修改完善《环境保护法》的建议与思考

《环境保护法》存在立法目的和指导思想缺乏科学性、环境立法体系不完善、缺乏规划性、法律的规范功能与作用发挥不足和缺乏法治理念等主要问题，应修改完善《环境保护法》：赋予《环境保护法》基本法律的地位；确立科学的立法目的、任务和原则；增加生态环境保护的内容，完善环境保护法律责任，依法保护环境资源。     

社会主义法律体系“封顶”背后

全国人大常委会委员长吴邦国在今年3月的十一届人大一次会议上宣布：“以宪法为核心，以法律为主千，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。”事实上，在过去的一年里，全国人大为了中国特色社会主义法律大厦“封顶”，一直在进行最后的冲剌。《社会保险法》、《国家赔偿法》、《代表法》、《村民委员会组织法》、《行政监察法》……有十几部关系国计民生的重要法律出台或被修改。     

工会组织如何体现维权的基本职责

履行维护职工合法权益的基本职责,是法律赋予工会组织的基本权利。2001年修改颁布的《中华人民共和国工会法》,其核心是突出和强化工会维护职工合法权益的     

对增设法定继承人顺序的思考

<正>我国的《继承法》自1985年颁布实施以来,截至目前已经有28年没有修改过。这种情形在我国现有法律体系中可以说是凤毛麟角,我国的很多法律自颁布后因为各种原因修改过多次,我们试想一下,20世纪80年代后颁布的法律有几部没有修改过?1979年《中外合资经营企业法》修改过2次,1993年的《公司法》修改过3次,1997年的《刑法》至今修改过8次。而作为一部与公民个人财产息息相关的民事法     

《TRIPS协议》与我国知识产权保护法律体系之比较

我国现行知识产权保护法律体系与ＷＴＯ的《ＴＲＩＰＳ协议》相比较,无论是在基本原则、实体权利,还是在执法程序上,都存在一些差距。我们要尽快修改完善我国知识产权法,以适应加入ＷＴＯ的需要。     

再论三峡移民《条例》的修改

长江三峡《移民条例》的修改，应坚持“法律优先”原则，公平原则，并以《土地管理法》等大法相协调，正确处理中央同地方、重庆同湖北的利益关系；同时还应坚持社会本位原则，突破原《条例》关于“双包干”原则和“三原”标准的规定，以有利于库区环境保护、生态平衡和移民的安居乐业。     

着力提升农村环境保护的法制化水平

农村环境保护问题已成为国家政策和立法推进的重点和难点之一。保护农村环境要遵守农村环境法定原则、政府责任原则、农民利益至上原则。农村环境保护法制化的主要领域涉及水源保护、垃圾处理等。实践中,由于农村环境保护的专门立法缺失,加之修改《环境保护法》困难重重等,因此,加强我国农村环境保护法制化建设,必须建立健全农村环境保护专门立法体系,着力完善相关法律法规,进一步强化行政监督管理。     

论环境保护法中的政府环境责任

实施了32年的环境保护法于今年列入了十一届全国人大常委会立法规划和2011年立法计划。受全国人大环资委的委托,环保部已经开始起草修改稿。此次环保法的修改将围绕8个重点来进行,而强化政府环境责任的落实是法律修改排在第一位的重点。     

试析国家司法考试的有关问题

2001年6月30日,九届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国法官法〉的决定》和《关于修改〈中华人民共和国检察官法〉的决定》。这两个决定以法律修正案的形式确定了我国的统一司法考试制度,规定国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。2001年10月31日,最高人民法     

论我国行政诉讼受案范围的立法完善

《中华人民共和国行政诉讼法》的修改已由十届全国人大常委会列入立法规划,其修改的重点是行政诉讼的受案范围,本文拟从《中华人民共和国行政诉讼法》对受案范围现行规定入手,结合我国行政法制建设的要求和相关国内外法律规则,作进一步的分析并提出相应的建议,以便使该法在修改进程中得到进一步的充实和完善。     

关于推行平等协商和集体合同制度的几点认识

“三个代表”的重要思想,归根到底是我们党要代表中国最广大人民的根本利益。1994年颁布的《劳动法》,是维护职工合法权益的基本法律。2001年修改颁布实施的《工会法》进一步明确了工会的基本职责是维     

日本治理环境污染的启示

20世纪60年代至70年代。是日本经济飞速成长时期．也是污染问题日益显著化、社会化的时期，日本政府加大了环境保护力度，特别重视环境立法工作。在此期间，日本先后出台了《公害对策基本法》、《大气污染防治法》、《噪音规制法》、《水质污染防治法》、《海洋污染防治法》、《恶臭防治法》和《自然环境保护法》等一系列环保法律，为治理环境问题打下了良好的法律基础。与此同时，他们还不断加强和改善环境管理体制，     

日本治理环境污染的启示

20世纪60年代至70年代。是日本经济飞速成长时期．也是污染问题日益显著化、社会化的时期，日本政府加大了环境保护力度，特别重视环境立法工作。在此期间，日本先后出台了《公害对策基本法》、《大气污染防治法》、《噪音规制法》、《水质污染防治法》、《海洋污染防治法》、《恶臭防治法》和《自然环境保护法》等一系列环保法律，为治理环境问题打下了良好的法律基础。与此同时，他们还不断加强和改善环境管理体制，     

对行政处罚决定的司法救济

几年前，某市人民公园的管理部门在巡查公园时发现，公园内的青年湖中各类观赏鱼飘浮于湖面，并且发生了大量水中植物和鱼死亡的现象。该市的环境保护部门接报后经检测认定：连结青年湖的若干个下水道的出水口排放着污水，经环境保护部门抽样化验结果表明，明显超过国家排放标准，已造成湖水严重污染，使得青年湖观赏植物和观赏鱼死亡。环境保护部门作为国家环境保护行政管理机构，具体行使了环境保护的管理权，依据我国《环境保护法》、《水污染防治法》等有关法律和法规，     

应急财政的规则困境及立法选择

应急财政在公共风险治理中有着基础性作用。现行《预算法》及相关应急法律在规则供给上存在明显不足，导致应急支出面临无法可依和法外执行并存的困境，对此，有必要在立法层面构建一套成熟、完备、科学的应急财政规则，以确立应急支出的规则依据，并通过事中、事后的审查监督，确保应急资金合法、合理、有效使用。在财税法律体系基本完备的前提下，应坚持法典化的基本思路，通过补充和修改的方式在《预算法》及应急法律文本中明确应急资金来源、应急预算审查方式和标准、应急支出权责划分等具体内容。     

浅谈法律制度的发展及其特点

法作为上层建筑的重要组成部分，必然要与之所维护的经济基础相适应。随着社会的变革和经济的发展，法律制度也在不断地发展变化。 一般来说，法律制度的发展，可以分为以下几个发展时期：一是诸法合体时期。这一时期法律制度的一个重要特点就是法律是实现政治目的的手段，各国的开明统治者的首要任务就是修改颁布法律，而法律制度的内容基本上是由统一的一部法律包罗所有内容，如古巴比伦王国的《汉谟拉比法典》和中国汉朝的《九章制》法律。二是法典化时期。这一时期以古罗马《国法大全》的编纂为标志，至 19世纪末 20世纪初，法、德民法…     

加大工会维权力度 深刻认识基本职责

修改后的《中华人民共和国工会法》明确规定:“维护职工合法权益是工会的职责。”这是对工会地位和作用的重新定位,是对社会实践经验的新总结,是法律赋予的神圣职责。     

论西部生态补偿立法

西部是东部乃至全国的生态屏障,西部的生态效益惠益全国,因此国家有责任对西部实施生态补偿。然而．法律的不完善严重制约了我国西部生态环境保护与建设及生态补偿的效果．因此要建立健全生态补偿法律体系,建立起权威、高效、规范的管理机制,促进生态补偿工作走上法制化、规范化、制度化、科学化的轨道。为此,要修改、完善现有法律法规,科学制定西部生态补偿法．确立西部生态补偿的基本原则和基本制度,并将生态补偿的各个环节用法律形式固定下来。     

高校生态文明法治教育研究

伴随着我国环境教育演化为生态文明教育，高校生态文明法治教育成为生态文明教育的重要组成部分。高校生态文明教育的关键在于生态文明法治教育，即通过强化学生对《宪法》《环境保护法》等法律法规的认同，以及塑造学生生态文明法律信仰，提升学生生态文明法律意识和法律思维。开展高校生态文明法治教育，需要强化课程教学、优化师资队伍和完善相关机制。     

借鉴

韩国:公务员接受财物吃请将无条件受罚去年,前韩国国民权益委员长金英兰首次起草了《禁止不正当请托及公职人员利害冲突防止法》(简称为《金英兰法》),提出要进一步强化对公务员腐败行为的惩处力度。今年7月3日,在韩国国务总理郑烘原主持的国务会议上,原则上通过了《金英兰法》。根据修改后的法律,受到刑罚或罚款处理的公务员,很有可能受到罢免或解职