群众生育行为管理的可喜转变─—计划生育村民自治的依据和实践效果

中央决定积极推进计划生育村民自治，“实行计划生育村务公开、民主管理、民主监督”，这标志着群众生育行为管理由“自发”到“自觉”的可喜转变。那么，计划生育村民自治有何特点？其理论和法律依据是什么？计划生育村民自治对计划生育有何促进？弄清这些问题，对于改进和加强当前农村基层的计划生育工作有十分重要的实际意义。一、计划生育村民自治的含义和特点何调计划生育村民自治7笔者认为，计划牛育村民自治，可以简要地表述为：村民及其代表组织．依照党和国家的计划生育政策和法规，在上级党委和政府的指导下，对本村计划生育工作…     

和谐计生唱响幸福乐章

近年来,彭阳县人口和计划生育工作坚持以人为本,以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为标准,以深化优质服务为重点,不断创新服务理念,增强服务意识,建立完善人口和计划生育"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"工作新机制,形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作新举措,促进了全县人口与计划生育工作的跨越式发展,为推动彭阳与全区同步进入全面小康社会创造了良好的人口环境。深化优质服务,开展免费孕前优生健康检查工作。自2012年被确定为"国家免费孕前优生健康检查项目     

新时期计划生育工作要有新思路

我国计划生育工作已开展30多年,取得了举世瞩目的成就。进入新世纪,我国人口和计划生育工作已进入继续保持低生育水平和全面健康发展的新阶段,与此同时,国内政治、经济形势也发生了重大变化。为适应这一新形势,我国计划生育工作应有新的思路。具体来讲,就是要从注重人口数量增长逐步转变为注重解决人口安全问题,体现以人为本;在工作机制上,从以行政管理、行政约束为主,转变为以利益导向为主;在工作基点上,要从以县、乡(镇)为主转变为以村民自治为基点。     

依靠群众 “村自”管理——息烽县流长乡四坪村实行计划生育自治

息烽县流长乡四坪村从1998年10月开始,通过实行计划生育村民自治,较好地完成了各项目标任务,1999年全村出生18人,计生率100％,妇检率98％,并从计划生育“三类村”跃人了“合格村”行列。1999年8月贵阳市计划生育村级规范化管理和村民自治工作现场会在该村召开,并将四坪经验在全市范围内进行推广。其做法是:     

通化市人口和计划生育委员会

在中共通化市委、市政府的正确领导下,通化市人口和计划生育委员会在人口和计划生育常规性和前瞻性方面做了大量的富有成效的工作。步入新世纪,全市人口和计划生育事业得到了迅猛发展,2000年,在全省率先开展了计划生育村民自治活动,次年全省计划生育村民自治现场会在通化县光华镇召开。2003年,市计划生育委员会与通化军分区一起,率先在全省开展了士官家属计划生育"双管双助"(对士官家属的生产、生育、生     

欠发达地区农村计划生育问题的思考

以人为本的科学发展观对人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。但经济欠发达地区农村的计划生育村民自治工作推进的十分缓慢，必须创新计划生育的工作思路和机制，坚决落实国家计生政策，并努力提高计生干部待遇。     

通化市人口和计划生育委员会

在中共通化市委、市政府的正确领导下，通化市人口和计划生育委员会在人口和计划生育常规性和前瞻性方面做了大量的富有成效的工作。步入新世纪，全市人口和汁划生育事业得到了迅猛发展。2000年，在全省率先开展了计划生育村民自治活动，次年全省汁划生育村民自治现场会在通化县光华镇召开。     

组建一支稳定的基层计生队伍——云龙县诺邓镇选好用好计生服务员

计划生育是一项基本国策，“稳定低生育水平，提高出生人口素质”是党的十七大提出的一项重要任务作。大理州云龙县诺邓镇根据县政府和计生局《关于增设村民小组计划生育服务员通知》的文件精神，每个村民小组聘用1名计生服务员，并将之纳入正规化管理，收到良好效果。     

以科学发展观为统领 探索人口与计生工作新机制

近几年来．武汉市武昌区人口和计划生育工作以科学发展观为统领,以《人口与计划生育法》为准则．紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、加强流动人口服务与管理等工作．不断强化工作措施．努力探索统筹解决人口问题的新机制．全区人口和计划生育工作呈现出良好的发展态势。2004～2007年我区连续四年在全市人口和计生工作党政线与计生部门线目标考核中排名前列;2007年获“全国计划生育优质服务先进区”称号     

村民自治第一关：民选“村官”交接难

被老百姓俗称为“印把子”、“钱把子”的村委会印章与账本,是农村基层组织行使权力的必要用具。然而不少地方实行村民自治后,“海选”出的村委会却因拿不到公章、接不到村账,上任后无法正常开展工作。 湖北武汉市中胜村就发生了这样一桩怪事:5名村民新当选为村委会成员。不久,村委会拟定了计划生育等工作的通知,准备盖章后执行。但公章却在非本届村委会成员的村会计手中,拒绝交给新村委会使用。新村委会当初向村民许诺要办的几件实事,皆因盖不成公章泡了汤。 “村官” 交接难,到底难在哪里?在2001年7月国务院办公厅转发民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理     

坚持以科学发展观统领全局 统筹解决好人口问题——全区人口和计划生育工作会议掠影

2月6日,全区人口和计划生育工作会议在银川召开。这次会议的主要任务是：传达全国人口和计划生育工作会议精神,总结2008年全区人口和计划生育工作,兑现2008年人口和计划生育目标管理责任书,签订2009～2010年人口和计划生育目标管理责任书,安排部署2009年的工作,推动人口和计划生育工作持续健康发展。会议表彰了自治区首届“人口和计划生育十佳岗位标兵”、“人口和计划生育十佳技术服务能手”和“人口和计划生育十佳志愿者”。     

老党员心系群众受四方称赞

吉县退休老干部胡租金同志心系家乡百姓，退而不休，一门心思扑在农村两个文明建设事业上，以一个老党员的高尚情怀，十年如一日，坚持不懈为群众贡献余热，受到群众的交口称赞。 胡祖金同志用自己的工资为村民订阅“五报一刊”，把党的政策，致富信息等有用知识提供给村民；他还主动担任业务农技员，指导农民垦荒种菜，种水稻，７年帮助村民累计增收２６万多元。村民计划生育难，老胡就成了计生员，一个“计划生育超生村”变成了计生先进村；村里民事纠纷多，老胡又成了民调员，做工作，讲法治，村里成了社会治安先进村…… 对于群众的疾苦…     

纳雍启动“村为主”抓计划生育

纳雍县２００２年人口出生率１３．４５‰，自然增长率７．５‰，计生率８８．０６％，计外多孩率１．８８％，人口过快增长势头得到有效控制，对推动经济社会全面进步作出了重要贡献。为巩固已取得的工作成果，治标又治本，促使全县计划生育工作跃上新台阶，县委、县政府在调查研究的基础上，决定全面实施计划生育“村为主”管理。计划生育“村为主”管理，是指村党支部、村委会在乡镇党委、政府的领导和计生部门指导下，以村为主承担计划生育工作主要任务，强化村级组织抓计划生育工作的责任感，调动广大群众参与计划生育积极性，实现计划…     

城市计划生育工作的属地管理

随着市场经济的发展，大批农村劳动力涌入城市，城市规模迅速膨胀，搞好城市计划生育属地管理工作成为一项新课题。潍坊市潍城区为搞好城市计划生育管理，近年来从完善城市计生属地管理体制入手，大力推行区域化综合管理，有力地促进了计划生育工作的健康发展。连续8年圆满完成上级下达的人口计划，被评为全国计划生育先进集体和全国城市计划生育工作先进集体。一、从完善体制切入，夯实计划生育管理基础管理体制直接影响到管理措施的落实。过去，我区城市计划生育工作一直实行条条管理。全区由市、区49个系统分头管理近千个厂矿企业计划生…     

牢固树立国策意识 推动中卫经济社会可持续发展

近年来,中卫市委、政府坚定不移地贯彻执行《人口与计划生育法》,始终把人口和计划生育与经济工作摆在同等重要位置,立足市情综合治理人口问题,收到了明显成效。先后荣获全区人口和计划生育目标管理责任制工作奖、全区人口和计划生育目标管理责任制项目管理创新奖,中卫市人     

计划生育工作的效率和效益来自于科学管理

效率和效益是管理的核心问题,也是衡量科学管理水平的重要标志。我国的计划生育工作之所以能够取得举世瞩目的成绩,这与不断研究和提高管理水平有着直接关系。我省的宣城地区计划生育工作,成绩显著,长期以来一直为国家计生委所肯定,是我国中西部地区成功的典型之一。它在计划生育管理的组织结构、人事管理和为育龄群众服务等方面创造出了许多好的经验,对提高计划生育工作的效率和效益具有借鉴意义。     

科学发展观与人口和计划生育工作的创新

树立和落实科学发展观 ,体现在江苏人口和计划生育工作中 ,就是要坚持以人为本 ,着眼加强人口综合调控 ,突出组织人口发展战略研究、建立奖励扶助制度、治理出生人口性别比升高问题、提高计划生育服务能力和服务水平、加强流动人口管理与服务、促进淮北地区工作转化、完善公共管理组织体系、加强计划生育人才和干部队伍建设等重点 ,加快建立健全人口和计划生育工作新机制 ,为建设全面、协调、可持续发展的新江苏创造良好的人口环境。     

科学发展观与人口和计划生育工作的创新

树立和落实科学发展观,体现在江苏人口和计划生育工作中,就是要坚持以人为本,着眼加强人口综合调控,突出组织人口发展战略研究、建立奖励扶助制度、治理出生人口性别比升高问题、提高计划生育服务能力和服务水平、加强流动人口管理与服务、促进淮北地区工作转化、完善公共管理组织体系、加强计划生育人才和干部队伍建设等重点,加快建立健全人口和计划生育工作新机制,为建设全面、协调、可持续发展的新江苏创造良好的人口环境.     

科学发展观与人口和计划生育工作的创新

树立和落实科学发展观,体现在江苏人口和计划生育工作中,就是要坚持以人为本,着眼加强人口综合调控,突出组织人口发展战略研究、建立奖励扶助制度、治理出生人口性别比升高问题、提高计划生育服务能力和服务水平、加强流动人口管理与服务、促进淮北地区工作转化、完善公共管理组织体系、加强计划生育人才和干部队伍建设等重点,加快建立健全人口和计划生育工作新机制,为建设全面、协调、可持续发展的新江苏创造良好的人口环境.     

农村计划生育要注重服务体系建设

农村基层计划生育服务体系是围绕贯彻落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进人民群众生殖健康而建立的，集行政管理、技术服务和群众工作为一体，以开展计划生育宣传教育、避孕节育技术服务、发放避孕药具、培训基层人员为主要任务，由县、乡（镇）计划生育服务站和村服务室构成的服务网络。