打好扶贫攻坚战的有效途径

改革开放以来，我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就。但是，在21世纪到来之前．怎样才能使全国农村现有的6千万左右的贫困人口最终摆脱贫困、解决温饱问题呢？笔者认为，唯有“硬件扶贫”与“软件扶贫”有机结合，才是打好扶贫攻坚战的有效途径。所谓“硬件扶贫”，大体可分为三种形式：一是资金投入扶贫，二是物资扶贫，三是项目扶贫；所谓“软件扶贫”，也可分为三种形式：一是政策扶贫，二是科技扶贫，三是思想扶贫。近年来，怀化市把贫困山区人民脱贫致富作为农村经济发展的重要任务来抓，着力寻找“硬件扶贫”与“软件扶贫”的结合点，…     

积极探索精准扶贫的好路子访怀化市委书记彭国甫

“精准扶贫”是去年习总书记在湘西调研扶贫工作时作出的重要指示。一年时间过去了，记者来到地处大湘西的怀化，切身感受到怀化落实总书记“精准扶贫”精神，抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，大力推进精准化、精细化、科学化扶贫，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，积极探索精准扶贫的好路子带来的巨大变化。为此，本刊和新华社记者对怀化市委书记彭国甫进行了专访。     

扶贫攻坚铜仁先行先试的路径选择

在“十二五”以来，国务院启动了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，按照“区域发展带动扶贫攻坚、扶贫攻坚促进区域发展”思路，正式实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规％（2011—2020）》。铜仁如何创新机制、大胆探索、先行先试，闯出一条新时期新阶段集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚的新路子，我们认为主要要在“五个先行”和“五个先试”方面下功夫。     

植根这片土地 努力扶贫攻坚

从1990年开始，中国航空工业总公司就把三线地区的扶贫工作作为一项战略任务来抓，并委托发航集团负责贵州省一些贫困地区的扶贫工作。从那时起贵航集团就有计划、有目标地展开了这项工作。首先贵航集团成立了以董事长为组长的扶贫领导小组，下设专门办事机构。把扶贫工作纳入考核指标。从组织上、机制上提供了保证。贵航集团还选出了12家优势企业，划分为4个对口扶贫小组，分别对镇宁、普定、紫云、关岭等四个县实行对口扶贫，形成了企业与县政府一起调查研究，一起论证项目，一起实施扶贫的工作格局。1995年9月，中国航空工业总公司在安顺…     

扶贫攻坚中的四大问题

一是扶贫村发展不平衡。由于扶贫单位的经济效益及领导对扶贫工作认识程度不一，导致对扶贫村投入不均。有的扶贫导让一年可给扶贫村投入资金6－10万元，有的旱使一年只能投入1000余元。这样，有的扶贫村两个文明建设就发展很快，而有的扶贫村变化不大。二来扶贫开发项目规划缺乏全局性、长远性。一些扶贫罕位存在着重当年增产增收项目，轻长期增产增收项目，没有把农民当前脱贫与长富久富结合起来。有的在扶贫开发中重量不重质，重“开”不重“管”，有的甚至掠夺式地开发，破坏7生态环境，使群众不仅不能受益，反而容易返贫。三是忽略村级…     

“精神扶贫”不容忽视

“精神扶贫”不容忽视□史宗义帮助贫困地区的群众脱贫致富，是党和政府的重要任务，也是全社会的共同责任。近几年来，社会各界开展了多种形式的扶贫活动，并取得了明显的成效。但是，在扶贫工作中，普遍存在着一种倾向，那就是注意“物质扶贫”而忽视“精神扶贫”，注意...     

站在扶贫攻坚战略高度引深党员联户活动

吕梁是革命老区，也是全国集中连片的贫困地区之一。１９９６年以来，按照省七次党代会关于扶贫攻坚“关键在党”和开展“百万党员联户扶贫活动”精神，吕梁地委及时把开展党员联户活动提上重要议事日程，动员和组织了近十万名党员参与这项活动，形成了一支扶贫攻坚劲旅，与农村扶贫工作队、特困村任职干部队伍和农村帮教工作队共同汇合成吕梁扶贫攻坚的强大阵容，为推进全区稳定脱贫和基层组织建设起到了重要作用。强化领导，把党员联户工作真正抓在各级党委的手上地委明确要求各级党组织把党员联户扶贫作为政治任务摆上重要议事日程，积极…     

党建简讯

成立扶贫联户体珲春市三家子满族乡党委一改过去救济式的扶贫方式，转向开发式扶贫，在八连城村进行了扶贫联户体试点后，已推广到其他三个村，提高了脱贫率。这种联户体的模式为：把过去单一结对子式的扶贫变为由党组织共同管理几户特困户，形成扶贫联户体；联户体由党支...     

“挂、包、帮”，为贫困山村播撒希望

扶贫，在当今屡见不鲜。 然而，将扶贫与社会主义新农村建设有机结合，与统筹城乡经济发展大局相结合，与我党密切联系群众的优良传统相结合，与广大机关干部改进作风、强化素养相结合，还是头一次。     

唱一个“组工扶贫”

唱一个“组工扶贫”明祥织部门如何为脱贫致富达小康而开展工作？五台县委组织部高唱起一曲＂组工扶贫＂歌，给农村基层的干部群众以高尚的精神、开阔的视野、致富的本领和旺盛的活力，具体而生动地回答了这一课题。＂安锅下米＂与动态扶贫组织部门致力于脱贫致富奔小康，...     

会泽县帮“穷亲戚”脱贫致富

云南省会泽县委组织部在先进性教育活动中，深入困难村召开民情恳谈会、开展扶贫帮困活动，进一步完善结对帮扶措施，做到扶贫与扶智相结合。此外，他们变以往送钱送物的“输血式”扶贫方式为“输血式”与“造血式”扶贫相结合的方式，认真开展了“三结对”和“四赠送”活动。“三结对”，即：每名党员结对帮扶一名60岁以上的贫困老党员、     

贫困山区精神文明建设要注意四个结合

一、将扶贫致富活动与村民思想教育相结合，化虚为实党中央非常重视贫困山区的经济发展，省、市、县、乡均派有驻村扶贫工作组对口扶贫。广大干部要抓住这一契机，在带领农民脱贫致富的具体工作中，把帮助农氏脱贫致富作为精神文明建设的切入口，将扶贫致富活动与村民思想教育紧密结合，使精神文明建设贯穿于物质文明建设之中。例如，在扶贫活动中结合丘岗开发、兴修水利等工程建设对农民进行艰苦创业精神教育；结合筑公路、建学校等公益事业，对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；结合抗灾自救、扶贫帮困对农民进行无私奉献精神教…     

关于“抓党建、促扶贫”的实践与思考

关于“抓党建、促扶贫”的实践与思考□省委组织部驻中阳县暖泉镇工作队暖泉镇是中阳县最偏僻、最贫穷的乡镇之一，集中了全县１／３的贫困人口，是县委、县政府扶贫攻坚的主战场。１９９６年３月，我们省委组织部扶贫工作队进驻后，坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫这...     

在科学发展中实现历史性跨越——贵州省毕节试验区坚持“三大主题”走可持续发展之路

贵州省毕节试验区建立21年,中共毕节地委、毕节地区行署带领700多万各族人民,肩负＂近期作示范,长远探路子＂的使命,唱响＂开发扶贫、生态建设、人口控制＂三大主题,坚持扶贫当头,全面实施开发扶贫、生态扶贫、智力扶贫并举和自力更生与争取外援相结合的战略．努力征战人口膨胀、生态恶化、经济贫困痼疾．实现了贫困人口大幅降低，贫困程度持续减缓，经济增长速度加快，生态环境明显改善．社会事业全面进步的历史性跨越．开创了一条科学发展、和谐发展的崭新道路。     

党建扶贫的资金保障问题浅析

扶贫，是我国实施反贫困战略，实现民族复兴的一项长期的重要举措。我省历年开展党建扶贫工作，努力解决“三农”问题，在促进贫困地区脱贫和县域经济的发展上，确实取得了显著成绩。究其原因，除了持续有力的组织领导等方面的重要因素外，必要的资金保障是极为关键的一环。要把扶贫政策贯彻好，把扶贫措施落实好，使我省党建扶贫工作在科学发展观的指引下再创更大业绩，     

扶贫状元

在临县安家庄乡，干部群众一提起省农科院扶贫工作队副队长郑国强，无不称赞“老郑是个实干家，为我们乡的农民脱贫致富立了大功。”１９９５年冬天，从部队转业到农科院才两个月的郑国强，主动请缨下乡扶贫。院党委副书记、扶贫领导组组长杨家洪说：“咱院扶贫的人是一定...     

壶关县选派整后工作队注重“四转变”做到“四结合”

壶关县选派整后工作队注重“四转变”做到“四结合”一是转变了整后工作与扶贫工作各自为政的状况，做到了整后与扶贫相结合。二是转变了包村单位的职责业务与进驻村存在问题无关的状况，做到了整后工作与包村单位的业务相结合。三是转变了整后工作队员来源分散，不利管理...     

正视问题 找准座标 推动扶贫工作有效开展

脱贫致富奔小康是当前农村工作的主题。各地扶贫工作队及帮村队在扶贫工作中做了大量工作，付出了辛勤的努力，为加强村级组织建设及村寨基础设施建设，推动村级经济及社会各项事业向前迈进，作出了应有的贡献。然而，扶贫工作中也存在着不少问题，亟须引起我们的重视。一...     

望谟新阶段扶贫开发结硕果

望谟是全国扶贫开发重点县之一。在新阶段扶贫开发中，县委、县政府切实贯彻落实科学发展观，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，通过国家扶贫项目、社会帮扶、自身“造血”等多重拉动，着力实施农村基础设施工程，以“市场牵龙头、龙头带基地、基地促产业、产业兴区域”的方式实施“菜一菜一稻”和“林一草一畜”综合推进的产业化扶贫工程，以及异地移民搬迁工程、“整村推进”扶贫工程、劳务输出工程、社会扶贫工程和小额贷款扶贫工程，扶贫开发取得了显著成效。     

为开发式扶贫叫好

近闻，江苏省张家港市杨舍镇在近年来的扶贫工作中，除对没有劳动能力的扶贫对象进行生活上的经济补助外，对其他有劳动能力的贫困人员依照宜工则工、宜农则农、宜副则副的原则，全方位地开展工作，帮助他们拓宽视野，寻找适合自己实际的致富门路。这种开发式扶贫实在好。近年来，各地都在实施“扶贫工程”，且取得了一定成效。然而，有些地方和单位在扶贫工作中，把重点放在了送钱、送物、送衣、送粮上，但事与愿违，扶贫对象并没有从根本上摆脱贫困。据报纸披露：某地领导向一户贫困家庭赠送了１０对从德国引进的优质长毛兔，目的是想让这…