实名制国家财政券：俄罗斯高等教育拨款的尝试

实名制国家财政券（ГНФО,Госуарственные Именные Финансоые Обязательства）是俄罗斯于2002年开始进行的关于高等教育拨款的一项全新实验,它是国家根据中学毕业生通过俄罗斯国家统一考试的成绩而提供给他们用于支付其获得高等教育学费的一种国家券。尽管这一实验暂时没有得到广泛推行,但它为俄罗斯制定更有前景的高等教育拨款机制打下了基础。     

俄罗斯军工综合体改革及前景

俄罗斯军工综合体是俄经济的重要支撑，更是俄军事力量的重要保证。经过20世纪90年代的激进改革时期后，俄军工领域虽没有发生伤筋动骨的冲击，但随着俄罗斯经济转型改革的深化，这个集俄罗斯顶级科技水平和一流生产能力的行业也被迫进行大改组、大调整。普京在第三次担任总统后，把振兴俄罗斯经济、提升俄罗斯军威和国威作为首要目标，要求大力改革和扶持军工综合体。俄军工综合体正面临新的条件和任务，它能否续写过去的荣耀与辉煌，能否肩负起维持与美国“军事战略平衡”和保障国家安全的重任，值得研究和分析。     

从俄罗斯新刑法修正案透视俄刑事立法自由化趋势

近年来,梅德韦杰夫以其"全面现代化战略"为指针,坚持民主与自由价值观,试图在俄罗斯政治、经济、社会等领域推进带有浓厚自由化色彩的全面现代化进程。这一进程在俄刑事法领域即体现为俄罗斯刑事政策的自由化——具体表现为当代俄罗斯刑事立法的自由化趋势。梅德韦杰夫近两年内提交国家杜马的三个刑事立法修正案则进一步推动了当下俄刑事立法的自由化进程。普京继任总统后,俄刑事立法自由化趋势将植入新的要素。     

论俄罗斯市场经济的表现特点与未来定位——兼评俄罗斯是否是市场经济“正常国家”

俄罗斯在市场经济正常运转之后向何处发展?这个问题日益受到国内外学者们的关注。本文就俄裔美要】国经济学家安德森·施莱弗等所提出的"俄罗斯是一个正常国家"的论点加以展述,选择从俄罗斯的经济增长与转型终结、市场制度的移植与承继、"国家资本主义"模式特征等角度进行审视,提出俄罗斯已是市场经济"正常国家",对俄罗斯市场经济的表现特点及其未来定位进行评述。     

关于俄罗斯制度移植的评析

来自俄罗斯的转型经验证明,以"移植资本主义"为转型路径的经济转轨,是俄罗斯过去10年经济危机和衰退的根源之一.普京时期,俄罗斯推行适合其国情的转型策略并加强国家治理,为俄罗斯实现正式制度与非正式制度的有效叠合开创了一条新路,这是俄罗斯实现经济增长和社会稳定的一个重要原因.本文试图探讨"移植的资本主义"如何将正式制度嵌入剧变后的俄罗斯,俄罗斯与国际学术界关于俄"移植的资本主义"的讨论,从而阐述普京时期俄罗斯制度演进的路径、正式制度与非正式制度从磨合到"叠合"的过程及其对俄罗斯社会经济发展的影响.     

俄罗斯国家财政补助政党制度研究

政党经费是政党赖以生存的物质基础。苏联解体后，俄罗斯各政党主要依靠党内融资和私人捐款筹集资金，国家对政党财政的规制和影响极为有限，政党与社会和私人资本的关系更为密切。2001年7月俄罗斯出台《俄联邦政党法》,首次明确了国家对政党的财政补助。普京执政后，随着国家财政补助政策的不断调整和对私人捐助政党的限制，俄基本建立起国家对政党的财政补助制度和政党政治生活公开透明的法制框架。国家通过对政党财政的制度激励，强化了对政党的管理和监督，削弱了政党与私人资本的关系，这有助于转型时期俄政治稳定和民主政治的良性发展。然而，一成不变的激励政策也使国家财政经费过多流向大党，一定程度上造成新的政党政治竞争的不平等。     

关于俄罗斯经济政策与发展路径的研究

本世纪以来俄罗斯推行"国家资本主义"经济发展路径,俄罗斯国内对此存在分歧。在对内经济政策方面,俄罗斯高层的主要分歧是关于市场经济主体——国有公司还是私营经济在俄市场经济中的地位及其出路问题;对外政策上的分歧是关于俄经济发展是否需要依赖西方。"新普京时代"是俄罗斯发展与变革的时期,普京提出的俄罗斯新经济政策要点是以创新带动俄罗斯经济发展,俄罗斯既定的"国家资本主义"经济发展路径能否发生变化,普京的新经济政策能否得以实施,需要给予进一步观察。     

俄罗斯联邦仲裁法律制度改革及中国应对

了解俄罗斯法律对仲裁协议的要求,对于赴俄投资的中国企业维护自身利益至关重要。2013年俄罗斯联邦启动仲裁法律制度改革。2015年12月29日,俄罗斯颁布新的《俄罗斯联邦仲裁(仲裁审理)法》,并通过《俄罗斯联邦国际商事仲裁法》修正案。该法案旨在改革并完善俄国内仲裁制度,推动俄罗斯仲裁制度与世界接轨。然而,国际投资者甚至俄罗斯商企界人士对俄商事仲裁机构缺乏信任,建立俄罗斯国际仲裁中心迫在眉睫。在俄仲裁法律制度改革背景下,适度运用国际投资仲裁机制仍是中国企业解决涉俄投资争端的重要途径。     

俄罗斯各级政府问财政关系改革：进程、问题与启示

经过十多年讨价还价式的艰难改革，俄罗斯基本完成了以分税制和实行财政转移支付制度为主要内容的政府间财政关系改革，重塑了中央与地方之间的经济关系，形成了与苏联时期地方预算完全隶属于中央预算明显不同的财政联邦制模式。但是另一方面，目前俄罗斯所形成的这种财政联邦制模式还具有不规范性和过渡性等特点，因而在实践中带来了诸如形成预算软约束、地方政府缺乏足够的经济激励来改善投资环境以发展地方经济等深层次问题，从而进一步阻碍了俄罗斯经济转轨的整体进程，降低了俄罗斯经济转轨的绩效。俄罗斯的教训对中国下一步政府间财政关系改革具有深远的警示意义。     

权力交接与俄罗斯未来走向

2007～2008年岁末年初,俄罗斯相继迎来杜马和总统选举,这是普京执政八年来俄重要的权力交接,将决定俄未来国家走向.普京致力于确保政权交接后治国方针的连续性,以最终实现强国战略:政治上,在确立普京"民族领袖"地位、延续强权总统体制的同时,确立"政权党"独占鳌头的政党体制并精心进行人事布局,打造忠诚团队,形成"梅普配"的权力运作模式;经济上,在强化国家对战略行业的掌控,以能源和高科技为支柱形成竞争力、提升创新力以带动经济复兴的同时,确定国家中长期发展战略,并为下任总统做好"账本";在对外政策上,普京为"一个无须害怕或讨好西方就能生存的政治和社会制度奠定了基础",俄摆脱了对西方财政依赖,彻底改变了受制于人状态,并随着自身实力的增强和国际形势的变化,形成了新的国际战略观.未来四年,俄罗斯将仍在"普京计划"的框架下继续实施强国战略,但前进的道路上也面临着一些风险.     

普京改革与新千年初的俄罗斯

普京主政以来,着手改革政治权力机制、整顿经济环境、改善俄与世界主要地区和国家关系,已初显成效。俄罗斯社会开始进入政治、经济和安全体制建设的新时期。今后俄罗斯朝何处去,它的发展战略如何,它对周边国家和国际局势将产生怎样的影响,这些都是国际社会普遍关心的问题。一普京当选总统近一年来,励精图治,大力推进综合改革,权力基础得到巩固,个人威望上升,国内出现政治稳定、经济增长、外交活跃的新局面。可以说,2000年是俄罗斯的“普京年”。(一)政治改革取得成效,联邦政权明显加强。普京上任伊始,即着力于俄的长远稳定和发展,注重制度建…     

俄罗斯现代化构想刍议

"梅普组合"建立之后,俄罗斯加快实施普京的《俄罗斯2020年发展战略》。近期,俄经济学界围绕国家现代化问题展开广泛的讨论,提出俄罗斯的现代化目标以及八种现代化方案,并集中分析了"惯性"、"食利者"、"动员"和"现代化"方案;涉及制度现代化、社会现代化、经济现代化等广泛领域。本文在理论梳理的基础上,分析俄罗斯现代化构想的共性与特点,并提出两点借鉴:创新是实现现代化的关键,竞争是实现现代化的动力。     

乌克兰危机的前景、影响和中国的应对——“乌克兰危机走向及对大国关系的影响”学术研讨会综述

2013年年底乌克兰政府暂停与欧盟签署联系国协议,引发乌克兰独立以来最严重的政治危机。新政权重新启动"西进"进程,激化了国家东西部矛盾,引发领土流失、国家分裂、内战和本国经济濒临破产一系列严重后果。俄罗斯、美国、欧盟纷纷介入,俄美欧关系面临严峻考验,俄美形成冷战后最严重的大国对抗。西方制裁对俄罗斯经济和世界经济都产生了不容忽视的影响。为了推动乌克兰危机及其相关问题的深入研究,增     

俄乌天然气争端的起因及影响

2009年初,俄罗斯与乌克兰之间的天然气争端硝烟再起,并再次发生"断气"事件,致使严重依赖俄天然气供应的欧洲18个国家不同程度地受到影响.经过艰苦谈判,欧盟、俄罗斯、乌克兰三方在1月12日签署天然气过境供应监测协议,俄乌两国并于1月19日签署2009-2019年天然气购销合同,1月20日俄罗斯正式恢复经乌克兰管道向欧洲供应天然气.由于诱发双方纷争的根源依然存在,俄乌矛盾不会因一纸协议彻底解决,两国围绕能源问题的博弈将成为常态.     

俄罗斯与独联体国家油气纠纷透视

20世纪90年代中期以来,俄罗斯与独联体国家就油气价格问题纠纷不断.本文简要介绍俄罗斯与乌克兰和白俄罗斯油气价格争执情况,分析油气争执的原因和背景,并在此基础上提出我们的应对措施.本文认为,俄罗斯与独联体国家油气纠纷的主要原因和背景是:俄经济政策向市场原则过渡,不再低价向独联体国家供应能源;能源是俄获取外汇和发展经济的重要手段,而低价向独联体国家供应能源,导致俄蒙受重大经济损失;独联体国家"脱俄"趋势加强,"亲兄弟"开始明算账;俄利用油气提价,控制独联体国家的油气输送管线,应对和参与国际能源竞争;俄将对所有国家实行统一的能源政策.我们的应对措施是:进一步加快实施进口能源多元化的步伐;发展替代能源;以市场经济原则发展国际能源合作;企业"走出去"购买国外油气管道经营权和与国外企业合资合作开发油气;高度关注我国国际能源合作环境的变化.     

俄罗斯离WTO还有多远？——俄罗斯入世的历史、问题与前景

出于国家进一步改革和发展的实际需要，今天的俄罗斯迫切地要求融入世界经济体系中去。2002年6月，俄罗斯总统普京明确提出了在2004年之前加入世贸组织的目标。了解俄罗斯入世谈判的进程对我们正确处理对俄政治、经济关系具有重要意义。     

日本高等教育财政支持模式研究

日本高度发达的高等教育很大程度上归因于其独具特色的高等教育财政制度。日本政府对国立大学和私立大学实施了不同的财政支持制度,同时其财政支持的力度和方式也随经济发展和高等教育状况而不断改变。研究日本高等教育财政制度对我国的高等教育财政改革和高等教育资源配置重点的转移具有良好的借鉴意义。     

谈俄罗斯联邦总统的全权代表制度

在俄总统普京上任一周年之际,回顾述评普京一年来内外政策的改革,包括总统全权代表制度的改革,成为我国新闻界、学术界的热门话题.本文拟系统研究俄总统全权代表制度,包括俄总统全权代表制度的历史发展,现行总统全权代表制度的主要内容及其运转实践.同时,对绝对的"自选动作"、"联邦结构改革"和"重划俄罗斯行政地图"等观点提出不同意见.     

独联体国家与俄罗斯的多边结算制度

独联体国家与俄罗斯的多边结算制度［俄］嘎·沙嘎洛夫苏联解体后，其领土上形成了独联体。俄罗斯作为独联体中最大的国家，缺乏同其他国家建立经济联系的意识，对此俄存在着两种错误观点：第一，没把独联体区域内各国的边界界定上升到国界的高度；第二，仍把原苏联通行的...     

基于俄罗斯能源经济下的“能源陷阱”分析

依靠能源出口拉动经济增长作为俄罗斯的一项基本国策,虽历经叶利钦、普京、梅德韦杰夫三代政府更迭,但无论何人主政这项政策均得到了有效延续。在以能源经济为主要发展方式的政策引领下,俄罗斯大国复苏之路清晰而坚定。但是,随着能源经济在俄经济发展中所占比例日益加重,"能源陷阱"也逐步凸显。因此,在这种能源经济的引领下,俄罗斯是实现真正的国家复兴,还是削弱自身经济自主性、跌入"能源陷阱",进而彻底沦为资源型经济国家,仍是一个值得深入探讨的问题。