加强农村经济立法和监督工作 推进农村经济发展和现代化建设

研究和探讨地方人大农村经济立法和法律监督间题,更好地为农村经济全面发展和农村现代化建设服务,这是具有十分重耍意义的事情。任何一项经济制度的改革,都会给产业结构的调整、各种经济关系及其发展带来重大影响。农村市场经济体制的逐步建立,一方面,促进农村二、三产业的蓬勃兴起,带来了经济的高速发展和物质文明的繁荣;另一方面,受价值规律利益机制的驱动,劳动力、资金、土地等各种生产要素就会自发地转向比农业效益高的二、三产业,使比较效益低的种植业特别是粮棉油生产处于十分不利的地位,农业的基础地位很不稳固。(1)耕地被大量占用,特别是不少良田的占用,使人地矛盾进一步尖锐;(2)乡镇企业小型分散的格局,造成农田高度分割,污染扩散蔓延,不利于作物生长和农业现代化建设;(3)农业投入严重不足,基础设     

农业立法亟需加强

农业作为基础产业,对国计民生有着决定性的影响,发展农业对我国这样一个拥有12亿人口而耕地有限的国家而言,极为重要。然而,由于长期以来我国农业立法的严重不足,农业生产中出现了一系列不容忽视的问题,市场经济自身无法克服的缺陷也对农业产生了十分不利的影响。——农业资金大量流失。发展农业要靠政策、靠科技、靠投入,九十年代要提高农业综合生产能力,资金投入是最重要的因素。市场经济体制作为一种利益激励的机制,其投资主体在于追求投资效益的最大化。作为投资主体的农户、集体经济组织和政府,纷纷选择了投资效益高而风险低的非农业产业,农业资金自发地向第二、三产业流动,导致了农业资金的短缺。国务院研究室和农业部有关人员研究表明,按八十年代农业资金来源格局的推算,九十年代要完成农业生产目标,尚有1203亿的资金缺口。     

两个飞跃理论指明了我国农业发展的道路和方向

中国是一个农业大国,80％以上的人口是农民。农业不仅要为十几亿人口解决吃饭问题,而且要为二、三产业提供重要原材料和广阔市场,它的重要性是不言而喻的。而我国的农业尽管比过去有了很大的发展和进步,但从总体上     

万州龙宝镇二、三产业 发展思路

一、龙宝镇乡二、三产业发展现状 1. 镇乡二、三产业存在的问题。近几年来,龙宝镇乡二、三产业虽然取得了很大的进步,但传统的生产方式和生产手段仍然占据主导地位,产品结构比较单一,劳动效率较低,存在着发展滞后、产业结构层次较低等问题。据测算,2001年龙宝移民开发区18个镇乡第一、二、三产业增加值分别为2.3亿元、1.2亿元、1.0亿元,比值为51:27:22。在镇乡GDP中,二、三产业仅占49％,比沿海镇乡同期平均水平约低40％;在龙宝辖区二、三产业总量中,镇乡二、三产业仅占9％,发展严重滞后。从劳动力在三种产业中分布情况来看,在二、三产业中就业的劳动力仅占镇乡社会总劳动力的25％,迄今为止,仍未改变绝大多数劳动力从事农业生产的历史。从第三产业内部结构来看,传统服务行业比重过大,交通运输和批发零售等流通部门占的比重达70％,而新兴服务行业比重偏低,尤其是旅游业、中介业极不发达,仅占1％左右,产业结构     

关于法库县打造东北地区一二三产业融合发展示范县的思考

近年来农业三产融合的路径愈发清晰,战略实施的抓手愈发明确。然而一些地区在三产融合发展的过程中,却偏离了农业产业这个核心,把融合发展项目做成了单纯的旅游项目、甚至房地产项目。三产融合是为了解决农业产业附加值过低、延伸农业产业链和价值链的举措,所以三产融合一定要严格遵循“姓农、务农、为农、兴农”的建设方向。本文通过总结法库县农村一、二、三产业融合发展情况,指出了沈阳周边地区农业三产融合发展中存在的一些问题,并针对这些问题提出对策建议,以期对推动沈阳农业产业全面升级进步、推动乡村振兴战略有所助力。     

农村职业教育培养目标和发展战略

农业是国民经济的基础,农业的状况如何,对整个国民经济及现代化进程起着决定性的作用。我国农业不仅要为不断增长的人口提供粮食和其他产品,而且要为二、三产业提供重要原料和广阔市场。所以,我国将始终坚持农业和农村经济优先发展的战略。建设社会主义新农村就是要实施“科教兴农”战略。特别是随着我国农业产业化进程的加快、农业集约化水平的提高以及都市农业的发展,对农业劳动者的科技素质要求越来越高。     

不能为了流转而流转——促进农村土地承包经营权流转良性发展

“我国人均农用地面积低于世界水平，耕地人均只有约1．3亩，相当于世界人均的l／3。随着传统农业向现代农业过渡，以户为单位的小规模、低投入、粗放型的单一经营模式效益低、抗风险能力弱，越来越难以适应大市场、高投入、集约型、规模产业化经营的现代农业要求。”长期关注我国“三农”问题的浙江省政协副主席、农工党浙江省委会主委姚克如数家珍地说道，“近几年，由于大量农村劳动力转移到二、三产业和政策面的支持，我国农村土地承包经营权流转呈加快趋势，     

农村职业教育培养目标和发展战略

农业是国民经济的基础,农业的状况如何,对整个国民经济及现代化进程起着决定性的作用。我国农业不仅要为不断增长的人口提供粮食和其他产品,而且要为二、三产业提供重要原料和广阔市场。所以,我国将始终坚持农业和农村经济优先发展的战略。建设社会主义新农村就是     

论农业和农村中二、三产业的协调发展

论农业和农村中二、三产业的协调发展舒惠国党的十四届五中全会决定把加强农业放在发展国民经济的首位。江泽民同志在会上指出，优化产业结构，处理好一、二、三产业的关系，既有利于经济的协调发展，也有利于社会的稳定。在我国农业走向社会主义市场经济的条件下，各级党...     

信息窗

国务院副总理温家宝最近指出,增加农民收入,要有新思路,采取综合性的措施。国家要加大对农业的支持和保护,增加农业投入,改善农业和农村经济发展的条件和环境。但根本途径是对农业和农村经济进行战略性调整,提高农业的综合效益,开辟农民就业和增收的新途径、新领域。具体而言,必须提高农产品加工转化水平,加快发展农村二、三产业,重点发展小城镇,推进农业科技进步,等等。与此同时,要继续搞好扶贫开发工作,解决约三千万贫困人口的温饱。当前则要加快农村税费改革,减轻农民负担。     

谈谈对农业产业化问题的认识和实践

农业产业化，是继家庭联产承包责任制之后农村改革的第二次飞跃，它使传统农业向市场农业、生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化的现代农业迈进了一大步。农业产业化的出现，是社会化大生产和社会生产力发展的必然结果。党的十一届三中全会以来，农村的改革与发展虽然取得了举世瞩目的成就，但农业仍存在一些深层次的矛盾有待解决。一是千家万户农民分散的小生产与大市场要求的矛盾；二是生产经营多样化与社会化服务滞后的矛盾；三是农业社会效益高，对国家贡献大而自身经济效益低，风险大，国家投人不足的矛盾。这…     

论农业产业化的实现途径

农业产业化是我国实现传统农业向现代农业转变的新型的经营方式，是已被世界发达国家和国内发达地区实践证明的成功之举。在我国现实经济条件下，实现农业产业化是一个新课题。如何在传统农业的基础上实现农业产业化，可以从以下几个方面进行思考。一、进一步加深对实现农业产业化迫切性的认识改革开放以来，我国农业和农村经济取得了较快的发展，但从整个国民经济看，农业仍然是一个弱质的产业，主要表现在：（）农业的比较利益低。农业是具有经济效益和社会效益的基础产业，又是风险大、比较利益低的产业，与第二、三产业比较，农业受自然…     

真正昂起农业产业化集群发展的“龙头”

加快农业产业化集群发展，是省政府2012年提出推进现代农业建设、增加农民收入的重点工程。促进农业产业化集群发展既是提高农业生产经营组织化程度，促进农业增效、农民增收的必然选择，也是实现一、二、三产业深度融合，推进“三化”协调发展的重要举措，是提高农业产业化经营质量和效益，形成区域产业优势的正确途径。培育和壮大农业产业化龙头企业，发挥龙头企业在农业产业化集群中的支撑作用，是促进农业产业化集群发展的关键所在。近年来，在各级政府的强力推动下，我省龙头企业发展迅速，为促进农业产业化集群发展打下了坚实基础。同时，也存在一些问题，需要进一步加大扶持力度，培育壮大龙头企业，切实强化龙头企业的支撑作用。近期，焦作市政协农业委员会组织委员就此进行了专题调研，并就存在的问题提出了意见建议。     

关于把农业摆在经济工作首位的思考

农业是国民经济的基础，党中央、国务院十分重视农业的发展，一再强调要把农业摆在经济工作的首位。但是由于农业的比较效益低，与其它产业竞争能力弱，受利益的吸引，一些地方把眼光盯向其它产业，放松了农业的发展，没有真正把农业摆在经济工作的首位。这个问题，不仅关系到农业的自身发展，而且关系到整个国民经济发展和社会稳定，关系到国家的长治久安。我们必须切实把农业摆在经济工作首位。一、建立市场经济体制必须重视农业市场经济的发展必须建立在市场农业的基础之上。越是发展市场经济，越要高度重视农业。原因之一：农业竞争能力…     

拓宽思路调结构 千方百计促增收

农民增收必须采取综合性措施 ,但根本的问题是要下决心对农业和农村经济进行战略性调整。现代农业和农村发展的理论与实践表明 ,强化农业 ,还得大力发展非农产业 ;繁荣农村 ,还得大力推进农村城镇化 ;富裕农民 ,还得大量减少农民。对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,必须立足于农业和农村经济的长远发展 ,着眼于国民经济的发展全局 ,正确处理“四大关系” ,努力提高“四个比重” :正确处理好农村一、二、三产业之间的关系 ,较大幅度地提高二、三产业在农村社会总产值中的比重 ;处理好农业内部种植业和养殖业的关系 ,提高养殖业在农业内部…     

发展我国农业保险的思考

农业本身是带有高自然风险、市场风险和社会风险的弱质产业。我国农业保险经历了十年的探索,仍然举步艰难。如何在市场经济条件下建立新的农业保险机制,保护农业生产,防范农业风险?本期发表的发展我国农业保险的思考将专题探讨这一问题。     

社情民意信息

农村土地弃耕撂荒的现象不容忽视近来农村“弃耕撂荒”现象严重,部分农民背土离乡从事二、三产业,土地大量闲置,利用率锐减,造成土地资源浪费。这主要与农民隐性负担过重、农业成本过高、经济效益低下、产业结构不合理、农业基础设施差、劳动力缺乏等有关。为此建议:切实减轻农民负担;稳定土地承包关系,建立健全土地流转机制;加大农业投入,提高农业比较效益;调整产业结构,实现农业产业化经营;发展农业科技,深化农业服务;发动村组干部或种田能手承包经营弃耕田。(农工党巴中市委会)渤海海域陆源污染日趋恶化由于长期受沿岸排污影响,渤海海域…     

学习贯彻《中共中央十六届五中全会》精神——关于推进现代农业建设的几点体会

学习贯彻党的十六届五中全会精神,扎实稳步推进现代农业建设。关键是加快农业结构的战略性调整;促进农业产业化、市场化和国际化的进程;不断发展农村二、三产业,加快农村劳动力的转移步伐;推进农业科技进步与创新;加强对农业的支持与保护;落实好农村政策,推进农村体制创新;加大对农民的扶贫开发力度。     

大埔县发展农业产业化问题与对策分析

积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化转变。综合发展农林牧副渔各业，继续发展乡镇企业，形成合理的产业结构。大埔县是一个山区贫困县，推进农业产业化进程，是转变农业增长方式，全面提高农业整体素质，有效增加山区经济发展总量的关键。一、大埔山区农业产业化的现状改革开放后，大埔农村和农业面貌发生了巨大的变化，实现农业产业化的基础条件已逐步形成，农村经济得到全面振兴。大埔县二、三产业发展速度加快，在县域经济中所占比例上升，1978年一、二、三产业比例是45．…     

以建设和谐社会的理念有效解决好农民工问题--对浙江省农民工问题的调查与思考

浙江的基本省情是人多地少,人均占有耕地不足0.5亩。改革开放以来,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,浙江市场取向的改革起步比较早,乡镇企业和小城镇的发展比较快,使得劳动密集型的二、三产业比重大,中小企业多,加上国有、集体、个体私营和“三资”企业共同发展,劳动力需求急剧上升。为此,大量的省内农村劳动力迅速转移到二、三产业上来,省外农民工也大量地涌入到我