规范,基本法更有活力,从而不断提高特别行政区治理的实效。     

深入实施香港特别行政区基本法 把“一国两制”伟大实践推向前进——吴邦国委员长在纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会上的讲话

(2007年6月6日)同志们,朋友们:香港回归祖国已经十个年头了。今天,我们在这里隆重召开纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法(以下简称基本法)实施十周年座谈会,回顾香港回归祖国以来的发展历程,总结基本法实施的成功经验,对于继续推进“一国两制”伟大实践,深入实施基本法,保持香港长期繁荣稳定,具有十分重要的意义。     

十年感悟

香港回归十年,回顾基本法实施十年期间,感触良多。历练十年寰宇楷模基本法从起草到实施已经二十多年,香港在这段期间,紧随着中国的经济发展仍昂首前进。香港人体验从一个     

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于设立澳门特别行政区廉政公署、审计署和海关的决定

全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会注意到,目前澳门的反贪机构和审计机构的设置与《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》(以下简称基本法)有不符之处,同时澳门也没有符合基本法规定的单独的海关。为实施基本法,确保澳门特别行政区政府的顺利运作,决定在澳门特别行政区成立时,按照基本法的规定设立澳门特别行政区廉政公署、澳门特别行政区审计署和澳门特别行政区海关。以上三个部门的具体职权和组织结构等由澳门特别行政区法律规定。     

香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议

全国人民代表大会关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过第七届全国人民代表大会第三次会议决定:一、批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议。二、在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》实施时,设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会。     

纪念香港特别行政区基本法实施十周年座谈会举行

纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会6月6日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在会上发表的重要讲话中强调,要深入实施香港特别行政区基本法,把“一国两制”伟大实践不断推向前进。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红出席座谈会。     

关于全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会名单草案的说明

一、根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过的《全国人民代表大会关于批准香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议的决定》及其附件的规定,在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》实施时(1997年7月1日),设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会,作为全国人民代表大会常务委员会下设的工作委员会。其     

每月要事

(2007.6.1—6.30)纪念香港特别行政区基本法实施十周年座谈会举行6月6日,纪念香港特别行政区基本法实施十周年座谈会在北京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在座谈会上发表重要讲话。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红出席座谈会。王兆国、何鲁丽、唐家璇、廖晖、刘延东、董建华和王汉斌等也出席了座谈会。     

对《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释(草案)》的说明——1996年5月7日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>在香港特别行政区实施的几个问题的解释(草案)》的说明。 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条和附件三的规定,《中华人民共和国国籍法》自1997年7月1日起由香港特别行政区在当地公布实施。基本法中有     

经得起实践检验的好法律

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》实施十周年了。今日香港,社会稳定,经济繁荣,民主进步,充满活力。香港回归十年来的实践证明,“一国两制”是做得到、行得通的,基本法是一部经得起实践检验的好法律。     

十年五大成就

6月6日下午,纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年研讨会在北京举行,本刊节选了部分与会人员在研讨会上的发言。     

关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律增减的决定草案的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员:我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律增减的决定(草案)》的说明。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条规定:"全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。""全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别     

关于增加《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定草案的说明——2005年10月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于增加<中华人民共和国香港特别行政区基本法>附件三所列全国性法律的决定(草案)》的说明。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条规定:“全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律, 由香港特别行政区在当地公布或立法实施。”“全国     

建设新澳门的法律保障

《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》实施10周年了。10年实施、10年建设、10年发展，一个社会稳定、经济繁荣、民主进步的新澳门雄辩地向世人证明：“一国两制”是做得到、行得通的科学构想，基本法是澳门长期繁荣稳定和发展的根本法律保障。     

香港基本法起草历程

香港特别行政区基本法,是“一国两制”方针和中央关于香港的各项方针政策的具体化、法律化。邓小平同志曾高度评价这项法律,称它是“具有历史意义和国际意义的法律”,“具有创造性的杰作”。香港基本法为保证香港的平稳过渡和长期繁荣稳定,维护香港同胞的利益和民主自由权利,奠定了坚实的法律基础。在香港回到祖国的怀抱,基本法正式实施之际,重温基本法起草历程,也许另有一番意义。     

关于中华人民共和国香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律增减的决定草案的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律增减的决定(草案)》的说明。 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条规定:“全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。”“全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政     

国外旅游立法对我国旅游立法的启示

<正>这些国家的旅游业在法制轨道上健康顺利发展的事实告诉我们,旅游基本法的制定和实施不是不可为,而是早该制定了。关于我国旅游基本法是否有必要单独立法,立法机关和学界颇有争议。争议的焦点之一是:旅游法能否成为一门独立的部门法?与此相关,旅游法是否有自己特有的调整对象?笔者认为,借鉴英美日等国的旅游基本法立法实践和立法宗旨,可为我国旅游     

澳门基本法实践的经验和意义

澳门基本法实施20年来的实践表明,只有全面准确地理解基本法,才能切实有效地落实基本法,做到依法治澳,保障国家治理体系中"一国两制"的顺利运行。因此,应始终坚持"一国两制",坚持宪法和基本法的宪制基础和秩序,严格依照宪法和基本法办事。要处理好四个关系,即"一国"和"两制"的关系、中央管治权与特区自治权的关系、行政与立法的关系、政府与居民的关系,使其之间实现良性互动、有机结合。     

把“一国两制”伟大实践不断推向前进——在纪念澳门特别行政区基本法实施十周年座谈会上的讲话

同志们、朋友们：再过半个月，澳门回到祖国怀抱就整整十年了。今天，我们在这里隆重召开座谈会，纪念澳门特别行政区基本法实施十周年，就是要充分肯定澳门回归以来取得的巨大成就，认真总结基本法实施的成功经验，增强贯彻实施“一国两制”方针和基本法的自觉性和坚定性，增强维护促进澳门长期繁荣稳定的自觉性和坚定性，把“一国两制”的伟大实践不断推向前进。     

在香港特别行政区基本法颁布七周年座谈会上的讲话

今天,在我国即将对香港恢复行使主权的时候,全国人大常委会办公厅等有关部门共同召开纪念香港特别行政区基本法颁布七周年座谈会,对于宣传基本法,实施基本法,对于香港的平稳过渡和稳定繁荣都具有重要的意义。在我国对香港恢复行使主权的历史进程中,香港特别行政区基本法的制定和颁布,是一件具有重要历史意义的大事。正如邓小平同志指出的,"香港特别行政区基本法是一部具有历史意义和国际意义的法律。说它具有历史意义,不只对过去、现在,而且包括将来;说国际意义,不只对第三世界,而且对全人类都具有长远意义。这是一个具有创造性的杰作。"大家知道,邓小平同志提出了"一国两制"的伟大构想,用"一国两制"的方针顺利解决了我国对香港恢复行使主权这一历史遗留下来的重大问题,但是