党员博览

两项机制改革箭在弦上据权威部门透露,在众多深层次问题中,两项机制改革已经箭在弦上。首先是外汇储备的释放问题。据“经济蓝皮书”估算,2006年中国的外汇储备将     

从“国富”向“民富”转型的新起点

中央经济工作会议落下帷幕，“提高中等收入者比重”成为了此次会议的亮点之一，这表明中国正力图跨越“中等收入陷阱”，改变财富分配失衡，推动经济从“国富”向“民富”转型。     

我国贫富差距逼近容忍红线

新华社调研小分队在5月10日的《经济参考报》上报道：“穷降富升”突破国际警戒线。近些年来，我国收入差距有所加大，已超过基尼系数标志的警戒“红线”。必须尽快启动收入分配制度改革，像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线”。——分配差距呈现“穷降富升”。我国基尼系数（判断收入分配公平程度的指标）在10年前越过0．4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，     

“民生基金”提速江津“共富快车”

国民收入分配是社会公平的稳定器。它的稳定器作用，主要通过几条路径产生效果——地方财富在政府、企业和居民间的分配；社会保障支出和遗产税等手段进行再分配；慈善和转移支付、财政公共基金支出等再分配；国企利润分配，困难人群通胀补贴。要实现“共富”，就必须在这几条路径上走出新路，建立合理收入分配机制。     

收入分配体制改革路径逐渐清晰

收入分配体制改革,每年都是两会代表和委员热议的话题,也是老百姓极为关注的焦点。今年,我国收入分配改革已进入深水区和攻坚阶段。温家宝总理在所作《政府工作报告》中指出：今年将抓紧制定收入分配体制改革总体方案。对此,《中国经济时报》记者采访了多位全国政协委员以及对收入分配改革有深入研究的专家学者,与他们对话收入分配体制改革的“路径图”。     

向国企“高管”的高薪质疑

公正是社会主义制度最本质的特征。当前中国社会的公正集中表现在人们承担的改革成本与财富分配上。恰如党的十七大政治报告所指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”。为此，报告强调要：“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。”“要打破经营垄断、创造机会公平、整顿分配程序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势”。并且作出重要政策调整：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。     

中国经济转型问题的理论探讨

我国的经济转型,其根本含义是中国如何完成从发展中国家向发达国家的转型。从经济角度来说具体包括:经济体制的转型,即进一步加快和深化市场化改革;经济发展方式的转型,即由粗放型向集约型转变;工业化路径转型,即由传统工业化向新型工业化转型。从马克思《资本论》所提供的学理依据来说,问题集中于如何解决好财富的创造和财富的分配问题。推进我国经济转型的步骤和措施:推进由初级阶段向成熟阶段的转型;从出口加工型产业为主导向满足国内城市化快速推进及顺应中等收入阶层为主体的产业形态转变;以结构调整作为推动经济转型的主攻方向,其中产业结构和收入分配结构调整是核心。     

十日看点

国内·经济中国新闻网收入分配制度改革进入细则阶段3月8日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,收入分配制度改革已经由"原则"进行到"细则"阶段。2月5日,国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,从完善初次分配、健全再分配等方面,对收入分配制度改革提出了30条指导意见。眼下,收入分配制度改革总体方案公布已"满月",政府工作报告也     

扭转“繁荣与不富裕并存”局面

陈乐一在9月16日的《中国经济时报》上撰文指出：改革开放以来，我国经济迅速发展，呈现一片繁荣景象。但与此同时．又发现老百姓还谈不上富裕，生活水平的提高滞后于经济增长速度，可称之为“繁荣与不富裕并存”现象，这也是一种“有增长无发展”的局面。老百姓生活富不富裕。主要取决于两个因素：经济增长和收入分配。我国经济增长速度之快已毋庸置疑，但老百姓还是谈不上富裕，那问题就只能是出在收入分配上。收入分配又包括两方面：     

改革收入分配制度 共享改革发展成果——访中央党校经济学部副主任赵振华

2006年5月26日,中央政治局专门召开会议研究收入分配制度改革和规范收入分配秩序问题,这在我们党的历史上还是第一次,表明收入分配问题已经引起了中央的高度重视。同时,也引起了全社会的广泛关注。为此,本刊记者专门就改革收入分配制度的若干问题,采访了中央党校经济学部副主任赵振华。本刊记者问(以下简称“问”):中央政治局召开会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题,请问这是基于什么样的背景?赵振华答(以下简称“答”):从这次会议召开的背景来看,主要是由于我国收入分配领域的一些突出问题,特别是收入分配差距日趋扩大问题急…     

分配公平：社会和谐的重中之重

收入差距悬殊,甚至仍在进一步扩大,已是一个不争的事实。10％的人占有全部社会财富的45%,且其中最富有的1％的人占有全部社会财富的35%,而最贫穷的10％的人只占有1．4％的财富——国家统计局2005年公布的这些统计数字,表明我们的收入分配差距已经到了社会能够承受的极限。收入差距不断扩大彰显出的是社会公平的缺失,金字塔形的社会阶层分布与倒金字塔形的分配制度,影响到的将是我国经济社会秩序的和谐稳定。邓小平同志曾经说过,如果我们到了两极分化,我们改革就失败了。中共中央在“十一五”规划建议中明确提出:“坚持各种生产要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”改革收入分配制度,实现公平、公正意义下的“均贫富”,让所有的人共享发展成果,已成为我国当前制度和法律设计的重点,无疑也是对我们党和政府执政智慧和执政能力的严峻考验。     

缩小居民收入差距路径探析

我国自改革开放以来,改变了“大锅饭”平均主义,实行按劳分配和按生产要素分配相结合,让一部分居民、一部分地区先富起来,带动和帮助后富的政策,收入分配发生了巨大变化。其主要表现为:一方面,居民收入普遍提高,人民生活条件有了很大的改善:另一方面,收入差距逐渐扩大,贫富鸿沟逐渐加深。特别是20世纪90年代以来,贫富差距呈加剧的趋势。根据国家统计局公布的数据:全国收入分配的基尼系数1990年为0.343,1995年为0.389,2000年为0.417,其中2000年已超出国际公认的警戒线0.4的标准。2000年占全国总户数20%的最富有户收入占全部居民收入的51%…     

数字经济推动中国式现代化的独特优势、重要遵循与实践路径探究

数字经济是重组社会要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在新时代,数字经济已经成为推动世界各国实现现代化的新引擎,把握数字经济带来的重大机遇,能够让中国式现代化行稳致远。同时,数字经济推动中国式现代化具备独特优势,数字经济能够增强中国式现代化的协调性、人民性、系统性、世界性。在实现数字经济推动中国式现代化的过程中,要平衡共享与保护之间的关系、统筹发展与安全之间的关系、把握活力与公平之间的关系。在数字经济推动中国式现代化的实践路径中,要做到发展共享经济,推动建设人口规模巨大的现代化;调节收入分配,推动建设全体人民共同富裕的现代化;构建数字文明,推动建设物质文明和精神文明相协调的现代化;共建“一带一路”,推动建设走和平发展道路的现代化。     

提高民众对GDP的感受度

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强日前在主持召开经济社会发展和改革调研工作座谈会时说：“经济的增长应当与收入增长同步,因为大多数人民群众相对GDP的增长,更关心自己的收入”。“如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长,那GDP增速再高,也是‘自拉自唱’,并不利于发展,也不利于稳定”。要增加普通民众对GDP的感受度,就必须改变经济增长方式,进而改变利益分配结构。     

关于富民政策重心的战略性转移

邓小平在改革开放之初提出的“先富带共富”的富民政策在经济发展和体制改革中发挥了巨大作用 ;在我国城乡居民收入分配格局已经从改革开放前的均等化状态演变为当前的两极化状态的情况下 ,我们应该将富民政策的重心从过去的“让一部分人先富起来”那一方面 ,转移到“不让一部分人贫困下去”这一方面上来。     

垄断之“痛”

早在前些年,民间就流传着一种说法——“银行加证保(证券、保险),两电(电力、电信)加一草(烟草),石油加石化,看门也拿不少”。话或许说得有些绝对,却从一定程度上反映出某些垄断行业收入偏高的事实。如今,某些垄断行业与其他行业收入上的差距．已在社会上引起更为广泛的关注。2006年5月26日,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题,指出“要努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”,“有效调节过高收入”名列其中。7月初,中共中央再次召开党外人士座谈会,就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取意见。2006年6月24日,历时12年的《反垄断法》终于进入人大的审议程序,标志着这股制约垄断的风暴开始触及到立法层面,让公众看到了政府和最高国家权力机关积极回应民意、打击垄断行为的决心,其出台后必将对垄断行业维持垄断利润、转嫁企业成本给公众的行为起到一定限制。最近一期的《学习时报》上,由财政部副部长楼继伟牵头的一项课题研究成果也指出,中国的基尼系数为0．46,收入分配差距不断扩大,已经影响了社会稳定,而“垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高”；一份由国家发改委牵头起草的名为“推进收入分配制度改革”的文件已进入征求意见阶段,调节垄断行业高收入被视为“最紧迫”的问题之一；劳动和社会保障部也把矛头指向了垄断行业,酝酿中的相关方案设想通过经济和行政“两种手段”,对垄断行业过高的工资收入加以限制；6月23日,中央政策研究室副主任张新立主持了一个参与方众多的“收入分配政策研讨会”,石化、烟草和银行业等垄断行业的收入分配问题也出现在议题单上……可以看到,近期无论是人大立法议程还是部委动态,都显示出中央“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势,有效调节过高收入”的步伐正在加速推进——     

先富·后富·共富——青海省经济社会发展战略思考

1978年，我国改革开放总设计师邓小平以其马克思主义者的超人胆略，提出了通过打破“大锅饭”、平均主义，让一部分地区、单位、个人先富，先富带后富，使全国人民尽快富裕起来的创新思路，初步形成了其社会主义初级阶段的收入分配理论。1988年，在农村经济改革取得巨大成就和城市经济体制改革初见成效、全国改革开放和     

深化收入分配改革：增加农民收入的有效途径

国民贫富差距日益扩大的问题已成为当前我国社会的一个非常严重的社会问题,究其原因主要是国民收入的分配存在问题,其中农民收入过低是造成居民收入在国民收入分配中所占比重下降的主要原因。文中笔者在对改革收入分配与增加农民收入进行实证分析的基础上,提出深化收入分配改革是增加农民收入的有效路径。     

收入分配的失范与规范

收入分配是民众和政府最为关注的问题之一。改革开放初期，我们着力打破收入分配上的“大锅饭”，提倡一部分人先富，合理拉开收入差距。经过20多年的改革与发展，在人民群众的收入和生活水平普遍提高的情况下，收入差距也拉大了。 经济体制转型过程中收入差距的扩大源于多种因素，主要有以下原因。 一是经济发展不平衡。主要表现在城镇非国有经济和农村非农产业的迅猛发展，对收入分配产生了如下影响。（1）城镇经济中市场作用比较充分的那一部分的比例在提高，而市场又内在地具有扩大收入差距的倾向。根据中国社会科学院经济研究所课题组…     

我国开征遗产税的背景、依据与模式选择

目前全世界大约有2/3的国家和地区征收遗产税。对穷人来讲,征收遗产税、赠与税是缩小贫富差距、调节社会分配的有效手段,对富人来说,遗产税将成为一项不折不扣的“富人”税,有劫富济贫的味道。最近,国家信息中心经济预测发布一项报告指出,造成目前中国收入差距的一个重要原因,就是收入分配链条中重要一环——遗产税的缺失。该报告指出,经过二十几年经济的快速发展,我国已经出现了大批富豪阶层,并已培养了一大批资产评估人员,现在出台遗产税不会引起社会的震动,是一个较好的出台机会。可是,遗产税尚未开征,五花八门的避税手段却接踵而来。房地产界人士指出,从几年前社会各界积极探讨遗产税开始,各地就出现了越来越多的“娃娃房东”。在中国,人们都希望把财富最大限度地留给子孙,开征遗产税对中国人的财富观念是一个强力冲击,对鼓励青年人白手起家、自食其力、个人奋斗都有积极的作用。但是也有些人认为,目前应该缓征遗产税,因为遗产税严重打击了富人工作的积极性,尤其是不利于民营经济的长远发展。目前在中国开征遗产税是否时机已经成熟呢?以下本刊组织到三篇原创文章共同探讨这个话题。