论新农村建设中的县级政府职能转变

新农村建设对县级政府而言是一场新的革命,它要求县级政府职能重新定位,实现从领导传统农业向领导现代农业、从单一型管理向综合型管理、从注重管制向注重公共服务、从全能主义政府向有限责任政府转变;县级政府职能不适应新农村建设突出表现在重行政控制、轻公共治理,重权力,轻责任,重管理、轻服务,重经济指标、轻人文指标。新农村建设背景下县级政府职能转变一方面要走出职能定位的新误区,另一方面要把握职能转变的重点,构建民主政府、服务型政府、改革型政府、实绩型政府。     

矿难治理中政府管制失灵的原因及对策选择

“矿难”是我国经济可持续发展面临的重大挑战，亦是我国政府管制的重要议题。矿难治理的困境暴露出煤矿安全生产管理和监督的过程中政府管制失灵，其主要的原因在于管制激励不足、管制体制权责不清、管制的法律权威衰弱。由政府管制失灵原因分析可见，治理矿难不仅要建立合理的政绩评估机制，重塑法律权威，扩大公共参与，转变政府治理模式，还需要引入先进的政府监管技术手段，提高政府监管的有效性。     

马克思主义政府管理理论对当前我国行政体制改革的启示

改革开放以来我国进行了几次行政体制改革，但我国的行政体制至今还存在着许多不合理的地方。马克思主义政府管理理论对我国行政体制改革和政府职能转变具有重要的启示和指导意义。必须改革目前我国政府管理体制中存在的不合理之处，适度下放权力，赋予地方较大的自主管理权；精简政府机构，提高行政效率，建设“廉价政府”；进一步转变政府职能，培育公民社会；完善公务员管理制度，防止公务员脱离群众。     

和谐社会建设考量政府角色转变

和谐社会建设，是中国共产党根据我国经济社会发展现状，为适应经济市场化、政治民主化和文化多元化而提出的新型社会治理模式，是我国人民现阶段追求美好生活的理想。而经济全球化的发展趋势以及我国市场经济的逐步建立，使我国政府管理模式受到了挑战。在此背景下，政府角色如何定位？政府职能转变是政府角色转变的前提，伴随政府职能的转变，政府在市场经济中扮演的角色也有所改变。作为管理者的政府需要通过提供公共产品，运用法律、经济、公众参与、行政等手段，协调各种利益主体的利益关系，体现公平正义，以实现管理与服务的协调。本文以此为切入点对和谐社会条件下政府角色定位问题进行探讨。     

政府职能转变与政府信用构建的相关性分析

政府职能转变是当前政府机构改革的关键 ,也与当前政府信用的构建密切相关。文章对政府职能转变与政府信用构建之间的相关性进行分析 ,指出我国政府职能转变滞后是政府信用缺失的结构性原因 ,而加快政府职能转变是构建政府信用的重要途径 ;与此同时 ,构建政府信用又能促进政府职能的顺利转变     

法治政府的催化剂——行政许可法

行政许可法的出台,无疑是我国"政治文明建设的又一座里程碑",它标志着我国政府正加速从管制型政府向法治型政府转变。它的颁布、施行,将对我国推行依法行政,从源头上预防和治理腐败产生积极的影响和作用,也必将对我国行政机关政府职能的转变带来一次革命性的变化。它表明,我国"法治政府"建设正向纵深发展。     

试论社会治理视域中我国政府职能转变的目标取向

“服务型社会治理”相对于以往的“统治型社会治理”、“管理型社会治理”而言,是一全新的治理模式。服务型社会治理模式中要求我国政府职能从侧重管制转换到侧重服务,推行服务行政,实现从管制型政府到服务型政府。我们需要从提升服务理念、改革服务体制、优化服务流程、转变服务方式入手,打造有中国特色的服务型政府。     

科学发展观要求加快学习型政府建设

贯彻落实科学的发展观,必须进一步加快政府职能的转变,要全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。因为,落实科学发展观的关键是政府职能转变,建立学习型政府是政府职能成功转变的前提,学习型政府建设重在提高政府学习力。     

提升地方政府管理创新能力的基本策略

当前，推动我国地方政府创新具有重大意义。提升政府创新能力主要有以下策略：转变思想观念，借鉴国内外地方政府管理创新的先进经验；依法行政，完善政府行为规范；推动政务公开。建立公开透明的行政体制；转变政府职能，推动公共服务社会化；建设电子政府，推动政府再造。     

现代电子政府之功能解析

现代电子政府具有转换政府运行机制、转变政府职能、提高政府管理绩效等功能。     

建设节约型社会,政府应先行

建设节约型社会已经成为全社会关注的重要问题。我国政府资源浪费现象十分严重,建设节约型社会,政府要以身作则,精兵简政,节约能耗,提高资源配置效率,促进循环经济发展,推动消费观念和方式的适时更新,引导全社会厉行节约。     

论项目导向型政府及其对于构建服务型政府的意义

改革开放以来,经过两次转型,以公共服务型政府为目标的中国政府发展模式最终确立起来.但公共服务型政府的构建是以社会的高度现代化为要件的,即市场的高度发育、社会的高度分化和市民社会的高度成熟、法律的高度政治定位、政府财政的高度公共化.但目前中国这些条件都还不成熟.项目导向型政府模式则是既以公共服务为最终取向,又符合中国国情的过渡性政府形态,它的特点决定我们完全可以选择这种政府形态作为向公共服务型政府的一种过渡.     

三种服务型政府观比较

当下中国学界与政界主要存在着三种服务型政府观,即基于政府价值理念的内涵定位和适应后工业社会治理要求的服务型政府观;基于政府价值理念的内涵定位和主要借鉴工业社会治理经验的服务型政府观;基于政府职能结构的内涵定位和主要借鉴工业社会治理经验的服务型政府观。它们在服务型政府的本质内涵、主要特征、兴起动因、理论基础等方面的阐释与定位都不尽相同。就目前所产生的实际效果而言,第一种服务型政府观理论目标相当宏大高远,但实践响应比较困难;第二种服务型政府观理论契合学界主流观点,但实践响应比较一般;第三种服务型政府观理论契合政界近期工作,且实践响应也较明显。梳理和比较这些不同的服务型政府观应当是推进和深化服务型政府研究的必要环节和重要任务。     

构建社会的信用核心——政府信用

市场经济是信用经济，我国在市场经济建立的初期，失信现象非常严重，尤其是政府信用不足。在经济生活中造成极坏的影响。没有良好的政府信用，就无法建立良好的社会信用。当前建立社会信用的关键和核心是构建信用政府。构建诚信政府，是全面实现小康社会的必然要求。     

新公共服务理论与服务型政府建设

随着学者对新公共服务理论的深入研究和改革开放的持续发展,无论是政府与社会、与百姓,还是政府与市场的关系都发生了深刻变化。为了适应这种变化,各级政府以建设服务型政府为目标,不断加快政府职能的转变。党的十七大报告从战略高度明确提出要加快行政管理体制改革,努力建设服务型政府。然而,在各地的服务型政府建设过程中,还存在很多问题。因此,要以科学发展观为理念,完善公民政治参与途径,并促进社会组织的发展。     

政府职能社会化的现实基础与机制建设

政府职能社会化是政府权力向社会的转移,是社会发展的必然趋势。世界各国在处理政府与社会关系问题上,基本上有强政府弱社会、弱政府弱社会、弱政府弱社会、强政府强社会四种模式。经过几十年的改革和发展,我国已经具备了政府职能社会化的政治基础和经济条件,建立公民自主管理和完善公民参与机制是政府职能社会化的基础和保障。     

“小政府”：渊源、意义及其向度

产生于19世纪西方国家建立的以低消耗的廉价政府"小政府"模式,经过历史的扬弃,发展成在权力、职能、规模上受限的政府.当代意义上的"小政府"是指机构精简、职能有限、权力受限的政府.许多对"小政府"的质疑和批判,皆源于对"小政府"的内涵误读为小政府必定不是强政府、小政府模式已陷入困境、小政府是乌托邦,没有用动态的观点去理解.只有科学理解这一模式的内涵,才能明确其对当前政府改革具有转变政府职能,建立与市场经济相适应的政府体制;培育公民社会,扩大社会自治能力,限制政府规模等指导意义.当今,政府有效性成为人们关注的核心,有效政府成为"小政府"模式发展的向度.     

政府公共性的多维度分析

政府公共性具体体现在政府执掌的是社会公共权力、政府贯彻执行社会公共意志、政府谋求的是社会公共利益、政府管理社会公共事务、政府承担公共责任和政府的行为应公开透明这六方面。政府公共性的理念支点是公共精神,现实载体是公共政策,物质保障是公共财政。政府公共性从历史看经历了一个产生、丧失、膨胀和转移的复杂过程。现代社会伴随着市民社会的发展壮大,第三部门的崛起,出现了私域公共性的觉醒,政府公共性逐步向社会转移。政府公共性的丧失和政府公共性的转移虽然表面上都表现为政府公共性在量上的减少,但其实两者在本质上有着很大的差异。政府公共性的丧失是强政府弱社会的必然结果。而政府公共性的转移体现出社会在力量壮大之后,要求政府将一部分管理的公共事务交给社会,实现部分权力向权利的回归。     

政府的强势与弱势:基于社会治理视角的思考与研究

在社会治理中有关政府应该扮演强势抑或弱势的角色并没有明确的定论。西方政府经历几十年的社会治理实践,因市场机制的成熟、公民社会的基础及第三部门的成长等诸多因素导致政府的形象由强趋弱,而席卷全球的金融危机正逼迫西方政府重新高调出发;与此同时社会治理正侵入市场化渐入佳境的中国,由城乡二元区隔形成的社区治理和乡村治理,虽然已分别享有法律赋予的自治权,但政府没有明显让渡的迹象。可以预见,随着国内公民意识的增强、民间组织的扩张,以及整体社会治理模式渐趋清晰,政府是否强势并不重要,治理能力上乘的政府才是社会真正的期待。     

论和谐社会构建中的地方政府职能转型

构建社会主义和谐社会关键在于实现政府转型。实现地方政府职能转换,需建立相应的驱动机制,加快职能调整,努力建设法治政府、责任政府和服务政府。