产量“十连增”背景下我国粮食安全问题研究

尽管我国粮食总产量实现"十连增",粮食供求仍处于"紧平衡"状态。人口变化的粮食需求总量持续增长和基于耕地减少的粮食供给增产潜力不足,导致我国粮食安全的隐忧。为保障我国的粮食安全,从供给与需求两个角度,提出完善耕地保护制度、提高农民种粮积极性和厉行粮食节约等对策建议。     

“ 十四五” 时期我国粮食安全保障问题研究

当前我国粮食安全面临着诸如粮食生产动力不足，粮食供需结构失衡，资源环 境压力过大，粮食产业竞争力不强和生产效益较低等问题，给国家经济社会稳定带来了一定 的隐患。“十四五”时期还需继续贯彻落实新发展理念，在复杂的发展形势下不断完善已有的粮食安全保障体系，为“十四五”时期乃至未来国内经济社会可持续发展提供保证。具体应以创新的理念突破粮食生产瓶颈，以协调的理念化解粮食结构矛盾，以绿色的理念缓解资源和环境压力，以开放的理念防范国际粮食贸易风险，以共享的理念提高粮食生产整体效益，共同提高我国粮食安全保障能力。     

盯紧抓实粮食安全稳定供给头等大事

<正>粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是一个永恒的课题。2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话中指出：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”农业要强，首先是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。云南作为粮食产销平衡区，要认真贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，扛稳粮食安全责任，对全省开新局、应变局、稳大局发挥“定海神针”作用，为保障国家粮食安全作出积极贡献。     

数字技术赋能粮食安全的作用机理、现实难题与对策思考

粮食安全是“国之大者”，是战略问题。我国粮食总产量连创新高，但粮食安全仍面临诸多挑战。通过数字技术赋能粮食产业，粮食生产系统可以实现从种子肥料到生产、加工配送，再到消费等产前、产中、产后全流程的升级，提升生产效率和生产效益，为保障我国粮食安全提供新动力。然而，当前粮食生产领域数字技术的发展和应用还存在小而分散的农业经营模式难以改变、农村数字化基础设施水平低、涉农数字技术有效供给不足，以及粮食大数据采集、处理和开放共享效率低等多重现实难题。应当因地制宜推进数字农业建设，加强粮食数字基础设施建设，提升涉农数字技术的创新水平以及粮食大数据采集、处理和开放共享的效率，为保障我国粮食安全构筑坚实的数字屏障。     

粮食安全与国家粮食贸易政策

发展粮食国际贸易是必要的,但却是有条件的。措力国际粮食市场促进国内粮食安全的前提是工业的发展。工业品出口对农产品进口具有价格比较优势。但仅此还不够,还必须协调粮食安全的经济目标与政治目标、协调粮食安全的经济目标与民生目标。为此．文章提出了统筹粮食贸易的经济目标与政治目标、相机抉择粮食进口与农业技术引进、权衡粮食进口与粮食生产的民生影响的政策建议。     

粮食安全视域下河南粮食主产区土地流转问题研究

粮食安全是国家安全的重要组成部分，粮食主产区的粮食安全问题更具有战略意义。土地流转是经济发展、社会转型不可避免的趋势。土地流转在提高粮食单产、降低粮食生产成本、优化土地资源配置、抛荒地的复耕等方面对粮食安全有着重要的积极意义，但土地流转中的“非粮化”、乱用耕地、农业劳动力素质偏低等问题对粮食安全构成了一定的威胁。因此，必须审慎推进河南粮食主产区土地流转，确保粮食安全。     

春秋战国时期粮食安全思想的传承与当代战略选择

粮食是人类生存和发展的基本物质条件,是关系国家安全、政治稳定与社会和谐的重要战略性资源。粮食安全化与政治化是国际政治研究的热点问题之一。鉴于此,重新发现中国春秋战国时期已形成的粮食安全思想,从粮食对国家安全、国家权力以及国家道义层次考察彼时粮食安全思想,具有重要的现实意义。"不生粟之国亡",粮食安全是国家安全的基础;"富国以粟",粮食是国家富强的保证;粮食关乎人心向背和国家道义。齐桓公为建立霸业实施了粮食外交与粮食战略,开创了现代粮食战争的先河。"不生粟之国亡"是中国春秋战国时期粮食安全思想的核心和根本,也是对中国古代粮食安全思想再发现的落脚点。基于此,当代中国粮食安全战略应立足于坚持独立自主原则,保障国内粮食生产,积极开展粮食外交,实行粮食"走出去"战略,在全球化背景下确保实现国家粮食安全。这不仅是保障国家安全的重中之重,也是中华民族实现"中国梦"最重要的物质基石。     

关于我国推动区域协调发展中确保粮食安全的思考

在推动区域协调发展和推进农业现代化的条件下确保国家粮食安全，要立足于未来较长时期我国粮食供求偏紧、结构性矛盾突出的总体格局，提高粮食综合生产能力和农民种粮积极性，不断改进和完善粮补政策，合理利用国际市场调节国内粮食需求，有效控制粮食进口规模。     

我国粮食产业的区域竞争力分析

粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全既要做到数量安全、质量安全，又要做到产业安全、结构安全。通过利用偏离-份额分析法研究我国粮食产业结构和区域竞争力发现，我国粮食生产的结构性问题较为突出，主要表现为产业和区域分化明显。从产业来看，各类粮食作物发展水平参差不齐；从区域来看，粮食生产日益向少数优势产区集中。我国大多数地区在粮食生产上未能充分发挥其比较优势，粮食生产的产业结构和区域布局亟待优化。因此，立足资源禀赋，充分发挥各地比较优势，应该成为提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要方向。在政策层面，要坚持系统思维、强化顶层设计，顺应比较优势、完善产业体系，坚持市场导向、提升生产能力，加大政策支持、完善利益机制，加强国际合作、保障粮食安全。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

聚力“农业芯片” 打造国家种业基地

<正>党的二十大报告中强调了总体国家安全观和粮食安全战略，要求“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”“实施生物多样性保护重大工程”等。在2022年12月23日至24日召开的中央农村工作会议上习近平总书记强调，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。     

我国粮食安全问题的思考

近年来我国粮食取得了"十连丰"的可喜成绩,但国内粮食生产形势悄悄发生着一些变化,有利条件在减少,不利因素却在增多,粮食安全存在的隐患,应该引起重视。耕地数量减少、质量的下降,农业基础设施投入不足,农业科技水平不高、储备不合理以及随着饮食结构的变化出现的与人争粮现象都成为影响粮食安全的重要因素。只有努力解决好这些问题才能确保我国粮食安全。     

增加农民收入的对策思考

增加农民收入问题既是一个现实问题,又是一个历史问题。解决这一问题必须要有紧迫感,更需要有持久战的准备,必须运筹帷幄,落在实处,标本兼治,多管齐下,综合治理。(一)加快农业结构调整步伐。“加强农业的基础地位,推进农村和农业经济结构调整,保护和提高粮食综合生产能力,健全农产品质量安全体系,增强农业的市场竞争力”。这是十六大为我们指明的方向。在调整思路上,要坚持国际和国内市场为导向,尽快提升我国农产品的国际市场竞争力,使农业比较效益和农民收入水平有一个明显的提高。在调整战略上,要从过去单纯以保障粮食供给安全为主转移到…     

粮食安全与生态安全的悖谬及对策

粮食安全包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次。而2004年以来,国家实施的对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资增资综合直接补贴以及最低收购价等政策,其主要作用是保障了数量型粮食安全,这与我国粮食质量安全与生态安全存在着背离的倾向。因此,粮食补贴政策的制定,应该紧密围绕粮食安全的三个层次,使粮食补贴政策与粮食安全的三个层次相配套。绿色补贴是实现粮食安全三个层次的有效途径,是我国粮食补贴政策调整的方向。     

应对粮价异常波动的对策研究

我国粮食生产自2004年至2007年已连续4年增产,国内粮食供给相对充裕。但与此同时,粮食市场却波浪迭起、涨风不断。宏观调控措施似乎也难迅速奏效。除了国际粮食市场涨风波及等因素外,一个重要的原因是政府对粮食市场宏观调控目标的公益性与粮食零售市场受控载体营利性的矛盾。     

我国"入世"与河南粮食安全

面对我国“入世”,作为小麦、玉米等粮食主产区的河南,我们必须全面了解WTO的农业协定和我国在农业谈判中的主要内容,分析研究我省粮食生产和销售的利弊,抓住机遇,迎接挑战,制定应对措施,维护我省粮食安全。     

新时期我国需要新的粮食安全制度安排

在"十二连增"情况下,我国粮食供求出现了"三多一低"的怪现象,这是由于过度生产、超额储备和统计方法不当造成的。从总供给和总需求关系分析,当前我国粮食供给是历史上最充裕时期,安全状况也处于最佳状态。但进入新世纪以来,我国粮食安全隐患也在不断积累,主要表现为,过度生产和超额储备产生了一种新的不安全态势,它使财政补贴负担越来越重,土地、水等资源环境压力加大,生产成本大幅度增加,市场供求关系扭曲。对此,必须改革现有粮食安全制度,取消粮食最低收购价和临时收储价政策安排,实行粮食安全目标储备制度条件下的高价收购制度,并出台相关配套政策。     

关于确立中国海外能源“多元化”战略的几点思考

中国能源安全体系是世界能源安全体系的有机组成部分，由于中国的能源保障日益受到国际社会的制约，因此调整中国海外能源战略迫在眉睫；中国海外能源战略的调整必须以“多元化”为核心，主要包括维护能源战略通道的安全和长远规划海外能源供给基地的建设等。     

我国粮食安全的结构性问题及对策研究

21世纪以来我国粮食总产量的稳定性较好，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。分品种来看，我国稻谷、小麦产量的稳定性最高，其次是玉米和薯类，大豆产量的稳定性最差。从深层次矛盾来看，我国粮食安全面临着一系列结构性问题，主要包括粮食供求结构问题、粮食区域结构问题、粮食品种结构问题、经营主体结构问题、农业产业结构问题。保障粮食安全，关键是要稳步提升粮食供给综合生产保障能力，确保需要时能产得出、供得上。从政策层面来看，要加大耕地保护力度、提升粮食科技水平、优化粮食结构布局、完善粮食市场秩序、深化粮食制度改革。     

中国粮食安全研究的新架构

我国的粮食安全问题有着独特、深刻的时代背景:实物总量巨大、人口数量巨大、人均资源匮乏、经济正在转轨、开放环境日趋复杂。中国粮食安全问题内涵是:短期内,粮食安全表现为国内价格水平在适度区间波动;中长期内,粮食安全是指国内粮食供需的实物量平衡。基于创新理念与逻辑框架,我们提出中国粮食安全研究要坚持总量与分量结合,监测与预警结合,短中长期结合。