加强卫生行政许可工作 规范卫生行政许可行为

一、关于行政许可的概念、特征、分类行政许可是行政机关根据行政相对人的申请,以书面证照或其他方式,依法赋予行政相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为.行政许可具有如下特征:1、行政许可是行政机关依据行政相对人的申请而作出的具体行政行为,不同于行政主体依职权主动赋予行政相对人权利和免除义务的行为。实施行政许可行为,必须以行政相对人提出申请为前提.2、行政许可的内容是国家一般限制或禁止的活动。许可行为是对符合条件的对象解除限制或禁止,允许其从事某项活动,享有特定权利和资格的行为。许可是建立在普遍限制和禁止基础上的解禁行为,因而,对大多数人而言,它是限制公民、法人或其他组织活动自由的行为.如卫生行政机关发放的食品卫生许可证,从表     

行政许可条件研究

许可条件是行政许可设定制度的一个重要内容,也是行政许可制度发挥作用的关键因素。许可条件是申请人能够获得许可的“最高限制性要求”,其设定不仅要做到形式合法,而且还必须兼顾公益与私益的平衡并以必要为限。行政许可设定机关应当遵循上述原则和要求,定期对其设定的行政许可事项及其条件进行评价。     

行政许可的延续

自从我国《行政许可法》颁布以来,一直受到社会各界的广泛关注,它关系到合法经济利益的实现和保障。学者们也对其所存在的问题展开了讨论,各种观点和学说逐渐浮出水面。本文将就《行政许可法》中提及到程序方面的行政许可的延续做详细的说明,并提出相关见解,以期为司法实务的顺利开展有所助益。     

浅议行政许可范围

行政许可是近期学术界研究的热点,《行政许可法》的颁布为期不远,而政府的行政审批制度改革也正在轰轰烈烈地进行当中。行政许可制度中,需要进一步深入研究的重点、难点很多,行政许可范围的确定就是其中的一个难点。行政许可范围     

气象行政许可实施办法

[公布机关]气象局[文(令)号]第15号令[公布日期]2006.11.24[类别]行政法·气象[施行日期]2007.2.1第一章总则第一条为了规范气象行政许可行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督气象主管机构有效实施行政管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国     

公安行政许可初探

公安行政许可初探○姜忠许可含有准许、容许之意。一般认为，许可就是对禁止的解除。行政法学上的许可即行政许可，是指“行政机关根据个人、组织的申请，依法准许个人、组织从事某种活动的行政行为，通常是通过授予书面证书形式赋予个人、组织以某种权利能力，或确认具备...     

从行政许可之利弊看行政许可的发展走势

行政许可立法正在紧锣密鼓地进行着，然而学界对行政许可的局限性的认识却很不足。虽然行政许可作为政府管制的一种方式，具有补缺性、灵活性、有效性和控权性四个方面的优越性。但政府机制与市场机制一样，都有其缺陷。行政许可的弊端集中表现在行政许可可能导致垄断和财富的“合法转移”；导致管制者为被管制者所“俘虏”；限制竞争和阻止创造性经济的发展；导致低效率和滋生腐败；导致行政许可的自我增殖和“官本位”思想的强化；导致公众把某些非法行为民俗化、合情化，从而架空法制经济的根基，摧毁一个民族的灵魂，并最终给社会带来灾难性的后果。为克服行政许可制度本身的局限性，我们只能加强对行政许可的宪政约束。因此，行政许可的发展走势必然是，变现行行政许可的人治模式为现代法治模式。     

论行政许可中止

行政许可中止是行政机关对不再符合法定许可条件的被许可人所作的一种处理。《行政许可法》对行政许可中止未作规定,虽然部分单行法律规范涉及行政许可中止,但在内容上既不完整也不一致,甚至还与行政许可终止、暂扣或吊销许可证的行政处罚相混淆。为了提升我国行政许可法制化水平,保障行政许可功能的发挥,必须在正确认识行政许可中止价值的基础上,确立行政许可中止的一般条款,进而对相关法律规范进行一个全面的清理。     

行政许可亲近百姓

四毛觉得,7月1日颁布的行政许可法的 各项规定,确实给老百姓的生活带来了更大的 便利。他通过阅读,有了这样的认识,但又不愿 独享其好处,便收集了几个比较典型的、与老 百姓生活密切相关的案例,希望关注行政许可 法的读者们能从中体会到政府依法行政的良 苦用心和决心。     

环境保护行政许可听证暂行办法

国家环境保护总局令第 2 2号根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规 ,特制定《环境保护行政许可听证暂行办法》。本办法已于 2 0 0 4年 6月 17日经国家环境保护总局局务会议通过 ,现予发布 ,自 2 0 0 4年 7月1日起施行。国家环境保护总局局长　解振华二○○四年六月二十三日第一章　总　　则第一条　为了规范环境保护行政许可活动 ,保障和监督环境保护行政主管部门依法行政 ,提高环境保护行政许可的科学性、公正性、合理性和民主性 ,保护公民、法人和其他组织的合法权益 ,根据《中华人民共和国行政…     

论行政许可设定权

行政许可是现代国家行政管理的一项不可或缺的法律制度,而设定权是行政许可制度规范化的基础。本文首先从行政许可权的涵义入手,澄清某些概念上的误区,进而阐述研究行政许可设定权的意义,之后提出在设定这项权力时应遵循的原则,最后对其进行立法层级的分配。总之,拟对行政许可设定权的规范化进行理论和实践上的探讨。一、行政许可设定权的涵义设定权的概念最初出现在行政处罚领域,但由于行政处罚法并未给出“设定”的定义,于是“设定权”的概念也就众说纷坛,争议颇大。主要分歧在于：“设定权”是包含“创设权”与“规定权”还是仅…     

刍议行政许可标准化管理

对行政许可实行标准化管理，细化行政许可具体实施的程序和实体要求，规范行政许可中的自由裁量权，已经成为当前实现行政许可法治化的重要探索路径。     

行政许可的法治视角

加入WTO的现实迫切要求我国的行政许可走向规范化和法治化的轨道,行政许可法的颁布为这一转变提供了契机。本文从行政许可的学理基础分析着手,探讨了我国行政许可中存在的问题以及在现实条件下行政许可法治化的必要性和可行性。     

民用航空行政许可工作规则

[公布机关]中国民用航空总局 [文(令)号]第161号令 [公布日期]2006．2．20 [类别]经济法·民航 [施行日期]2006．3．20 第一章总则第一条为规范民航行政许可行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法), 制定本规则。     

试述水路交通行政许可

行政许可是各国政府在管理经济和社会事务的过程中，探索出的一套刚柔并济、行之有效的行政管理制度。该项制度对于促进社会的稳定和发展，保障人民的生命健康和安全有着极其重要的作用。本文试图通过分析行政许可的概念和特点，行政许可制度在水路交通行政管理领域的运用情况，来阐明水路交通行政许可制度的基本内容，为水路交通行政许可行为制度化提供理论依据。一、水路交通行政许可的概念、特征和作用1．行政许可的概念和特点许可，即准许、容许，法律上指一方允许另一方从事某种活动的行为。民事许可是指平等主体之间关于特定民事权利…     

行政许可初审亟待规范

本文介绍了目前行政机关进行行政许可初审的几种基本情形,分析了设定和实施行政许可初审的合法性和合理性,重点探讨了行政许可初审应否依法实施,哪一级机关设定的许可初审才是合法有效的,列举了当前实施行政许可初审中存在的问题,提出了解决问题的建议和方法。