社会协商:统一战线推进协商民主的新使命

中共十八大形成了政治协商与社会协商相结合的视野更加广阔的社会主义协商民主新思想。从政治协商到社会协商,是社会主义协商民主形式和涵盖面的新拓展,推动着人民有序政治参与的完善。在当代中国,中国共产党领导的统一战线是把公民政治参与纳入秩序化轨道的桥梁和平台。人民政协的制度框架和工作机制在本质上与社会协商相适应。把这一制度框架运用到社会协商的更大范围中,推进社会协商广泛、多层、制度化发展,是中国共产党领导的统一战线推进协商民主的新使命。     

协商民主视域下的社会组织协商问题探究

社会组织协商作为社会主义协商民主的必要一环,在推进政治建设、社会治理和民生改善中发挥重要作用,尤其在协调政府与群众的关系上更是不可替代的。社会组织的发展为社会组织协商提供了主体条件,各类制度化平台的搭建为社会组织协商提供了实现机制。目前妨碍社会组织协商的问题主要体现在政治协商与社会协商方面,推进社会组织协商需要拓宽协商参与的领域,完善政策和制度设计,提升社会组织协商能力。     

新时代中国社会组织协商发展研究

我国进入了社会主义现代化建设的新时代,国家治理水平的进一步提升要通过完善政治协商体系促进民主政治的进一步发展。社会组织作为我国社会主义民主政治体系的重要组成部分,在民主政治建设中发挥着不可替代的作用。而当下社会组织的作用并不够突出,相关制度也不够完善。本文立足于中国社会组织协商的科学内涵及社会组织参与协商的基础展开研究,剖析社会组织协商的实践现状与基本经验,分析其现实困境,探讨其在新时代的发展路径,通过加强理论研究与建设、解决好三大协商主体建设,拓宽协商形式与渠道,拓展社会组织协商的时代内涵,优化配套机制等方面推进新时代我国社会组织协商的不断完善和深入发展。     

关于社会组织协商的探索研究

中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出"逐步探索社会组织协商",但对社会组织协商没有做出比较具体的规定.相比于其他6种协商渠道,我国社会组织协商理论研究和实践探索的空间都很大.积极探索、广泛开展社会组织协商具有重大意义.从概念的外延来看,社会组织协商包括社会组织与政府的协商、社会组织与企业的协商、社会组织与社会组织的协商、社会组织内部的协商等4个方面.从浙江省各地的实践来看,社会组织协商主要有参与立法协商、参与决策协商、参与行业协商、参与社会协商、参与国际事务协商、开展社会组织内部协商等6种实现形式.我国社会组织协商尚处于起步阶段,顶层设计不系统,基层探索不成熟.要以制度化、法治化的方式规范社会组织发展,解决社会组织协商所面临的问题.要以社会组织统战工作促进社会组织协商建设,把推进社会组织统战工作与推进社会组织协商建设有机结合起来,实现二者互动发展.     

共青团开展社会协商对话中的协商民主

中国共青团的性质和地位决定了其具有开展社会协商对话的职能,共青团各级组织积极参与社会协商对话,开展了极有效的协商对话活动:团的工作决策、青年关心的社会问题和自身的利益等等。通过协商对话最大限度实现了协商民主,进而推动了青年的参与和民主意识,促进了青年的民主政治的进程。多年来,中国共青团开展的社会协商对话促进了协商民主在中国的发展。     

统一战线在社会协商中发挥作用机制研究

随着我国社会转型的推进,社会利益多元化的趋向已经越来越明显,这往往会导致社会不同群体间产生利益冲突。因此,有必要发展一套行之有效的社会协商机制,协调各个方面的利益,化解社会矛盾。当下中国开展社会协商的主要参与主体应该定位于各种类型的社会组织。在这一领域中,我党各级统战部门无疑在各项资源配给和工作能力方面都具有得天独厚的优势。统一战线工作应该针对各种类型的社会组织的特点,整合统战资源,大胆进行制度创新,建设社会协商的制度平台,在社会协商中发挥主导作用。     

社会转型期协商民主视野下的利益协调机制探讨

我国正处于向现代化社会转型的关键时期,社会利益矛盾凸显严重阻碍社会顺利转型,原有的利益协调机制逐步失效,当前社会利益矛盾的性质和协商民主的特点决定了协商民主指导下的利益协调机制是化解社会利益矛盾的有效途径。在协商民主理念指导下,利益协调机制是通过社会各利益群体之间平等交流、相互妥协,最终使各社会利益群体利益实现的过程,主要分为利益表达机制、利益综合机制、利益决策机制及利益决策执行机制等。     

当代中国行政协商:价值、实践与制度化构建

行政协商是当代中国政府治理和政治发展的必然选择,它有利于推进政府决策的民主化、加强对政府权力的监督和制约与促进政府职能转变。当下我国行政协商还存在着行政主导成分比较多、组织程序不够规范、整合机制不够完备、协调机制不够健全、覆盖面比价狭小等不足。有效解决这一问题,需要从四个"有机平衡"上加强行政协商制度化构建:坚持行政主导与平等协商的有机均衡,坚持社会组织与政治秩序的有机均衡,坚持层级需求与上级管理的有机均衡,坚持协商试点与协商推广的有机均衡。     

发挥协商民主在社会治理中的重要作用

社会治理的目标要求与协商民主的优势高度契合。共建共治共享的社会治理新格局,迫切需要协商民主有机融入社会治理全过程。协商民主在社会治理中已经广泛运用并积累一定的经验。针对协商民主在社会治理中存在的问题,吸收借鉴有关的经验,要从治理领导主体和职能主体、治理参与主体、协商内容和成果转化、协商民主机制和制度建设等方面下功夫,进一步发挥协商民主在社会治理中的作用。     

社会协商研究综述

社会协商是社会主义协商民主中较早提出的主要形式之一。自中共十三大正式提出"社会协商对话制度"的概念以来,学界便开始研究社会协商问题。这些研究总体上可以划分为20世纪80年代末期和21世纪以来两个既有联系又有区别的阶段。这些成果对社会协商的内涵和实现路径进行了理论分析。今后,社会协商研究应更加紧密跟进实践状况,不断推进理论创新,以更好服务于社会主义协商民主的广泛多层制度化发展。     

协商民主:现代理性社会的实践机制

党的十八大报告提出,要健全社会主义协商民主。社会主义协商民主与西方协商民主既有差异,又有一定的契合;既有深厚的传统渊源,又有丰富的实践创新。在新时期推进协商民主就需要发挥党的统一战线的政治优势,建立政治协商互动机制;建立满足社会利益多元需求的社会协商互动机制;推进协商民主程序化、规范化和法制化,建立协商民主的保障机制;加强对互联网公共论坛的规范和引导,形成对网络协商民主的管理机制。     

协商民主：现代理性社会的实践机制

党的十八大报告提出，要健全社会主义协商民主。社会主义协商民主与西方协商民主既有差异，又有一定的契合；既有深厚的传统渊源，又有丰富的实践创新。在新时期推进协商民主就需要发挥党的统一战线的政治优势，建立政治协商互动机制；建立满足社会利益多元需求的社会协商互动机制；推进协商民主程序化、规范化和法制化，建立协商民主的保障机制；加强对互联网公共论坛的规范和引导，形成对网络协商民主的管理机制。     

社会协商:从碎片化到系统化

社会协商是社会治理的重要方式之一。社会协商的结构包含了主体、客体和形式。社会协商以形成共识为目标,它具有广泛性、开放性、针对性的特征,其社会治理价值是增进社会团结、安定与和谐,调节社会成员个体心理,培育妥协精神。当前社会协商的发展存在碎片化的特征,表现为社会协商观念碎片化及其体制碎片化。社会协商在我国有着广阔的发展前景,未来从碎片走向系统,包括社会思想认识、协商制度构成及其程序的系统化,为此可以借鉴国外的若干经验,推进国内社会协商制度化建设。     

基层协商民主:内涵、定位及具体路径

社会阶层的快速分化是推进基层协商民主的大背景。推进基层协商民主,要把握其在基层社会治理、协商民主体系、国家治理以及党的建设当中的定位,把握其具体内涵,找准存在的问题。要拨好党的领导这根弦,练好能力建设这门功,抓好机制建设这个点,下好体系建设这盘棋,稳步推进基层协商民主。     

近十年来协商民主理论在社会领域的成功实践

协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式。协商民主承认并接受多元社会的现实,正视不同利益主体之间存在的差异和分歧,能够有效地消除分歧和差异,形成共识,有利于构建社会主义和谐社会。近10年来协商民主理论运用于社会领域,主要形式有民主恳谈会、听证会、社区议事会、网络民主、三方协商机制等。协商民主理论在社会领域的成功实践,其共同特征表现为协商的内容为公共事务,协商的主体平等,协商过程有一套细化的程序等。     

推行工资集体协商 求解分配不公难题——兼论我国工会在确立企业工资集体协商制度过程中的重要作用

近年来，我国经济高速发展，由于分配机制的不完善，企业普通职工工资并未随着经济的发展而同步提高，收入差距不断扩大，引发了一些社会问题，进而影响社会和谐稳定。解决这一问题关键在于建立起普通劳动者与企业集体协商共同决定工资的协调机制，工会在这一机制的建立过程中，可从加强自身改革、推动法律法规完善、建立区域性行业性工资协商制度等方面发挥作用。     

人民政协专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商研究

深入研究人民政协在原有协商形式基础上创新性地开展"专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商"等四种协商形式,探索其共性、特点及其本质规律,在此基础上进一步拓展协商形式,充分体现协商的多元、包容、理性和共识,这既是深化改革和建设中国特色社会主义的时代需要,又是人民政协不断发展和完善的基本要求。     

协商民主视野下的社会矛盾纠纷化解机制创新——关于“民主恳谈”调解民间纠纷的个案研究

处于社会转型期的当下中国,正面临各种纷繁复杂的社会矛盾纠纷困扰,如何有效化解这些纠纷,一直考验着各级政府的社会治理智慧与能力。在今天民众不太习惯通过法律解决纠纷的情势下,地方政府及时创新化解机制并通过协商民主的方式来解决纠纷,显然是一个明智之举——自身既可以第三方的身份超然于事外,又可以负责任的精神置身于调解过程之中。当然这取决于地方精英对协商民主知识的掌握和运用,也取决于当事人对协商民主的认同度。2013年,温岭市松门镇运用"民主恳谈"调解一起民间纠纷案,就是协商民主化解社会矛盾纠纷的一个成功案例。本文试图通过对案例背景、过程、结果的概述与分析,指出协商民主视野下社会矛盾纠纷化解机制变革面临的现实困境,进而提出走出这种困境的建设性思考。     

社会组织参与协商治理程序的规范化逻辑

"实体"与"程序"体现了社会组织参与协商治理的完整体系,二者辩证统一,缺一不可。目前我国社会组织参与协商治理的主体要求已经基本确立,但社会组织参与协商治理的程序研究还处于理念论证和会议精神层面,缺乏实践检验和相应制度安排。当前应积极推进这方面的制度化建设,从而为社会组织参与协商治理提供明确的发展方向、有序的发展空间和规范的行动逻辑。社会组织参与协商治理的程序内容应包含社会协商、界别协商和评议协商等过程,同时建构社会组织参与协商治理的步骤、内容及救济体系。在建构中,还应充分把握社会组织参与协商治理的风险危机,并利用市场机制进行有效调节与完善。     

社会协商初探——以“PX项目事件”为切入点

本文从近几年来PX项目类事件频发所蕴含的警示意义出发,分析了政府与公众之间搭建有效沟通的桥梁、建立畅通的社会协商渠道的紧迫性和重要性,揭示了PX项目类事件发生的内在原因是对"社会"认知的褊狭,"社会建设"的滞后,"社会治理"的欠缺和"社会协商"的忽视,进而对"社会"、"社会建设"、"社会治理"和"社会协商"作出简要论述,并对当前推进"社会协商"提出了五点看法:一是提高全社会对社会协商的认识;二是加快推进政府职能转变;三是要建立社会协商的有效机制、制度和程序;四是大力培育和发展社会组织;五是充分发挥人民政协在推进社会协商中的独特作用。