城市化中我国行政体制改革与行政区划调整的性质及其原则

社会经济发展的历史证明 ,每一次大的政治、经济变革都伴随着相应的行政区划与管理体制的变革 ,行政区划在总体上必须与社会政治、经济发展相适应。改革开放以来 ,我国经济发展迅猛 ,城市化日益高涨 ,旧有的行政区划体制已经不适应社会主义现代化建设的需要 ,这就要求我们对其进行改革和调整 ,以利于社会经济的持续发展、国家的安定团结。在行政体制改革与行政区划调整的时候 ,我们不仅要学习外国的先进经验 ,也要从实际出发 ,因地制宜地遵循符合我国社会主义国情的行政区划的性质及其原则。一、行政区划的性质我国行政区划的性质是由我国的…     

我国行政区划调整的六大原则

调整行政区划需要预设一些原则以保证行政区划的调整适应行政体制改革的需要。主要应有六大原则:统一设计、分类分步有序推进;有效管理、尽量减少行政层级;合理设置,形成有序央地关系;合理规划,构建有序区域管理;行政区划考虑公共服务供给;行政区划考虑城市自治功能。     

行政区划体制三次变迁及其对推进新型城镇化战略的启示

我国的行政区划调整与城镇化之间有着非常密切的关系。改革开放以来,我国的行政区划体制经历了三次变迁,即市管县体制的全面推行、开发区准行政区化、撤县(市)设区。行政区划体制的三次变迁对我国城镇化的发展起到了巨大的推动作用,但也有很多教训需要吸取。在我国大力推进新型城镇化的背景下,要充分发挥行政区划对新型城镇化的引导、规范和服务作用从而推动新型城镇化的持续发展,应该做到以下几个方面:加强行政区划调整的规范性;遵循城乡一体化发展原则;贯彻各类城市协调发展的原则;要与人口、资源、环境发展相协调。     

我国西部地方政府行政管理体制改革中存在的问题及对策

我国西部地方政府行政管理体制改革中存在的问题主要有:模仿有余、创新不足,政府职能转变不到位,行政区划问题凸显,依法行政能力不强,行政改革权限模糊等。针对这些问题,应该采取重新认识行政管理体制改革的本质及基本要求,切实转变政府职能,合理调整行政区划,切实加强行政改革的法制建设,特别应该加强西部地方政府行政管理体制改革的理论创新等对策。     

浅谈我国行政区划改革中的“地改市”问题

"地改市",即我国行政管理体制改革着重在行政系统的结构方面,主要通过地区行署改为地级市来实现行政系统的制度和职能更新的过程.我国现行行政区划存在诸多问题.作者认为行政区划改革的深层原因在于中央指向地方的行政管理体制改革和地方指向中央的地方分权要求(尤以中央和地方的权责划分为主).综合并设想了我国行政区划的全盘方案及改革的指向,以实现有利于行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制建立的行政区划环境的大目标.     

我国现行行政区划的问题与对策

随着行政机构改革的深入,零敲碎打,小打小闹已经不能满足社会的期望,在宏观层面上对全国行政区划进行调整已经势在必行。而现实当中我国行政区划中的一些做法特别是市管县体制的弊端日益显露,人们对此的呼声也越来越高。本文谨就此问题作出分析并提山相应的对策。     

统一思想精心组织确保行政区划调整工作任务顺利完成

市委、市政府召开南宁市调整部分行政区划动员大会 ,主要是传达贯彻国务院和自治区人民政府关于调整南宁市部分行政区划的决定 ,并作出具体部署和安排 ,动员全市干部群众 ,统一思想 ,明确目标 ,精心组织 ,扎实推进 ,确保我市部分行政区划调整工作任务顺利完成 ,推动我市经济社会全面协调可持续发展 ,为建设国际性现代化城市而努力奋斗。一、提高认识 ,统一思想 ,深刻领会调整部分行政区划的重大意义行政区域的划分和调整 ,是历朝历代治国安邦的重要政治手段 ,也是经济社会发展到一定历史阶段的必然要求。近年来 ,在党中央、国务院和自治区党…     

建国60年来中国地方行政区划和府际关系的变革与展望

地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容．关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。     

从借鉴国外模式谈行政区划的依据

在行政区划问题上。应当大力借鉴国外的好经验,但前提必须是努力弄懂行政区划的根本依据究竟是什么。立足行政学和组织科学的基本原理,细察当前行政管理的最大技术性弊病,可以发现,行政区划的最根本依据在人不在物,在于行政人员管理能力的伸缩度,而不在于人们曾经过于看重甚至迁就的地理历史因素、经济文化因素、社会政治因素、风俗民情因素等等。基于此,政府系统应当自上而下有步骤地压缩管理幅度,调整区划。     

基于尺度理论视角的中国城市行政区划调整研究

改革开放以来,中国城市行政区划体系进行了大幅度调整,增强了中心城市在国家和区域经济发展中的带动作用。通过改变由市和县的行政等级所决定的尺度关系,城市实际上已转变为"城市-区域"。在城市行政区划调整中,许多县获得了城市的地位,而部分县也转变为城市辖区,实现了尺度的变迁。从尺度理论的视角将空间单位的行政等级理解为一种特殊的尺度类型,是研究行政区划体系各组成单元之间关系的新方法。研究发现,中国虽然进行了市场化改革,行政管理的方式在空间经济发展中仍然起着重要作用。