党内民主贵在创新——四川省雅安市党代表大会常任制的实践与启示

在“三个代表”重要思想和十六大精神指引下 ,中共四川省雅安市委于 2 0 0 2年 12月 2 0日启动了党代表大会常任制的试点实践。目前 ,试点工作正在有序推进。“党内民主贵在创新”是对试点工作的跟踪调研而得出的启示。这一启示包括三方面紧密联系的内容 :观念创新是发展党内民主的思想基石 ;制度创新是发展党内民主的内在灵魂 ;机制创新是发展党内民主的活力源泉。     

党代表大会常任制

<正>党代表大会常任制是指各级党代表在每届任期内实行常任行使代表职责的制度。党的八大曾经提出实行党的代表大会常任制。邓小平在八大修改党章的报告中指出:党代表大会常任制的最大好处,是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关.     

健全制度创新机制推进党代表大会常任制

赤峰市林西县作为党代表大会常任制试点单位,从2004年初开始,在县乡两级逐步推行了党代会常任制。试点工作中,我们以落实党员主体地位、发挥党代表作用、进一步扩大党内民主为重心,以明确党代表的权利职责为前提,以丰富完善党代会年会为基础,以有效发挥党代表作用实现途径为重点,以建立健全制度和工作机制为保障,     

着力做好党代表大会常任制试点工作

“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”是十七届四中全会提出的党的建设六大任务之一，而党代表大会常任制是发展党内民主的一项重要内容。作为全省、全市党代表大会常任制试点单位，江岸区按照“党内民主建设要走在前头”的要求，积极探索党内民主的实现形式，在推进党内政治生活的科学化、规范化方面取得了初步成效。     

一项根本的改革：“八大”党代会常任制的探索

党代会常任制是一项推进党内民主的根本改革,本文回顾了“八大”时期实施党代会常任制改革的历史过程,从执政的要求、制度建党、权力运行机制和代表性上阐释了实施常任制对完善党内民主制度的意义,并对“八大”党代会常任制改革未能在实践中坚持下来的原因进行了简要分析。     

实行党代表大会常任制要把握的若干问题

按照党的十六大精神,试行党代表大会常任制,是我们党与时俱进,寻求推进党内民主的有效载体、取得党内民主新突破新进步的重大举措.     

邓小平党代会常任制思想研究

党代会常任制是党代表大会代表常任制的简称,也叫代表常任制,即代表大会的代表和它所选举产生的委员会其资格同时存在,任期同委员会的换届和代表换届同期进行.     

荥经县党代表大会常任制试点工作基本做法和重要启示

被中共四川省委、雅安市委列为党代表大会常任制试点县的荥经县,2002年12月20日在全县32个选举单位同时举行了第一次县级党代表无记名投票直接选举,选举取得圆满成功。为此,我们循着试点工作进程,作了一次调查。一、试点工作的历史背景和意义党的代表大会制度是党的根本制度。健全党的代表大会制度,对加强党的战斗力、凝聚力、创造力,促进改革开放和现代化建设,具有十分重要的意义。改革和规范党的代表大会制度,健全党内民主制度,进一步改善和加强党的领导,是我党多年的愿望和目标。对于实行党的代表大会常任制,我们党曾在八大党章中规定,党…     

党代表大会常任制在创新党的工作机制中的作用

自2002年以来，外高桥功能区域所属的高行、高东、高桥三镇根据上海浦东新区区委组织部的统一部署，以加强班子自身建设，改进领导方式，提高党的执政能力为目标，以推进党内民主、保障党员民主权利为核心，以密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力为路径，相继开展了党代会常任制试点工作。经过近六年的探索证明，实行党代会常任制，     

县市党代表大会常任制试点:问题研究与对策思考

县市党的代表大会常任制试点成效显著 ,但仍存在一些问题 ,对党代会常任制与党内民主其他制度改革的关系问题 ,党代会常任制下代表作用与制度成效关系及党代会与人民代表大会的关系问题 ,需要进一步理顺和完善。     

推进党内民主的新实践——咸丰县不断完善党代表大会制度

咸丰县在20HD3年、2004和党的十七．大之后先后被湖北省委、省委组织部确定为党代表直选试点、党代表常任制试点、党代表大会常任试点单位。几年来，咸丰县委按照省委的总体要求，大胆探索、重点突破、注重实效，扎实开展试点工作。     

谱写新篇章 党代表大会常任制探索试行

"党代会年会,在为党代表履职行权提供平台的同时,也为党委科学民主决策搭建了有效平台。通过代表的下情上达和上情下达,使党委能够更加及时、准确地了解社情民意,使党的工作更加贴近基层、贴近群众,更好地激发党组织和党员的创新活力,这是实行党代会常任制的最大好处。总体上讲,实行党代会常任制,完善了     

党代表大会常任制的内在动因、外部局限和精神实质探析

党代表大会常任制试点工作是社会变迁格局下政治参与形态随之“与时俱进”的客观反映 ,是一个极其复杂、敏感的当代社会现象。现选择试点工作的内在动因 (党员群众和人民群众 )、外部局限 (既得利益集团 )和精神实质 (执政合法性 )等三个主要方面加以探讨 ,试图从社会学的视角来拓展党代表大会常任制的学理空间。     

试论党代会常任制的理论定位

党代会常任制试点工作未能在一些关键性环节实现突破的重要原因，是没能真正厘清党代会常任制与党内民主、党员主体地位、党代会制度之间的关系。明确党代会常任制的理论定位，就要看到：实现党员主体地位是发展党内民主的重要内容，而党代会制度又是实现党员主体地位的根本性制度安排，实行党代会常任制则是加强和改进党代会制度的现实路径。     

为什么休闲多的人反而富有

《北京日报》近日刊登中共中央党校党建部教授梁妍慧的文章指出，党内民主的实现有两个突破口：一是改革和完善党政主要领导干部的选举制度。党政主要领导干部，现在是通过等额选举或者指定式选举产生的干部。要通过改变候选人提名方式和适当扩大差额选举范围的办法，来改善这种选举制度；二是改革党内权力结构的运行机制。实行党代表大会常任制即年会制，恢复党章规定的党内最高权力机构的地位和作用。     

常任制：推进党内民主的新举措

平安县于2003年4月开始进行党代表大会常任制的试点工作，县委对此高度重视。专门成立了试点工作领导小组。经过几年实践，在提高党内外对党代表大会的认识、增强党委的决策民主化、加强党风监督、调动党代表的积极性等方面，取得了明显成效。     

党代会常任制：党内民主新的发展点

党的代表大会常任制是党内民主的重要环节。在新的形势下,党内民主的发展需要党代会常任制的制度支持。党代会常任制也为党内民主提供了新的发展点,为党的建设开创了崭新的局面。     

以改革创新精神推进党代会常任制工作

党代表大会常任制，在我国经历了五十多年的探索发展历程，因其具有“增强党代表作用，增进党内民主建设”的作用，而始终保持着旺盛蓬勃的生机。党的十七大关于“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”的指示精神，进一步为党代会常任制工作提供了依据和方向。2009年以来，昌图县委以改革创新精神扎实推进党代会常任制工作，党内民主建设进发出新的生机与活力。     

上海市推进基层党代会常任制试点工作的实践与思考

为了充分发展党内民主,保障党员民主权利,努力探索党代会闭会期间发挥代表作用的新途径和新办法,上海市浦东新区、长宁区对区党代会闭会期间如何发挥代表的作用进行了探索,上海柴油机股份有限公司、上海汽车工业集团等2家企业和15个镇党委先后开展了党代会常任制的试点工作。经过几年的探索与实践,各试点单位初步建立了党的代表大会闭会期间发挥代表作用工作机制,组织代表在宣传党的路线、方针和政策,开展调查研究,了解和反映党内外群众的意愿,保障党员权利,维护群众利益,参与本地区党内重大问题决策,开展党内监督等方面发挥了积极作用,取得…     

试论党代会常任制的党内权力架构

党代会常任制改革必须坚持合法性和有效性相统一的原则、逻辑一致的原则、职能划分的原则和整体推进的原则,通过健全党内选举制度,设立党代会常设机构,理顺党内权力关系来科学架构党内权力。