浅议新形势下地方政府的土地违法行为

近年来，地方政府的土地违法问题日趋严重而且查处困难。以江苏省为例，采取抽样调查方法，选取典型地区进行实地调研，分析新形势下地方政府土地违法的新特点和原因，找出预防和制止地方政府土地违法的长效管理机制，为土地管理制度改革和新一轮土地利用总体规划实施提供建议。     

《土地登记办法》2月1日起施行

最近，国土资源部正式公布《土地登记办法》，并于2008年2月1日起施行：．办法明确规定，土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。土地登记实行属地登记原则。根据该办法，依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起二十日内，办结土地登记审查手续。     

转变乡镇干部作风的四点做法

搞活集体土地经营。走出一条以地生财的新路子。土地是最基本的生产要素，也是村里主要的集体资产。新一轮农业和农村经济的快速发展，土地升值潜力巨大。在严格依法办事和长期稳定土地承包关系的前提下，建立健全市场化的土地使用权流转机制，优化土地生产要素的配置，通过利用级差地租、集体非耕土地的入股联营、有偿转让土地整理获得的非耕地建设用地指标，以及将新增的耕地进行专业承包和专业经营等，使土地增值、集体增收。     

东北解放区的土地改革与新民主主义土地关系的建立

1945年8月15日，日本帝国主义战败投降，依附于日本帝国主义的伪“满洲国”随之土崩瓦解。中共中央立即派出大批干部和主力部队进入东北，建立了东满、北满、西满和南满四大块解放区。并且在这些地区逐步深入地开展土地改革，废除了旧有的殖民地土地占有制和封建半封建土地占有制，在东北建立了新民主主义土地占有关系。土改后东北解放区的新民主主义土地占有制，系由农民土地私有制、新民主主义土地国有制和公有制构成。本文拟从土地制度史的角度，对东北土改后新民主主义土地关系的形成、类型和性质作一初步考察。一、没收敌伪土地与东北…     

论我国土地收购储备制度的法律性质

土地收购储备制度是由土地收购储备机构依照法定程序，按照土地利用规划，将土地集中起来，进行开发整理，并重新提供给土地使用者的一项制度。土地收购储备中涉及的各个阶段的行为属于民事法律行为，因此国家作为土地所有者和立法者不应因其双重身份而得到不同于其他民事主体的特殊保护。     

对新疆沙湾县农村土地互换流转情况的调查和思考

土地互换是农村土地承包经营权流转形式之一。沙湾县以优质棉基地节水灌溉为契机，通过土地互换推动土地集中连片规模经营。土地互换流转促进了土地优化置配和种植的规模化和标准化，促进了农业增产和农民增收。沙湾县的土地互换流转对促进新疆土地流转具有一定的借鉴意义。     

发展和规范地产市场应处理好的几个关系

北京市土地使用制度的改革虽起步较晚，但发展较快，并取得了较好的成绩。但是，当前我市地产市场在发展中也存在一些问题。为了更好地发展和规范地产市场，我认为必须正确认识和处理好以下几个关系：一、正确认识和处理好土地资源管理和土地资产管理的关系，坚持资源管理和资产管理并重的原则。十四届三中全会《决定》指出：“我国地少人多，必须十分珍惜和合理利用土地资源，加强土地管理，切实保护耕地，严格控制农业用地转为非农业用地”。土地是一种不会再生的有限资源，用一点，少一点，所以，我们必须十分珍惜和合理利用土地资源。在…     

加强追踪报道

《廉政瞭望》今年第9期“聚焦”以《焦灼的土地》为题，详尽地分析了目前我国土地制度中存在的缺陷，以及由此产生的严重后果。在土地市场中，政府既是土地管理者，又是土地经营者，在追求政绩和经济利益的双重动力的驱使下，地方政府主导下的土地违法违纪行为屡禁不止，房价涨势一浪高过一浪，百姓的利益被赤裸裸地掠夺。     

英美土地发展权制度对我国土地管理的启示

土地发展权是指土地开发的权利，具有支配性、绝对性、排他性等特征。英国和美国是实施土地发展权制度较早的国家，为各国土地发展权制度的建立提供了典范。我国在保证土地资源合理配置的同时切实维护农民土地权益是亟待解决的重大课题，土地发展权是实现这一目标的重要制度保障。     

论经营土地

本文认为，当前应该由传统的土地经营向经营土地转变。作者论述了土地经营向经营土地转变是农业经济发展的要求，并指出了经营土地的主要条件和基本形式。     

如何维护农村妇女的土地承包权益

土地是农民的命根子。在未来社会的发展中。作为农民最基本的生产资料——土地。依然是他们实现生存和发展的重要基础。党和国家为了稳定农村社会。发展农村经济，采取了土地第二轮承包政策，出台和修改了《中华人民共和国农村土地承包法》，对种粮农民进行了直接补贴等一系列措施，再加上土地承包权产生的其它相关权益的不断实现。经营土地已经成为农民安居乐业奔小康的主要经济手段。然而在土地承包过程中，一些农村却时有发生侵害妇女土地权益的情况。尤其是在城乡结合区域的农村，在城市化进程加快。土地资源紧缺，     

加强班子建设 提高驾驭能力 为推动我市经济发展再立新功

天津市土地整理中心作为我市唯一机构，承担着全市范围内土地收购、整理、储备任务和土地征收、耕地开垦的技术性和事务性工作。多年来，中心在上级党委的领导下，不断加强自身建设，努力提高解决问题的能力，通过积极开展土地收购、整理和储备工作，增强了政府对土地市场的宏观调控能力；通过出色完成市重点项目征地、拆迁等前期工作，为项目的顺利实施提供了保障；通过规范有序地开展全市土地征收技术性、事务性工作，支持了各区县的经济建设。     

进一步深化我国土地产权制度的改革

土地产权制度问题主要是两个方面：一是土地的终极产权归谁所有，这关系到地租归谁所有，怎么使用的问题；二是土地使用权怎么分配、怎么流动，这关系到土地的配置效率高低和土地纯收益的分配是否公正问题。本文根据地租循环原理和生产力可持续发展原理探讨我国土地产权制...     

创新土地流转机制 推动现代农业发展——访中共民乐县委副书记、县长张学勇

农村土地承包经营权流转，是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村管理制度的重要内容，也是实现土地规模化经营、发展现代农业的基础。近年来，民乐县坚持以土地整理推动土地流转、以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业转型升级，通过加快土地流转，把更多的农村劳动力转移到劳务输出等产业上，走出了土地经营和外出务工“两条”增收的新路子，有力地推动了全县农业和农村工作健康快速发展。     

建立土地管理的新体制、新机制、新法制

江泽民总书记最近明确指示：“对国土资源的保护和管理，必须严而又严，总的原则是：在保护中开发，在开发中保护，资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率，”这为迈向对世纪的土地管理工作指明了方向，今后一段时期，整个土地管理工作必须以这一重要指示为指针，认真实施新的《土地管理法》，平面推进土地管理方式、土地使用方式的改革，建立土地管理新体制，为促进找省国民经济可持续发展作出新贞献。一、加强土地管理特别是耕地保护工作，努力实现耕地总量动态平衡。这是整个土地管理工作的战略任务和奋刻斗目标。今…     

试论推进农村经济发展的三个关键问题

改革开放２０年，农业和农村经济取得了巨大成就，要保持和加快农业和农村经济的发展，应认真抓好延长土地承包期、加快农业产业化进程、进一步发展壮大村级集体经济等三个关键性问题。认真贯彻党的政策，切实抓好延长土地承包期工作。农民关心党的政策，最关心的是土地承包政策。稳定土地承包政策，延长土地承包期，直接关系到农民的积极性、农村的发展和稳定。要做好这项工作，前提是稳定，但不排除作适当的完善和调整。对于大多数农民群众认为现行的土地承包格局基本合理，人地矛盾不突出，没有必要进行调整的地方，要根据农民群众的意愿…     

城市土地的级差地租

城市土地的级差地租董长瑞级差地租是由于使用较好土地所得到的、归土地所有者占有的超额利润，其产生原因是土地经营的垄断，而土地的有限性则是这种垄断的前提。由于级差地租的产生条件不同，级差地租可分为级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ两种形态。级差地租Ⅰ是由土地的肥沃程...     

加强土地利用总体规划充分发挥土地宏观调控职能

土地利用总体规划既是调控土地资源配置的政策工具，也是土地政策参与宏观经济调控的政策手段。无论是宏观经济出现问题，还是土地资源配置出现问题，在土地管理方面所表现出来的总是违背了土地利用总体规划。为此，要履行好土地政策参与宏观调控的职能，土地用总体规划就得更加完善，更加落实。     

关于土地承包经营权流转的几点认识

当前，我国农业进入了新的发展阶段，新阶段的中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整，主要目标是增加农民收入。在新的历史背景下，规模经营和土地流转又一次引起人们的关注。土地流转关系到农业的发展和农村的稳定，中央专门下发了《关于做好农户承包地流转工作的通知》，全国人大常委会通过了《中华人民共和国土地承包法》，这是我们处理土地流转问题的政策和法律依据，贯彻落实文件、法律需要我们进一步深化认识，加强指导。一、土地作为一种可以永续利用的生产要素，其使用权必须保持长期稳定，同时可以也应当进行流转。土地是…     

完善土地使用管理的新机制

完善土地使用管理的新机制林兵曹玉超冯夕永山东省乳山市属沿海开放地区。近几年来，他们根据经济建设和对外开放的需要，大胆改革土地使用制度，变无偿无限期无流动使用土地为有偿有限期有流动使用，逐步形成了一套比较完整的土地使用管理新机制，极大地盘活了土地的资产...