运用大数据提升首都城管综合执法水平研究

正党的十九届四中全会指出,要建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,这对政府利用新技术手段,提高行政效能,更好发挥政府作用提出了明确要求。运用大数据等新一代信息技术,探索提升首都城管综合执法水平,是落实中央深化行政执法体制改革、推进首都城市治理体系和治理能力现代化的重要实践,也是破解当前城管综合执法困境,提升城管综合执法精细化、智慧化、社会化水平的重要手段。近年来,北京市委、市政府高度重视城市管理综合执法领域大数据工作,决定建设城市管理综合执法大数据平台,为推进大数据技术在城市管理综合执法领域的应用奠定了基础。当前,首都城管综合执法队伍要抓住机遇,强化大数据等技术的应用,创新执法方式和工作模式,推动城管综合执法实现数字化的转型发展。     

《中国式的城管》专题报道之五 罗亚蒙：坚决反对妖魔化城管

自上世纪90年代城管部门陆续成立以来,城管执法人员与摊贩、市民的冲突从未间断。近期发生的一系列城管打人事件把城管同摊贩间的紧张关系问题一下子又被拉进人们的视线。城管为什么总是和“暴力执法”联系在—起？如何更好地发挥城管队伍的作用？如何避免当前在—些城市出现的矛盾和问题？记者带着这些问题采访了城市管理专家、中国城市管理协会会长罗亚蒙。     

城管执法己到了必须全面反思和改革的关口

有关城管暴力执法的新闻在近段时间再欢聚集，使这个灼热的夏季平添了一个并不新鲥却始终未解的思考话题。种种迹象表明，上世纪9（）年代创新的城市管理综合执法实践，俨然已经走到制度与民意碰撞后的瓶颈，无法再顺利前45-。     

用制度和行为塑造综合执法的样板与示范

自2002年国务院发布<关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定>明确把城市管理领域作为推行综合执法的主要领域,在全国范围内推行以来,城管综合执法近乎成为综合执法的代名词,由于城管执法与公众的生活关系密切,因而自然成为社会关注的焦点和舆论媒体讨论的中心.     

城市管理者应有共生意识

近些年来，城管与小贩发生冲突的事在全囝各个城市里几乎每天都会发生，打开“百度”网页查找一下“城管”事件有关的文章就有一百三十多万篇，其中多数为“暴力抗法、野蛮执法”这样的事件。应该承认．在昆明市区，城管踢翻菜篮、砸断秤杆，踩踏鲜花、小贩不服处罚，暴力攻击城管的事也不少见。2007年11月9日《春城晚报》报道：     

首都城管综合执法面临的问题及对策建议

一、首都城管综合执法面临的问题 十年来,五千多名首都城管执法工作者勇挑重担,开拓创新,为首都城市建设、国家稳定、民生安定做出了突出贡献.     

法院岂能参与综合执法?

最近,媒体报道一则新闻,某地基层法院参与综合执法引起了争议。其实,法院参与综合执法在一些地方根本就不是什么新闻。近年来,一些乡镇,以前诸如到村里抓计划生育、纠正违法占地等工作,有关单位都喜欢带着法院一起去;在县城地段的公安派出所非警务活动更多,如城市拆迁、城管执法、剪彩仪式等让民警们应接不暇。去年,某县城管部门为了拆掉几块违章广告牌,除了城管、工商部门介入外,当地有关部门竟然动用了二十多名公安民警一起参加执法。"这些地方政府为了提高执法效率,常常组织多个相关行政执法部门开展“联合执法”,且法院、检察院也应邀参…     

广州市城市管理和综合执法局关于印发广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定的通知

正GZ0320210025广州市城市管理和综合执法局文件穗城管规字[2020]8号各区城市管理和综合执法局,南沙区综合行政执法局:现将《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》印发你们,请你单位认真贯彻执行。特此通知。2020年12月28日广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定第一章总则第一条为规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权,促进合理行政,     

基于现代信息技术运用的城市治理创新——以杭州西湖景区“一平台五机制”大城管模式为例

<正>一、产生背景:景区城管执法工作面临的主要困境分析城市管理综合执法改革虽然较大程度上缓解了"多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民"等问题,但从多年的实践情况看,城管执法部门仍处于十分尴尬的境地。例如,工作职责日益繁杂,却缺乏规范有力的保障体系;工作过程"苦脏累",社会形象却一再地被妖魔化;工作方式日益人性化,却经常面临暴力抗法的威胁,等等。自西湖申遗成功后,景中村也成了世     

城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。     

长沙市公开招考500名城市管理综合执法队员

酝酿已久的长沙市城币管理体制改革今天正式启动，按照市委、市政府的统一部署和要求，市委组织部、市人事局、币编委办联合下发了有关通知，决定在该市建立一套全新的城管综合执法队伍管理体制，并面向社会公开考试录用500名城管综合执法队员。为提高城市管理水平，强化城市管理执法力度，为市民创造一个良好的经济和生活环境，根据国务院法制办《关于在湖南省长沙币开展城市管理综合执法试点工作的复函》精神，该市将分离规划市容环卫、园林绿化、环保、工商、公安交通和市政等有关部门的全部或部分行政处罚职能，相对集中行使处罚权，组…     

支持执法改革 快速作出决定——市人大常委会同意城市综合管理执法试点

“大盖帽七顶八顶，谁知道哪顶管哪事。”这是市民面对多支执法队伍发出的感叹。建好城市难，管好城市更难。为体现本市城市管理执法水平，尽快实现综合执法，改革城市管理执法体制是必然趋势和客观要求。正如一位老百姓所说：“我们希望严格执法，杜绝扯皮推诿现象。”     

北京市城管综合行政执法情况调查

北京市城管队伍成立于自1998年12月，至今已走过十一年的风风雨雨，在城市管理工作中付出了艰辛的努力．也取得了明显成效。但是，近年来市行政投诉中心接到的投诉近三分之一与城管执法有关。为什么城管执法在取得切实成效的情况下又成为公众舆论的热点？为什么市民在享受良好城市环境的同时又不理解城管队员的艰辛7应如何进一步加强和改进城管执法工作？带着这些问题．我们对北京市城管综合执法工作进行了专题调研。     

《中国式的城管》专题报道之三 北京城管印象

七年后再起波澜 2006年北京小贩崔英杰刺死城管李志强事件，2008年魏文华拍摄天门市城管暴力执法被殴致死事件……今年以来，延安城管双脚跳踩男子头部、“城管打死瓜农”等事件，更是让城管处于公众舆论“一边倒”声讨的尴尬中。     

抓点连片 滚动发展 板块式推进城市管理工作

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。城市管理工作件件与人民生活息息相关,做好城管工作实质上就是维护人民群众的根本利益,是坚持立党为公、执政为民的具体实践。如何在城市管理和综合执法工作中,一切为了群众,一切依靠群众,充分发动群众,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是城市管理中十分重要而紧迫的任务。“抓点连片”板块式推进城市管理     

创新城市管理体制 提升城市管理水平

一、当前城市管理工作存在的问题 (一)城市管理的体制缺陷足城管问题的根源 应该说,城管自诞生之日起,从市容监察到城管(城建)监察,一直到相对集中行政处罚权、综合执法,就一直在争议中发展.城管执法工作从中央到各省市就一直没有明确的丰管部门,建设和法制部门都缺乏有效的监管,各市政府自行、自发开展城管执法工作,社会各界对城管工作的非议明显增多,在舆论宣传上城管也得不到有效支持,负面报道层出不穷,直接导致公众对城管认识的严重偏差.     

加强城管执法的法源建设和专业化建设

城管队伍自建立以来，对综合执法进行了有益的探索，但目前社会上对城管工作还存在很多误解，城管部门与其他部门的沟通还不够顺畅，城管队员的工作积极性不高，执法效果不佳。有关部门应转变观念认识。各级行政首长应公正客观地看待城管队伍，不能只使用、不支持。在城管执法过程中，应转变“运动式”执法的理念，推行常态化执法。     

加强文明执法 构建和谐城管

党的十七大提出了保障和改善民生、着力构建社会主义和谐社会的总要求。这是落实科学发展观的重大举措,更是探索城市管理工作如何在和谐中发展、在平稳中推进的指路明灯。近年来．城管综合执法在推进城市管理、消除城市管理顽疾、提高城市管理水平等方面,发挥了一定的积极作用。但是,在复杂的城管执法工作中．确实存在一些不和谐的问题。     

文明执法的期待——人大代表谈城管

为什么城管暴力执法频出、城市管理与小摊贩如何和谐并存、是要建立"大城管"还是取消城管……围绕这些事关城市管理的热门话题,本刊邀请了8位人大代表做客,与我们一起探讨城市管理面临的问题和未来的愿景。     

《中国式的城管》专题报道之一 城管：困顿的执法群体

在即将过去的这个夏天,由城管引发的公务化暴力,几乎每隔几日。便在各主要城市的角落中上演。小商贩和城管的冲突,在不断激化的同时,似乎也使城管执法成为中国城市管理中的一令硬嫱,