社会工作介入城市居民参与社区治理的研究

参与式治理是新形势下社区治理的主要模式,强调多方联合,共同参与社区治理过程中,其中包括政府、基层自治组织、NGO、社区居民个人等主体.参与式治理模式已成为当下备受关注的社区治理创新实践.然而由于传统官本位思想,社区治理模式仍然是以政府为主导、居委会落实工作的一维模式,社区居民参与治理成效微乎其微.本研究通过分析目前居民参与治理的现状及原因,试图探讨借助社会工作方法,促进城市居民参与社区治理的路径,促进社区治理多元化发展.     

城市社区民族工作的治理探索

加强城市社区民族工作在于服务各族群众、夯实党在基层的执政基础,是民族团结、社区和谐、社会稳定的需要。当前,城市社区民族工作要完善以党政为中心、全社会参与的"共治"治理网络,增强城市社区民族工作的整体性与协同性,进一步创新城市社区民族工作的治理思路。     

城市居民社区参与的现状与思考

社区居民长期而持续的社区参与，是社区建设和公民社会发育的根本力量和本质要求。针对目前社区参与不足的现状，应通过宣传教育消除居民社区淡漠感；正确行使政府职能，发挥政府和社会各自优势；大力培育社区自治组织和社会中介组织；加强社区参与的制度建设。     

城市社区老年服务工作探讨

城市社区老年服务工作探讨樊新民一、迎接银色浪潮的来临按联合国有关规定：６０岁以上人口超过１０％，或者６５岁以上人口超过７％，就是老年型地区。统计数字表明，现在我国６０岁以上的老年人口已近１．２亿，占全国总人口的９．５％，并且还以平均每年３．３２％的速...     

走向社区治理

当代中国发生的最深刻的变动,是由原先行政一体化的结构向着政府(公域)、市场(私域)和社会(第三域)并存的结构体系转变。在这个过程中,城市基层社区的重要性不断突显出来。上海社区建设的实践模式已经展现出同时并存的四个工作系统:党的群众工作系统、城市基层行政管理系统、社会生活服务系统和社区居民自治系统。在这个模式的形成过程中,既有政府“行政化主导”和“行政性推动”的作用,也有“社会化发育”和“社区化参与”的作用。自上而下的行政建设和自下而上的自治建设始终同时在推进,是上海社区建设整体进程中的两大结构性力量。但二者并非构成相互不可调和的对立面。只有当其中的一个结构性力量试图排挤甚至取消另一个结构性力量的时候,二者才会表现为一对矛盾。因此,应该引入“社会治理”理念,在城市基层社区构建一个以具体的公共事务为治理内容、政府行政组织和各种群众自治组织之间有效合作、和现代化城市管理相适应的社区治理格局。     

从社区治理走向社区共同治理的法治化路径

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。社区治理是基层治理的关键,在国家治理体系和治理能力现代化建设中居于重要位置。社会共同治理即意味着多主体参与治理,需要行政法治作为依据和保障,亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的当然路径。建构社区共同治理模式必须坚持依法治国、重视行政法治思维和坚持职权全面法定原则。建构社区共同治理模式需要在行政法治理念指引下完成,并以其所需的各类有效机制事先形成作为法治保障。     

青年自组织参与城市社区治理机制探讨

青年自组织是城市社区居民自组织形式之一,是公民参与城市社区治理尤其是年轻公民参与城市社区治理的重要平台,是城市社区治理的主要组织栽体之一。当前,青年自组织正以各种方式不同程度地参与到城市社区治理中,但普遍存在缺乏参与的外部环境与自身能力所限等问题,要从制度建设、引导扶持、培育骨干、党团引导等方面不断拓宽青年自组织参与城市社区治理的途径,提高青年自组织参与社区公共事务的能力,不断完善城市社区治理格局。     

对我国社区工作的本土化探讨

在现代化、国际化的社会条件下,人和人的关系出现一些新的特点;生活方式有很多的不同,呈现一种多元化趋势;社区机构在不断适应变化做出新的调整;家庭、邻里、同事等等关系也都在变化;这是一个动态的系统。为此,我们必须学习国外社区工作的经验,同时要根据我国的国情,建立起具有本土化特色的新型社区。     

灾区重建中的社区工作模式探讨

经历再创的灾区，在灾后救援工作结束之后所面临的是社区重建工作，除了解决实际生活问题、寻找资源外，还必须重新建立社区凝聚力与归属感，恢复社区居民重建生活的信心与希望．建口一个有能力的社区？社区工作是一个复杂的概念，可以从不同角度来理解。社区工作模式是实务的提炼和总结，有不同的分类，每一模式总是由一定的工作对象、工作主体、工作目标、工作手法来构成存实际工作中，应整合运用地区发展模式、社会规划模式和组织功能社区模式，在某阶段可混合采用不同的模式的策略和技巧，可在不同时期采用不同模型来解决同一问题。     

关于村改居社区发展党员工作的探讨

目前，社区发展党员工作存在着部分新党员素质不高、党员发展工作不平衡、执行程序上的形式化、监督管理上的表面化等突出问题。进一步完善新形势下社区发展党员工作，要充分扩大民主，突破党员发展中的人情关；要细化落实责任，突破党员发展中的面子关；要加强培养教育，突破党员发展中的质量关；要强化监督保障，突破党员发展中的形式关；要加强综合治理，建立党员教育管理长效机制。     

试谈当前开展社区治理工作的策略选择

本文主要从要发挥政府主导四两拨千斤的作用、塑造社区治理工作在增进公众福祉中的亲和形象、坚持社区服务与社区治理工作两条腿走路、突出社区治理工作建设工程的系统性四个方面,探究当前社区治理工作的较优策略选择,继而为下一步社区治理体系和社区治理能力建设打牢基础,提供一定路径参考。     

开放式社区治理：社区治理的演化趋势——基于四个社区治理案例的分析

通过案例分析,我们指出,社区治理正向着开放式社区治理的模式演化,即大量外部组织参与到社区治理中去,带动社区治理水平的提高.开放式治理是一种不同的治理理念、一种崭新的治理模式,是社区治理制度演化、变迁并日臻完善的结果,是一种高水平的社区治理形态.笔者进一步对开放式治理的概念、制度基础、特征、演化过程、意义和可能带来的问题等一系列问题进行了探讨.     

浅谈社区治理之路

构建合理的社区治理模式,必须转变社区治理观念,提倡社区治理的善治模式;构建社区利益协调机制,完善多元的社区治理主体;制度建设与时俱进,为社区治理提供法律保障;完善责任监督,形成监督和约束机制。     

维护城市社区稳定 不断完善社区治理

当前,我国正处于社会转型期,维护城市社会稳定成为国家现代化进程的首要目标选择,而制约我国城市社区稳定的重要原因在于城市社区行政性自治模式。在城市社区管理中,以国家政权为基础的行政权与以城市社会为基础的社区自治权具有对立性与冲突性。社区自治权与行政权在实践中的激烈博弈行为导致城市社区管理失序,各类不稳定因素随即产生。构建有利于行政权与自治权良性互动的行政组织体制、运行规则、权责关系、社区自治基础,是推动城市社区稳定、和谐发展的重要动力。     

城市居民社区感研究——基于上海市的实证调查

社区感（Sense of Community）作为一种连接居民与社区、居民与居民之间的情感要素,是社区存在和发展的基础。本研究在结合国外有关研究成果及实证调研的基础上,运用社会学的有关理论和方法对城市居民社区感的测量、影响因素、发展现状与趋势、社区感的作用及培育策略等方面进行了全面分析和探讨。基于实证调查的数据,本研究开发了一个信度和效度兼具的中国城市居民社区感测量量表。通过因子分析发现城市居民社区感主要由归属感和满意度两大因子构成。方差分析和回归分析发现社区感的影响因素主要有：个体因素（婚姻、政治面貌、年龄、社会经济地位）、居住因素（居住时间、居住地区、社区环境）和互动因素（社区参与、居民间互动、社区支持）。其中社区环境是社区感最重要的影响变量,居民的社区互动与社区感是一对具有双向影响的变量,社区归属感主要受社区参与和居民间互动的影响,社区满意度主要受社区支持的影响。现阶段上海市居民的社区感普遍处于中等偏上的水平,城市和城市化并不必然对居民的社区感造成负面影响。     

时间银行嵌入城市社区治理共同体建设的探讨

时间银行是将“时间”作为一种可以储蓄也可以流通的货币,社区居民通过为别人提供服务赚取时间货币,未来自己需要时可以换取别人对自己的服务。时间银行在国内外的发展都与互助养老密不可分,在国内也被视作志愿服务的创新模式。目前,我国城市社区治理共同体建设存在一些困境,比如城市社区居民的共生互助共同体责任意识较为淡薄,城市社区协同合作的共同体行动机制不够完善,城市社区共同体利益最大化的善治效果有待进一步提升,等等。时间银行在实践中正逐渐呈现出应对上述困境的社区治理作用,一是促进营造共生互助的社区治理共同体责任意识;二是助力构建多元主体协同合作的社区治理实践平台;三是帮助实现城市社区共同体利益最大化。     

社区文化建设助推社区治理现代化研究

社区文化建设作为助推社区治理现代化的新模式,对于“共享社区”的构建、社会文化的创新、人的自由全面发展具有重要价值。当前,社区治理现代化进程面临着社区居民对社区共同价值认同感不高、对社区归属感不强、公共事务参与度不够等现实困境。需要从深化社区文化内涵、塑造独特文化符号和构建多重文化空间入手,以提高社区居民认同感、归属感和参与感为中介,使之成为积极有效的“治理主体”,从而助力于构建共建共治共享的社区治理新格局。     

努力实现城市居民社区参与从被动到主动的转变

目前我国城市居民社区参与呈现被动状态,主要表现为参与的行为被动、方式被动、制度被动、途径被动.这种状态的原因在于城市居民的社区归属感淡薄,对社区参与的利益实现功能不认同,参与体制分化程度低、自立性差,社区吸引与维系力不够.要实现城市居民从被动到主动的社区参与转变,就要培育居民的社区归属感,形成完整的社区组织体系,实现社区利益互动并采用激励原则.     

日本社区治理及其启示

日本的社区经历了统治、管理和治理三个阶段。其中，社区治理以准自治、服务、责任、理性为基本原则。它在政府的主导下，依赖于社区居民、町内会以及社区民间组织的参与。当前。日本社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理市场化、社区治理组织化、社区权力多元化的特征。对日本社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验。那就是，中国社区治理发展要求发展成熟的公民社会、转变政府角色：和培养现代公民。