部门预算透明度:指标、问题与建议

部门预算是政府预算的基础和核心组成部分。为了解部门预算的公开程度,本文抽象了部门预算的要素,设计了12条标准,对2010和2011年公布的中央部门预算进行评估。评估结果表明:我国部门预算透明度在提高,但也存在不少问题,如部门预算的关键信息,特别是经济分类信息较少;功能分类信息的公布也没有详细到具体项目;公布的部门预算信息内容和形式不统一,且分散在各自的网站上。针对部门预算公开中存在的问题,文章提出了进一步改革的建议。     

阳泉人大预算联网监督:让每一笔钱花到百姓心坎上

财政预算是治国理政的重要手段和方式,预算是否合理关乎党和国家重大决策部署落实落地,预算资金是否依规使用关乎千家万户切身利益。2018年,以习近平同志为核心的党中央及时作出决策部署,实施人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,并要求人大对支出预算和政策开展全口径审查、全过程监管。在全国人大常委会推动下,各地人大纷纷...     

五句话了解预算报告

预算,是指"国家机关、团体和事业单位等对于未来一定时期内的收入和支出的计划"。预算报告包含一级行政地方全部的政策,规定政府活动的范围和方向,反映该行政地方的民生质量。了解、读懂预算报告,是公民作为社会成员对政府预算行使知情权、监督权的第一步。每年筹钱花钱,四个计划一盘。预算安排直接体现着国家的政策意图,关系到千家万户的民生福祉。预算法规定,预算包括一般公共预算、     

对预算绩效评价结果应用的几点思考

预算绩效评价结果是全过程预算绩效管理链条中的关键环节,是编制预算的重要依据。当前,预算绩效评价结果在实际预算管理中存在着不会用、用不好等问题。基于此,本文从加强顶层设计、强化意识理念、公开反馈结果、提升报告质量等方面提出几点改善措施,在进一步加强预算绩效评价结果有效应用的基础上,使公共资源、财政资金配置更为客观准确,最终促使政策调整更为科学合理。     

能否向公众公开政府预算

2005年，我在新加坡国会调研时，提出想看看国会预算。国会图书馆馆长送给我两本当年的国会预算，说给我带回来慢慢看，做个纪念。让我深有感触的是，我在全国人大会议上服务了十多年，却从来没有看到过我们自己国家的预算。每次代表大会上，虽然都有听取审议国家预算的议程，但代表们也很难看得到具体的预算。他们在会上审议的是预算报告，不是具体的预算。     

中国预算改革:未来的挑战

1999年以来,中国启动了一场意义深远的预算改革,目标是建立现代公共预算制度。十余年的预算改革,取得了显著的成绩,中国基本上建立起现代公共预算制度的基本框架。但同时,也在预算权力结构、综合预算、总额控制、绩效预算、现金和债务管理、会计改革等方面面临着挑战。未来,中国应更加深入地推进预算改革,建立现代公共预算制度。     

论预算改革对完善公共治理的意义

公共治理水平很大程度上依赖于预算能力,良好公共治理的四大支柱都与预算管理的完善密不可分。可以说预算对于现代政府的公共治理水平的影响是根本性的。近十年来,我国预算管理虽然进行了一系列改革尝试,但政府的预算能力仍然存在着较大的问题,极大地制约了公共治理的完善。因此,针对问题,改革预算对于提供公共治理水平具有十分重大的意义。我国预算能力存在哪些问题,怎样解决这些问题也是值得我们探讨的话题。     

公共财政预算要打破“朦胧”——代表热议2007年预算执行情况和2008年预算草案报告

市财政局在市十三届人大一次会议上以书面形式作了《关于上海市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》。审议预算报告，是每年人代会的“重头戏”。然而，一方面预算报告专业性较强，另一方面，人大代表普遍反映预算报告看不清、看不懂，让长期以来预算报告的审议一直“热”不起来。今年人代会，记者在采访中发现，预算报告与往年相比有了不少新变化、新亮点，而代表们对政府的“钱袋子”也过问得越来越细，监督得越来越严。     

北京：45部门网上晒预算

继国土部等国家部委、广州市政府预算公开后,北京市也开始在网上晒预算。日前,北京市教委、市民政局等多个部门在官方网站上公布了2010年的预算安排。北京市财政局表示,5月底之前,北京45个部门的预算情况将在网上公开。     

公共高等教育财政资源配置公式化现象论释——基于政策过程与预算过程相分离视角

本文论述的是公共高等教育财政资源配置中的政策过程与预算过程相分离问题。论文以“具有广泛与实质性参与的预算审议制度是协调政策过程与预算过程冲突的基本手段”这一研究视角为起点．通过对H省核心预算机构一财政厅以及部门预算机构——教育厅预算过程的考察，揭示了由于缺乏具有广泛性与实质参与的预算审议制度，政府职能履行中的“政策制定不受预算约束”与“政策不能引导资金分配”行为．不仅使公共高等教育财政资源配置模式被演变成为一种纯粹的资金分配手段．而且导致C高校出现“预算控制数不能保障政策过程对于事权的基本需要”的政策过程与预算过程相分离现象。