试论十八届三中全会关于经济体制改革的创新

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革,发挥经济体制改革的牵引作用,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。《决定》中关于经济体制改革的举措有许多创新,我们应在认真学习原文的基础上准确理解、全面把握。     

“市场的决定性作用”是一场革命--学习十八届三中全会精神的体会

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”[1]“市场的决定性作用”是《决定》最大亮点和重大理论创新,也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。     

机遇和挑战:十八届三中全会与非公有制经济发展

党的十八届三中全会通过的《决定》对非公有制经济发展作出了创新性的论述和重要部署,非公有制经济发展面临巨大的机遇,同时也面对很大的挑战。各级统战部门必须贯彻落实《决定》精神,引导广大非公有制经济人士抓住机遇,迎接挑战,实现两个健康发展。     

市场在资源配置中起决定性作用

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”在如何看待市场问题上,过去我们提的是“市场在资源配置中起基础性作用”,现在《决定》提的是“市场在资源配置中起决定性作用”。这一提法的改变,一方面表明我们党对建设社会主义市场经济新的更加深刻的认识,     

维护市场经济秩序和国家经济安全 服务全面深化改革的伟大事业——谈公安经侦部门学习贯彻党的十八届三中全会精神

全面深化改革的重点是经济体制改革。作为公安工作中与经济发展联系较为密切的部分,十八届三中全会对于经侦工作具有更加重要的指导意义。打击和防范经济犯罪,维护市场经济秩序和国家经济安全,是经济体制改革顺利推进的有力保障,是市场机制正常发挥作用的客观基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是增进人民福祉、促进社会公平正义的重要手段。经侦部门必须深入研究深化改革过程中可能面临的新情况、新问题,主动作为,未雨绸缪,全力做好当前工作,服务全面深化改革伟大事业。     

“釜底抽薪”的改革——中共十八届三中全会《决定》关于预算制度改革的思路与意义

中共十八届三中全会对财政体制改革给予了高度关注,全会通过的《决定》指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。财政改革是政府各项改革的重中之重,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。《决定》从5个方面对财政预算制度改革作了战略性的总体设计,这个设计不仅为我国财政预算制度改革指明了方向,而且对财政领域如何处理好政府与市场的关系,放开市场之手,管好政府之手,发挥市场对资源配置的决定性作用,具有指导性意义。     

论“市场在资源配置中起决定性作用”

本文对党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于市场在资源配置中起决定性作用这一具有理论创新的提法进行分析,认为这一提法是一个重大理论创新,要实现它必须正确处理市场与政府的关系。最后结合政府在其间应发挥的作用进行了具体阐述。     

市场“决定性”作用新论断的四维透视

党的十八届三中全会对于市场在资源配置中的作用在提法上把“基础性”调整为‘‘决定性”,构成了党在理论上的一大飞跃。市场“决定性”作用这一新论断是对改革开放以来市场作用新的科学定位,确定了我国经济体制改革的市场化导向,反映了党对社会主义市场经济发展规律认识的深化,同时也对执政党驾驭市场经济的能力提出了新的更高要求。     

全面深化改革与实现中国梦的辩证关系——对学习贯彻十八届三中全会精神的深度思考

全面深化改革是十八届三中全会的主题,也是实现中国梦的重要环节。全面深化改革是实现中国梦的重要保证,也是实现中国梦的必然选择。全面深化改革是实现中国梦的强大动力和有力保障,对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有决定性的作用。学习贯彻党的十八届三中全会精神,必须坚定信心、凝聚共识,使全党、全社会理解改革、支持改革、参与改革,实现中华民族伟大复兴的中国梦。     

国家治理体系现代化的网络结构与实践路径——十八届三中全会《决定》的社会网络分析

借助文本分析法和社会网络分析法,对党的十八届三中全会《决定》进行可视化定量分析,描绘国家治理体系现代化的整体思路,明确国家治理体系现代化的实施重点以及推进路径。分析结果表明:治理体系现代化网络充分反映出国家治理注重整体、协同和系统性;经济体制、政治体制、社会体制改革是当前的重点改革领域,市场体系、政府职能、城乡一体化、民主政治、法治中国、社会事业等是当前重点推进的改革举措;实现国家治理体系现代化的两条路径,一是强调治理主体的"多方参与、多元共治",二是强调创新社会治理体系、突出社会事业改革的重要地位。中心度和结构洞分析结果表明政府在治理网络中占据重要作用,构建现代化的国家治理体系需要建立一个"有能力的有限政府"。本文为理解深化改革、推进国家治理体系现代化提供了定量证据,也为研究改革政策文本进行了方法探索。     

“顶层设计”理念是马克思主义科学“实践”概念的应有之义与本真精神——基于对十八届三中全会“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的解读

十八届三中全会公报全文指出,要加强顶层设计与摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进。如果说,在改革开放之初,需要强调＂摸着石头过河＂的改革勇气和改革决心;那么,在经历三十多年的历史实践之后,当改革进入到全面深化改革阶段,提出＂顶层设计与摸着石头过河相结合＂无疑是具有理论智慧和时代价值的。值得注意的是,不论是强调＂摸着石头过河＂也好,还是注入＂顶层设计＂的理念,马克思主义的科学＂实践＂概念始终是贯穿于其中的一条最主要的线索。马克思主义科学＂实践＂概念不仅仅彰显人的主观能动性,还包含着更为具体丰富的社会历史性,而＂顶层设计＂理念正是其应有之义与本真精神。     

解读“使股份制成为公有制的主要形式”——与李连仲商榷

中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,为了适应经济市场化不断发展的趋势,要实现投资主体多元化,“使股份制成为公有制的主要实现形式”。《决定》发表后,报章杂志上对股份制和公有制的关系掀起了新一轮讨论的热潮。讨论中显示大家对问题的理解不尽一致,有许多可以研究的地方。现在,仅就《经济日报》理论周刊2003年11月24日开始连载的李连仲的《股份制是公有制的主要实现形式》一文中的一些观点,提出一些商榷。     

以十七届三中全会精神为指导 促进全区农业快速发展——在“强农稳区”专题研修班开班典礼上的讲话(摘录)

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》是新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。农村干部要把认真学习《决定》精神作为当前的政治任务,要通过学习提高素质,为实现全区现代农业发展做贡献。     

试析改革开放以来党中央关于公平的几种提法演变——兼析十八大报告中“更公平”提法

改革开放以来,党中央关于公平的提法经历了从兼顾效率与公平到效率优先、兼顾公平,到更加注重社会公平,再到更公平、三个公平的演变。这种演变主要反映在两个方面:一是在关注的领域上,由经济领域转向更加宽广的社会领域;二是在处理公平与效率的关系问题上,由更加注重效率转变为更加注重公平。     

“完善社会主义市场经济体制与政府管理”笔谈——加快改革和发展的新思路

党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,《决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。为了深入学习、领会十六届三中全会《决定》精神,我刊以“完善社会主义市场经济体制地与政府管理”为主题,在湖北省党校暨行政学院系统进行了论文征集活动。现将部分优秀论文摘要刊发,以飨读者。     

经济发展新常态下破解“中国式难题”的战略思维与现实路径——中共十八届五中全会的“五大发展理念”解读

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是中国共产党审视和总结我国改革开放以来的发展经验、破解我国经济发展新常态下中国式难题的战略选择,也是当前全面深化改革、推动我国经济社会发展的现实路径。当前,必须坚持以创新发展为第一动力,以协调发展为重要方法,以绿色发展为必要条件,以开放发展为外在环境,以共享发展为基本目标,通过排除各种利益藩篱和思想障碍的干扰,推动十三五时期全面建成小康社会目标的实现。     

“看不见的手”与看得见的经济和谐——亚当·斯密经济思想的政治解读

亚当·斯密以“看不见的手”作为一种调节经济活动运行的方式，虽出于自利的动机，但结果却导致私利与公利的自然和谐，这对后继经济学者经济和谐理论的建构产生重大而深远的影响。     

马克思主义经济学是中国经济改革的理论基石——兼评有关“刘国光7.15讲话”的某些批评意见

一些人把刘国光教授关于加强马克思主义经济学教学和研究的意见说成反对改革,这是不能成立的。马克思主义经济学为用科学发展观统领中国经济改革提供了最重要的理论基石。它可以使我们在改革的目标设置、发展研究和道路选择等方面,不为西方经济学激进的理论所迷惑,坚定地沿着社会主义方向走下去。     

“塔克-伍德”命题的元伦理学意蕴——论“事实”与“价值”关系在唯物史观论域内的显现

“塔克-伍德”命题作为一个元伦理学命题,在认识论层面上表征为“开放性的”问题,在实践层面表现为“事实”与“价值”之间的矛盾。因而解决“塔克-伍德”命题首先需要在马克思主义的论域内解决“事实”与“价值”之间的通达关系问题。现代西方伦理学研究更倾向通过“主观主义”论证实现“事实”与“价值”之间的通达关系。但历史唯物主义则证明了与之相反的“客观主义”论证是更优的选择。     

“在场”抑或“缺席”：农村公共服务中的乡镇政权——基于赣中地区A乡的调查与分析

本文通过A乡的案例与逻辑分析,表明乡镇政权的中心工作仍然是经济发展和社会稳定,而在基本公共服务方面基本处于＂缺席＂的状态。乡镇在农村公共服务中是否＂在场＂,则要取决于乡镇干部对自身＂职务晋升＂可能性预期的判断,不具有硬性约束。乡镇政权的＂在场＂不仅可以提高农村的基本公共服务的效能,而且有利于加强国家与农民间的联系;乡镇政权的＂缺席＂,不仅使得农村公共服务的供给水平得不到提升,阻碍政府职能的转变,而且还会加剧乡镇政权的＂悬浮＂,进而恶化基层的治理环境。上述结论还揭示了,在后税费时代,地方政府向公共服务型方向演变,需要在国家宏观政策的结构性变迁下方可展开。