治理现代化背景下行政法治模式——行政参与问题研究

中国的社会转型促进了行政法治理念的发展,也引发了行政法治模式的转变。主要表现为由主体单一、行政过程参与主体不平等、规则至上、单向度的行政管理模式向主体多元、参与主体平等、程序支撑、协商合作的行政参与模式转变。行政参与模式面临着参与效益问题、参与能力失衡、共识达成艰难、行政参与的非理性化和无序化的困境。只有通过法律完善行政参与主体制度、构建开放交互的体系,完善行政参与权的保障制度,才能真正化解上述困境,解决传统行政法治模式下行政权力与公民权利对立的问题。     

论公众参与行政的正当性

现代社会中,行政的目标应定位于秩序而非纯粹管制,行政的宗旨应在于服务而非片面管理,行政应基于公益而非自利与自便,行政过程应体现更多的文明与和谐而非粗暴与对立.公众参与行政不仅是实现我国行政现代化的关键所在,并且,基于公众参与行政的理论基础在于人民主权,公众参与行政的本质是程序正义,公众参与行政的宗旨是人民行政更好地为民服务,因而公众参与行政具有正当性.     

论行政参与的理论渊源与法理基础

行政民主属于民主的一种表现形态,行政参与有其深刻的理论渊源、政治基础与法理基础。其中,古希腊的直接民主理论是行政参与的理论源头,当代重新崛起的参与民主理论与实践是其现实基础;人的主体性、以人为本是行政参与的哲学基础;自然正义原则与人民主权观念则是行政参与的法理基础,其中,自然正义原则是行政法的基本原则,人民主权观念是行政参与的宪政基础。正确认识行政参与的理论渊源、政治基础与法理基础,有助于增强行政民主意识、实现行政民主法制化。     

民主视阈下公民政治参与研究

公民政治参与是推进国家现代政治文明的重要内容和实现民主政治的基本途径。公民参政是中国特色社会主义民主政治的基本内涵,公民"有序"政治参与是适应社会主义初级阶段基本国情的必然选择。     

法治视阈下的行政批示及其规范路径

行政批示并非现代法治国家办理行政事务的一种法定公文,但是它在我国行政管理实务过程中起着不可替代的重要作用,它对于填补规章制度空白、督促公共事务解决具有非常重要的意义.在日常的行政管理中,只有意识到行政批示的现实意义,加强制度建设,提高法律意识和理政能力,加大行政批示的公开力度,才能够规范行政批示,为依法治国和依法行政起到积极的促进作用.     

试论信息公开与公民行政参与

公民参与是现代民主的重要表征之一.公民行政参与是民主宪政对新时期行政发展的特殊要求.公民行政参与与信息公开密切相关,公开政府信息,是实现公民行政参与的必要途径.在我国,积极推进政府信息公开工作是扩大公民有序行政参与的有效途径.     

公民行政参与是发展社会主义民主政治的有效途径

公民行政参与是现代民主政治的基本要求,即公民行政参与是现代民主政治的本质,公民行政参与是民主行政的核心内容,公民行政参与是政府治理的必要条件,公民行政参与是新公共服务的价值诉求.我国公民行政参与的主要途径和形式表现在:基层群众自治中的公民参与;以实现知情权、参与权、表达权,监督权为核心的公共决策参与;政府绩效评估中的公民参与;公共服务与公共品供给中的公民参与.契合我国国情的公民行政参与的途径与模式主要有:培育"公民意识",提升公民行政参与的积极性;进一步推进政务公开,保障公民知情权;推进政府职能转变,构建社会治理新格局;完善公民行政参与的制度设计,推进公民行政参与的有序化;创新公民行政参与机制,实现公民行政参与的有效化;促进公民行政参与的组织化,提升公民行政参与能力.     

浅析网络视阈下我国公民的政治参与

网络政治参与是公民从自身利益出发,以网络为手段和途径对政治体系、政治过程和政治决策施加影响的过程,具有直接性、广泛性、平等性、便捷性、隐匿性等特点。网络政治参与拓宽了人们政治参与的途径,提高了公民政治参与的积极性,有利于推动政治社会化进程,有利于塑造新型政治文化,有利于推动政治体制改革、发展社会民主,但网络信息的不均衡性也造成政治参与不平等、存在"非理性"和"非法性"网络政治参与行为、影响政治稳定等问题。为有效推进我国网络政治参与的健康发展,应着重推进政府电子政务建设,增强政府网上职能;加强法律制度建设,促进网络政治参与法制化;普及网络基础设施和教育,保障公民平等参政;加强网络伦理教育,提高网络政治参与主体素质;建设新型网络政治文化,营造健康的文化环境。     

行政立法中民主参与的缺失与构建

行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成,缺乏民意基础,因此需要民主参与行政立法以促进行政立法的民主化。目前,中国行政立法大量激增,但民主参与制度尚未真正建立起来,行政立法中民主参与的缺失产生了许多负面影响,因而有必要建立和完善我国行政立法的民主参与机制。适当扩大提出议案的主体范围、构建行政立法的动议机制、细化行政立法的听证程序、落实行政立法公开制度是建构行政立法民主参与机制的主要举措。     

论行政法治条件下政府责任的实现途径

“依法治国,建设社会主义法治国家”,是党的十五大确定的治国基本方略,也是我国的一项宪法原则。行政法治是依法治国的重要组成部分,是法     

落实科学发展观 推进公民行政参与

作为政治参与的重要内容之一,行政参与是现代民主政治的重要体现,也是民主行政的主要标志.同时,行政参与也是推进和落实科学发展观的必然要求.改革开放以来,我国公民的行政参与呈良好的发展趋势,总体水平不断提高,但还存在着参与意识不强、参与能力偏低、参与机制不健全等问题.因此,我们必须要按照科学发展观的要求,大力推进公民的行政参与.     

落实科学发展观 推进公民行政参与

作为政治参与的重要内容之一,行政参与是现代民主政治的重要体现,也是民主行政的主要标志。同时,行政参与也是推进和落实科学发展观的必然要求。改革开放以来,我国公民的行政参与呈良好的发展趋势,总体水平不断提高,但还存在着参与意识不强、参与能力偏低、参与机制不健全等问题。因此,我们必须要按照科学发展观的要求,大力推进公民的行政参与。     

民主与秩序:治理民主视域下的公民参与

治理民主作为一种复合式民主,其有效性是公民参与有序性的来源,而公民参与的有序性则是治理民主有效性的保障。民主与秩序是治理民主的理论内核,也是公民参与的价值追求和价值遵循。     

行政生态学视域下的公民政治参与解读

行政生态学作为一门以生态学来研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科,阐释了经济、社会、沟通网络、符号系统、政治架构五种行政生态要素对政治体系以及政治行为的影响。该理论的五种要素以及棱柱形社会的解释和分析对于研究当前的公民政治参与提供了新的分析视角。从行政生态学视角解读公民政治参与,在研究公民政治参与的过程中,将其与相关生态要素结合起来．以期深化公民政治参与建设．进而推动整个民主政治建设的发展与完善。     

试论我国行政问责中的公民参与

在行政问责制中,公民参与具有重要的地位和作用。如何将有序的公民参与纳入到行政问责过程中来,消解公民参与实践中所遭遇的诸多困境,是有效发挥公民参与作用必须解决的现实问题。     

公民参与：人本行政的一种视角

本文立足于改革步履惟艰的中国政府行政,指出在从传统行政范式向治理模式转换过程中,克服传统行政的弊病,提升公民参与行政力度的重要性,使服务、法治、参与的民主思想成为人本政府治理中的精髓。     

民权视阈下完善我国行政听证制度的几点思考

听证作为公民维权的工具在现代社会生活中发挥着越来越重要的作用,它是一个国家迈入现代化,实现民主法治的重要标志,更是公民人权保障的代名词。中国行政听证制度起步较晚,尚存在一些问题与不足,必须不断改革和完善中国行政听证制度,藉此促进中国行政听证制度的发展,进而推动社会主义民主法治建设。     

新视阈下的行政价值观研究

行政改革和行政文化的相关性凸现了行政价值观重塑的重要性,构建我国现代行政价值观,要紧扣行政改革的实践,坚持科学发展观的指导,把是非善恶作为价值评判尺度,把服务人民群众作为行政价值取向的核心内涵。     

浅谈地方行政立法中公众参与的意义

地方行政立法是我国立法体制中重要的组成部分,随着我国法律体系的不断完善,各地方政府对立法质量提出了越来越高的要求。让公众参与地方行政立法,不仅增强了法律制度的科学性、合理性和可操作性,同时也体现了地方行政的民主化。然而,公众参与地方行政立法在制度上还不是很完善,在实践中仍然有待发展和提高。所以,对公众参与地方行政立法的研究具有重要的理论意义和现实意义。     

行政决策中的公民参与研究

公民参与行政决策并不是替代行政机关作出决策，而是为了促成行政决策科学化和民主化，使行政决策日益成为一种社会化行为。当前我国行政决策中公共参与机制存在严重缺陷，决定中无法吸纳公众的意见，在我国要真正实现行政决策的民主化与科学化，就必须在行政决策过程中建立起一套科学的行之有效的制度保障机制。